中國經(jīng)濟新聞聯(lián)播10月19日海南樂東電【記者戴冠和、通訊員王秋英】日前，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局第三方評估組組長、新華社中經(jīng)社海南分公司首席經(jīng)濟分析師李生東和新華社海南分社經(jīng)濟記者陳碧琪到海墾榮光農(nóng)場公司，通過查閱資料、座談了解和實地走訪等方式，開展國有農(nóng)場辦社會職能改革評估工作。樂東縣委副書記張云參與陪同，省政府辦公廳一級調(diào)研員、省農(nóng)墾改革辦日常巡查、督查組組長林海生和海墾集團農(nóng)場事務(wù)部崗位經(jīng)理、省農(nóng)墾改革辦日常巡查、督查組組員楊曉蕾，樂東縣政府副縣長林振康和相關(guān)部門人員，海墾榮光農(nóng)場公司黨委書記、董事長母連云等領(lǐng)導及相關(guān)部門人員全程陪同。

會議現(xiàn)場

新華社中經(jīng)社海南分公司首席經(jīng)濟分析師李生東

李生東一行認真查閱了樂東縣及海墾榮光農(nóng)場公司落實墾區(qū)辦社會職能改革相關(guān)政策、文件資料，組織樂東縣相關(guān)職能部門人員、海墾榮光農(nóng)場公司區(qū)域內(nèi)居工作人員代表，海墾榮光農(nóng)場公司負責人及相關(guān)管理人員、職工代表等共35人召開座談會。會議聽取樂東縣政府及海墾榮光農(nóng)場公司關(guān)于開展國有農(nóng)場辦社會職能工作情況匯報，在座各居、職工群眾等代表踴躍發(fā)言，結(jié)合改革前后自身的改變和親身感受，談國有農(nóng)場辦社會職能改革前后生產(chǎn)、生活和所處社會環(huán)境等的良好轉(zhuǎn)變，紛紛表示，獲得感、幸福感、安全感不斷增強，改革非常成功。

海南省樂東縣副縣長林振康

李生東一行還通過明察暗訪的方式，深入社區(qū)、山榮居，海墾榮光農(nóng)場公司區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生室、公辦幼兒園，以及農(nóng)場公司項目產(chǎn)業(yè)基地等實地走訪，認真調(diào)研相關(guān)工作進展情況；隨機與群眾訪談，仔細聽民聲、察民情、訪民意，全面了解改革前后職工群眾生產(chǎn)、生活及社會環(huán)境等情況。

榮光農(nóng)場公司黨委書記、董事長母連云

據(jù)悉，樂東縣在大力推進墾區(qū)國有農(nóng)場辦社會職能改革進程中，堅持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進居的建設(shè)。掛牌成立5個居，涵蓋2個農(nóng)場公司282個生產(chǎn)隊，直接服務(wù)職工群眾69357人。建立5個居黨總支，同時設(shè)立居下轄的11個黨支部，安排18萬元給予5個居黨組織用于日常黨建工作開展，選舉配備“兩委”班子27人，選聘便民綜合服務(wù)中心工作人員89名，承接農(nóng)場黨員265名。共接收農(nóng)場公司環(huán)境衛(wèi)生管理、道路養(yǎng)護、公益林管護、墾區(qū)公安協(xié)警、7家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交和學前教育學校等人員共1399人，撥付13817.52萬元，保障墾區(qū)社會管理機構(gòu)正常運行。

全面加強國有農(nóng)場社會治理。縣委縣政府高度重視農(nóng)場治安環(huán)境問題，多次到農(nóng)場公司調(diào)研、現(xiàn)場辦公，推動解決項目用地糾紛、社會治安等一系列問題。特別是針對榮光農(nóng)場項目用地被非法占用問題，協(xié)調(diào)縣檢察院在項目地“花果世界”設(shè)立了“監(jiān)察室”，進一步推進農(nóng)場社會治安和諧穩(wěn)定。著力推進墾地融合發(fā)展。將墾區(qū)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，將墾區(qū)整治違法建筑和違法用地工作納入屬地管理范圍，將墾區(qū)職工居民保障性住房建設(shè)納入屬地保障性住房建設(shè)范圍，編制墾區(qū)危房改造年度計劃。積極將榮光農(nóng)場公司樂東熱帶花果世界項目、毛公山農(nóng)場公司熱帶田園綜合體項目列入樂東縣2020年重點投資項目建設(shè)。加強墾區(qū)疫情防控。疫情防控期間，大力收集網(wǎng)格內(nèi)人員信息，按照常駐人口、流動人口、本地戶籍、外地戶籍排查，摸清網(wǎng)格內(nèi)每個人身體情況、接觸史等情況，按照防疫要求，重點排查了“四類人員”。不但成功阻擊疫情，破解了農(nóng)場若干社會管理難題，還形成了真抓實干、共創(chuàng)文明的生動局面，取得了較好的社會效果。加快農(nóng)場“三類地”調(diào)處。推進無爭議土地確權(quán)登記發(fā)證，截至目前，完成土地確權(quán)89宗，登記發(fā)證面積37724畝，完成率95.66%。

推進落實“一銜接、兩覆蓋”。將海墾榮光農(nóng)場公司、毛公山農(nóng)場公司已全部銜接納入樂東的經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用總體、國土空間鄉(xiāng)村振興、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等規(guī)劃建設(shè)。將海墾榮光農(nóng)場公司作為樂東片區(qū)重點支持企業(yè)，在空間規(guī)劃、項目建設(shè)等方面給予支持，盡最大努力把農(nóng)場公司項目納入樂東縣“多規(guī)合一”，現(xiàn)已把海墾榮光農(nóng)場公司的“花果世界”項目和“樂山居”項目、毛公山農(nóng)場公司的樂東保國熱帶田園綜合體項目等納入省和縣的重點項目統(tǒng)籌推進。加快推動墾區(qū)項目建設(shè)。2020年7月，樂東縣與海墾集團洽談墾地協(xié)同合作并達成共識，推動海墾集團在樂東縣選址建設(shè)20萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目；加快推動海墾榮光新時代小鎮(zhèn)建設(shè)，打造墾地融合小城鎮(zhèn)建設(shè)試點；將海墾榮光農(nóng)場公司作為樂東區(qū)域熱帶農(nóng)產(chǎn)品銷售、冷鏈物流龍頭企業(yè)予以扶持，推進榮光農(nóng)場公司10萬噸制冰廠建成投產(chǎn)。著力推進公共服務(wù)均等化。加強對墾區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進墾區(qū)均等化發(fā)展。如：計劃建設(shè)樂東縣抱倫農(nóng)場至國道G540公路改造工程，進一步完善墾區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強墾區(qū)人居環(huán)境整治。加強墾區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，5個居農(nóng)村人居環(huán)境整治均統(tǒng)籌納入了全縣整治范圍，配備配足工作人員，共安排358名環(huán)衛(wèi)人員負責5個居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。廣泛發(fā)動群眾清理農(nóng)場農(nóng)貿(mào)市場私搭亂建、亂堆亂放等行為，把公共空間環(huán)境整治好。推行“戶清掃、居收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，及時全面清理墾區(qū)垃圾。

農(nóng)墾改革工作取得突出成效。新一輪海南農(nóng)墾改革實施以來，樂東縣積極引導墾區(qū)廣大干部職工深入解放思想，扎實有效推進體制機制改革，增強農(nóng)場公司內(nèi)生動力和發(fā)展活力，讓農(nóng)場公司輕裝上陣。在農(nóng)墾改革過程中，農(nóng)場公司積極配合，把干部職工的利益放在第一位，讓走的人舒心、留下來的人安心，有效保障了農(nóng)墾改革穩(wěn)步推進，取得了顯著成效。一是經(jīng)濟效益顯著提高。近年來，伴隨著新一輪改革發(fā)展，榮光農(nóng)場公司盈利能力大幅攀升，職工群眾收入水平逐年上漲。2017年公司地區(qū)生產(chǎn)總值3.6億元，同比上年增長37.82%；人均收入7.57萬元，同比增長9.39%。2018年公司地區(qū)生產(chǎn)總值6.42億元，同比增長78.3%；人均收入8.29萬元，同比增長9.51%。2019年公司地區(qū)生產(chǎn)總值6.58億元，同比增長2.5%；人均收入8.73萬元，同比增長6%。特別是2020年以來，在新冠病毒疫情防控期間，社會管理屬地化改革后的榮光農(nóng)場公司不斷克服疫情影響，狠抓農(nóng)業(yè)“一抗三?！惫ぷ鳎?020年前三季度生產(chǎn)總值5.19億元，同比增長2.92%；人均收入1.96萬元，同比增長4.1%。職工群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。二是社會效益持續(xù)向好。通過幾年來的改革，農(nóng)場公司的教育、公安、醫(yī)院、道路、環(huán)衛(wèi)等25大類公共事務(wù)及社會管理工作全面納入縣統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮了政府的統(tǒng)一主導作用，全面解決了墾區(qū)體制不順、機制不活、管理不嚴、分配不公、產(chǎn)業(yè)不大、人才不強等問題。三是生態(tài)效益更加凸顯。改革后，農(nóng)場公司公益林管護工作交由縣林業(yè)部門統(tǒng)一管理，樂東縣也進一步加強了墾區(qū)生態(tài)公益林管護，設(shè)立了專門的林業(yè)管理員，促進了生態(tài)保護和修復，職工群眾生態(tài)意識進一步增強，生態(tài)意識、環(huán)保意識得到牢固樹立，“綠水青山就是金山銀山”的理念進一步深入人心。

（更多詳情，請搜索并關(guān)注微信公眾號：“中經(jīng)聯(lián)播”、“ 影響力品牌展播”、“走進自貿(mào)港”）