中國經濟新聞聯(lián)播9月28日黑龍江齊齊哈爾電（記者 魏伯勤 通訊員 張佳）今年以來，克東縣把加強村級黨組織帶頭人隊伍建設作為全縣黨建重點工作，采取“四項舉措”，促使村黨組織隊伍帶頭人爭先有動力、工作有壓力、干事有活力，為克東決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

落實保障措施?激發(fā)工作干勁

讓村書記干好有希望、收入有保障、退休有所養(yǎng)是克東縣開展村書記激勵保障工作的出發(fā)點。4月初，按照市委要求，積極落實村黨組織書記激勵保障機制，縣委組織部成立專班，對全縣98個村書記展開集中調研，摸清底數(shù)，提前謀劃，多次召開會議研究制定《克東縣關于健全村黨組織書記激勵保障機制的實施方案》，對人選標準、主要環(huán)節(jié)、待遇保障、動態(tài)管理等工作進行詳細安排。通過組織推薦、資格審查、組織面談、業(yè)績考核等重點環(huán)節(jié)，6月中旬完成從優(yōu)秀村黨組織書記中選聘事業(yè)單位人員或享受事業(yè)編制待遇工作，5人進入事業(yè)編，2人享受事業(yè)編制待遇。此項工作受到全縣百姓一致認可；對未進編或享受編制待遇的在職村書記，每年投入48.6萬元，實行養(yǎng)老保險和商業(yè)保險兜底保障全覆蓋；對離退休的村書記，由原來每年補貼的2400元提高到2900元。

開展屆末考核，筑牢換屆基礎

今年，克東縣以村換屆為契機，致力選優(yōu)配強村書記隊伍，采取“談、看、聽、查、排”五步考核法，由縣委組織部、民政局牽頭，協(xié)調政法委、宣傳部、農業(yè)農村局等9家單位，對村級班子進行屆末考核。“談”思路方法，規(guī)劃未來目標。圍繞“發(fā)展”和“治理”聽取村書記在產業(yè)發(fā)展、壯大村集體經濟、“三資”管理、村容村貌、村級治理、村級事務管理方面的思路、目標和打算?！翱础睒I(yè)績成效，印證履職情況。實地走訪村屯、種養(yǎng)殖基地，查看村級集體經濟項目發(fā)展情況和村屯環(huán)境衛(wèi)生治理成效，實地印證村書記履職情況?！安椤眱葮I(yè)材料，考核制度執(zhí)行。查看“三會一課”、收支賬目等內業(yè)材料，印證村級基本制度、村級事務管理、壯大集體經濟等落實是否到位。“聽”各方意見，了解各方評價。廣泛聽取包村縣領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村工作隊等意見建議，全面了解村級班子運行情況，重點掌握村書記履職情況?！芭拧比h大榜，從嚴定檔定級?？己私Y束以后，按照打分情況，綜合分析研判班子集體和個人履職情況，分出“好、中、差”三個檔次的定性判斷，以縣為單位排出全縣大榜，對處于“差”檔的10名村書記進行調換，為村級黨組織換屆選舉工作打下扎實的基礎。

推進學歷提升，全面優(yōu)化素質

克東縣委組織部對全縣村“兩委”干部的學歷、年齡、知識結構進行全面摸底排查，建立學歷提升臺賬，制定學歷提升實施計劃。村黨組織書記中，高中及以下學歷共有52人，占比53%。為提升村書記文化素質，開展村干部學歷提升工程，按照學歷不斷檔的要求，委托縣職教中心辦高中班、中專班和大專班。召開2次村書記學歷提升會議，要求村書記、村組干部、村級后備人才報名參加學習，大專班學制2.5年，畢業(yè)發(fā)中央電大畢業(yè)證。目前，已報名80人，其中報名提升至大專學歷的有19人，提升至中專學歷的有61人。

規(guī)范建立檔案，推行備案管理

克東縣堅持“備管結合、重在管理”，對選、育、管、用各個環(huán)節(jié)進行全程管理。按照“事前請示、事后備案”的原則，及時掌握村書記政治表現(xiàn)、職位變動、獎懲和履職情況。嚴格落實《黑龍江省村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理辦法（試行）》，我縣參照機關事業(yè)單位干部人事檔案標準，對全縣98個行政村的黨組織書記信息實行“一人一檔”全覆蓋、規(guī)范化、標準化管理。先后組織召開3次視頻會議，明確建檔要求，推動工作落實。統(tǒng)一下發(fā)村干部履歷表、政治素質審查備案登記表、任職登記表、履職登記表，制定村黨組織書記檔案目錄，逐條列出村黨組織書記需要提交的9大類21項檔案材料，逐項規(guī)范填表內容。在此基礎上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣委組織部驗收終審的工作機制，確保檔案內容真實準確、信息齊全。村書記檔案由組織部管理，實時更新，確保檔案連續(xù)性和完整性。