中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播6月19日黑龍江齊齊哈爾電（記者 魏伯勤 通訊員 王克儉）“滑子菇是我們村的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基地現(xiàn)有大棚154棟，通過利用資產(chǎn)收益金給予基地務(wù)工貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼，帶動(dòng)本村35戶貧困戶87人，非貧困戶25戶73人，實(shí)現(xiàn)本村貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋?；剌椛鋷?dòng)全鎮(zhèn)貧困戶617戶1023人，戶均可增收2,718元。” 6月16日上午，齊齊哈爾全市首批從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員、拜泉縣長春鎮(zhèn)裕民村黨支部書記楊伏杰仍像往常一樣來到村里滑子菇產(chǎn)業(yè)“四聯(lián)“基地，查看滑子菇長勢(shì)、工人務(wù)工、大棚管理等情況。?

“感謝黨組織給了我這次機(jī)會(huì)，使我從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹可矸?，解決了我的后顧之憂，從內(nèi)心里感激黨組織，我必須好好干，否則對(duì)不起黨組織，對(duì)不起自己的良心，對(duì)不起父老鄉(xiāng)親?！边吀苫钸叢潦媚樕系暮顾勂饠?shù)天前被選聘進(jìn)入事業(yè)編，楊伏杰仍然十分激動(dòng)。

和楊伏杰一起進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的還有其他7名優(yōu)秀村黨組織書記。另外還有2名優(yōu)秀村黨組織書記納入?yún)⒄帐聵I(yè)單位人員管理。

根據(jù)齊齊哈爾市委組織部《關(guān)于健全村（社區(qū)）黨組織書記激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施意見》文件有關(guān)要求，拜泉縣委高度重視此次選聘工作，高位推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。齊齊哈爾市人大常委會(huì)副主任、拜泉縣委書記劉雁冬多次對(duì)選聘工作提出明確要求，要求“嚴(yán)格規(guī)范操作”“堅(jiān)持公開、公平、公正、民主、依法、透明，讓上位者經(jīng)得起各方質(zhì)疑，讓落聘者心服口服”“真正體現(xiàn)憑實(shí)績、重口碑、無異議原則”。

實(shí)打?qū)?，解后顧之憂?

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)的最前線，基層黨支部就像一座座堅(jiān)固的堡壘，而農(nóng)村黨組織書記，就是堡壘中最鮮艷的旗幟和最穩(wěn)定的脊梁。

5月份以來，按照齊齊哈爾市委組織部有關(guān)要求，作為齊齊哈爾全市選聘工作試點(diǎn)縣，拜泉縣委高度重視村黨組織書記選聘進(jìn)事業(yè)編工作，第一時(shí)間成立了以縣委副書記為組長選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心謀劃，精準(zhǔn)實(shí)施，精準(zhǔn)調(diào)研，全面征求意見2次，齊齊哈爾市初核方案2次，最終完善出臺(tái)了《拜泉縣2020年從優(yōu)秀村黨組織書記中選聘進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員實(shí)施方案》和《2020年拜泉縣優(yōu)秀村黨組織書記參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)待遇實(shí)施方案》，選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)選聘工作各個(gè)環(huán)節(jié)多次碰頭、研討、座談，確保方案詳細(xì)，公平公正，操作性強(qiáng)，確保村書記選聘工作各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、穩(wěn)步推進(jìn)，拜泉全縣上下一盤棋，高質(zhì)量全力有序推動(dòng)優(yōu)秀村黨組織書記選聘工作。

明確選聘人員的任職經(jīng)歷、年齡、學(xué)歷要求。原則上至少具有連續(xù)5年或累計(jì)8年村黨組織書記工作經(jīng)歷（任職主任時(shí)間可累計(jì)）；原則上男不超過55周歲、女不超過45周歲。針對(duì)部分村黨組織書記年齡超過55周歲，法定退休年齡不足5年的，考核優(yōu)秀的，給與進(jìn)入?yún)⒄帐聵I(yè)編制管理的機(jī)會(huì)。

拜泉縣本著為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，著力打破傳統(tǒng)模式的束縛，堅(jiān)持嚴(yán)把入口、優(yōu)中選優(yōu)，敞開出口、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)把入口關(guān)。拜泉縣委組織部作為選聘工作的牽頭單位，聯(lián)合拜泉縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣委編辦、縣人社局等縣級(jí)聯(lián)審相關(guān)部門對(duì)擬選聘人員資格條件進(jìn)行審查，確定擬進(jìn)入政治理論素質(zhì)測(cè)試人員名單?！斑x聘村黨組織書記進(jìn)事業(yè)編制，上級(jí)有要求、基層有需求，我們一定要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)績，著力把好政治關(guān)、能力關(guān)、業(yè)績關(guān)、口碑關(guān)、進(jìn)出關(guān)，真正把這件惠及廣大村黨組織書記的好事辦好、實(shí)事做實(shí)?！痹趨⑴c制定選聘方案的時(shí)候，拜泉縣委常委、組織部長崔亞輝反復(fù)叮囑。

選聘方案發(fā)布后，很多鄉(xiāng)村干部奔走相告，為拜泉縣委出臺(tái)這樣的好政策歡呼叫好。拜泉縣拜泉鎮(zhèn)黨委書記李國權(quán)說：“縣里出臺(tái)的這個(gè)政策不僅給了待遇，更給了身份，真入編、入真編，給我們吃下了‘定心丸’”這將極大地鼓舞村黨組織書記的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

?硬碰硬，立實(shí)干導(dǎo)向

這是一次“真刀實(shí)槍”的較量，這是一次公開公平的測(cè)試。一切放在陽光下操作?！?0名村黨組織書記個(gè)個(gè)素質(zhì)過硬，這個(gè)是縣勞模，這個(gè)是全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這個(gè)是“五好支部書記”……”6月2日，拜泉縣電視臺(tái)發(fā)布了擬聘用人員信息，基層黨員群眾看到工作實(shí)績，發(fā)自內(nèi)心地點(diǎn)頭稱贊。

榮譽(yù)的背后是辛勤的付出，更是實(shí)力的體現(xiàn)。拜泉縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦等單位專門制定了科學(xué)合理的業(yè)績考核辦法，突出脫貧攻堅(jiān)工作，占比50%，明確統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和剛性要求。

明確硬性經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，將“近兩年村集體經(jīng)營性收入總量原則上應(yīng)在每年5萬元以上，或村集體積累在全縣排名前100名的。原則上至少具有連續(xù)5年或累計(jì)8年村黨組織書記工作經(jīng)歷（任職主任時(shí)間可累計(jì)）”作為選聘的基本資格，特別是關(guān)注經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧、軟弱渙散村整頓成效比較突出的村（社區(qū)）黨組織書記。拜泉縣拜泉鎮(zhèn)六合村過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、底子薄，李懷軍當(dāng)選村黨支部書記以來，著力改變落后面貌，將一個(gè)一窮二白的落后村發(fā)展為拜泉全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾致富、和諧發(fā)展的先進(jìn)村。李懷軍在此次選聘中綜合考評(píng)位居拜泉全縣第一。?

面對(duì)優(yōu)中選優(yōu)的嚴(yán)格要求，這次選聘，充分考慮村黨組織書記的群體特征，考慮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，注重基本素質(zhì)的考核。在素質(zhì)評(píng)定時(shí)，主要通過政治理論素質(zhì)測(cè)試和面談兩道程序評(píng)定人選基本素質(zhì)，政治理論素質(zhì)測(cè)試達(dá)到70分以上的（含70分）方能進(jìn)入組織考核環(huán)節(jié)。集中面談，重點(diǎn)考察了解考核對(duì)象扎根基層、服務(wù)群眾、組織協(xié)調(diào)、語言表達(dá)和處理復(fù)雜問題等方面能力素質(zhì)，面談成績現(xiàn)場公布。大家普遍認(rèn)為，這樣的程序設(shè)置更加合理，更能真實(shí)反映村黨組織書記的真才實(shí)干。

在業(yè)績?cè)u(píng)定時(shí)，采取現(xiàn)場查閱業(yè)績材料和組成考核組 實(shí)地考核相結(jié)合，考核組重點(diǎn)深入到黨員、貧困戶、群眾代表和普通百姓家中，現(xiàn)場了解被考核對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)際，確?？己私Y(jié)果客觀、公正。拜泉縣愛農(nóng)鄉(xiāng)新功村黨支部書記翟洪軍說，實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)明確、考核全面、評(píng)判客觀，這次盡管因?qū)嵖儾蝗缛硕鴽]入選，但自己很信服。

環(huán)扣環(huán)，重公開透明

公開才能公正，公正才能公平。此次選聘，從資格審查、實(shí)績考核結(jié)果、面談成績、體檢人選、考察人選、擬聘用人員等環(huán)節(jié)，拜泉縣紀(jì)委監(jiān)委全程介入，選聘過程全程留痕，第一時(shí)間公開公示，讓參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織書記本人第一時(shí)間了解過程、知曉結(jié)果?！皡⒓舆@次選聘，最大的感受就是透明，從資格審查、理論測(cè)試、業(yè)績考核到擬聘用人員公示，都及時(shí)公開告知，這樣的選聘大家信得過！”拜泉縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)民眾村黨支部書記蓋建宇深有體會(huì)地說。

選聘工作不能讓一個(gè)實(shí)干者吃虧，也不能讓一個(gè)守?cái)傉叩美?，更不能讓一個(gè)“有污點(diǎn)”的人蒙混過關(guān)。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，該縣對(duì)入圍的村黨組織書記進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)查，征求紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)單位意見，力求不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，防止“帶病上崗”。

兌現(xiàn)待遇保障。對(duì)納入事業(yè)編制的村黨組織書記執(zhí)行管理崗位工資，參照新錄用（調(diào)入）事業(yè)單位人員套改檔案工資，不執(zhí)行試用期工資。同時(shí)，依法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并享受國家規(guī)定的其他福利待遇。

為防止村黨組織書記聘用后躺在“溫床”上，產(chǎn)生“到站”思想，此次辦理聘用手續(xù)后，村黨組織書記須在村任滿3年后方可交流到其他崗位，年度考核或者聘期考核不合格的等11類情形，將解除聘用合同，取消事業(yè)編制。?

“村黨組織書記是基層的“領(lǐng)頭雁”，選聘優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，就是要通過選樹典型、激勵(lì)先進(jìn)的方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘選好一個(gè)、帶動(dòng)一批、影響一片’的效果，進(jìn)一步促進(jìn)廣大村干部珍惜崗位、凝心聚力、一往無前、勇創(chuàng)一流，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。”拜泉縣委副書記付先鋒說。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。如今，在廣袤的拜泉大地上，186個(gè)農(nóng)村黨組織書記作為農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)頭雁，正帶領(lǐng)百姓在脫貧致富奔小康的路上，闊步向前。