中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播5月22日海南樂(lè)東電【記者戴冠和】日前，海南樂(lè)東縣人民法院審理并裁決了兩起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案。原告海南農(nóng)墾榮光農(nóng)場(chǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮光農(nóng)場(chǎng)公司)與被告海南某置業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱海南某置業(yè)公司)簽訂《土地承包合同書》。因被告擅自將承包土地轉(zhuǎn)包，原告起訴至法院，請(qǐng)求法院判決被告返還被侵占的土地。該案受理后，承辦法官積極向土地承包部門了解情況和調(diào)查取證及榮光農(nóng)場(chǎng)公司土地承包合同書。一審法院審理認(rèn)為，涉案土地權(quán)屬是原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十四條、第三十七條之規(guī)定，判決原告勝訴。
2000年12月27日，原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司與被告海南某置業(yè)公司簽訂《土地承包合同書》，約定榮光農(nóng)場(chǎng)公司將原國(guó)營(yíng)抱倫農(nóng)場(chǎng)土地約10000畝發(fā)包給海南某置業(yè)公司，主要用于營(yíng)造豐產(chǎn)林、種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物及養(yǎng)殖。承包期限為30年。2011年3月14日，海南某置業(yè)公司與肖某平簽訂《土地承包合同書》，承包期限為19.5年，自2011年7月1日至2030年12月31日，第一個(gè)5年承包單價(jià)為180元/畝/年，每5年遞增20%。據(jù)悉，原、被告簽訂原《合同》第八條第(二)款第4項(xiàng)約定，未經(jīng)甲方同意，擅自將承包土地轉(zhuǎn)包、出租、入股的，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)立即搬遷，地上附著物及青苗歸甲方所有，甲方不支付任何費(fèi)用。
2018年2月1日，榮光農(nóng)場(chǎng)公司與海南某置業(yè)公司簽訂《合同終止協(xié)議書》，提前終止雙方于2000年12月27日簽訂的《土地承包合同書》以及雙方于2010年9月29日、2012年4月5日簽訂的兩份《土地承包合同補(bǔ)充協(xié)議》?！逗贤K止協(xié)議書》簽訂前后，榮光農(nóng)場(chǎng)公司多次與肖某平協(xié)商，告知其已終止與海南某置業(yè)公司土地承包合同的事宜。2018年2月1日榮光農(nóng)場(chǎng)公司與海南某置業(yè)公司簽訂《合同終止協(xié)議書》后，海南某置業(yè)公司與肖某平簽訂的《土地承包合同書》中超過(guò)2018年2月1日的年限無(wú)效，繼續(xù)占用土地?zé)o理。2010年10月10日，海南某置業(yè)公司又將另涉案土地轉(zhuǎn)包給被告盧某森，原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司與被告海南某置業(yè)公司于2018年2月1日簽訂了《合同終止協(xié)議書》，解除了雙方的承包關(guān)系。原、被告解除該承包合同直接導(dǎo)致海南某置業(yè)公司與盧某森之間的轉(zhuǎn)租合同同時(shí)終止。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十四條規(guī)定，“無(wú)權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物，”第三十七條規(guī)定“侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任”，榮光農(nóng)場(chǎng)公司作為土地使用權(quán)人，有權(quán)要求土地實(shí)際使用人肖某平排除妨害，返還土地并賠償損失。并農(nóng)場(chǎng)公司外部人員承包租賃價(jià)格為每年每畝400元(園地)，故肖某平應(yīng)向榮光農(nóng)場(chǎng)公司按此標(biāo)準(zhǔn)支付土地占用費(fèi)55710.4元計(jì)算至2018年9月30日，實(shí)際支付至交還土地為止。
一審法院認(rèn)為，原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司作為涉案土地的發(fā)包人與承包人海南某置業(yè)公司經(jīng)協(xié)商一致可終止《土地承包合同》，解除了雙方的承包關(guān)系，故《合同終止協(xié)議》屬有效合同。2016年5月16日，肖某平與海南某置業(yè)公司合同約定第二期土地承包金7.56萬(wàn)元支付期限至2021年6月。就涉案地上青苗附著物，經(jīng)協(xié)商，肖某平與榮光農(nóng)場(chǎng)公司、海南某農(nóng)旅實(shí)業(yè)有限公司于2019年7月24日簽訂一份《國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)回收補(bǔ)償協(xié)議書》，經(jīng)質(zhì)證，一審法院確認(rèn)海南某置業(yè)公司作為收款方承認(rèn)收到肖某平交來(lái)的轉(zhuǎn)包土地租金7.56萬(wàn)元的事實(shí)。
一審法院認(rèn)定，2000年12月27日，榮光農(nóng)場(chǎng)公司與被告海南某置業(yè)公司簽訂了《土地承包合同書》，約定由原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司發(fā)包給被告海南某置業(yè)公司10000畝土地，承包期限為30年，承包金為每年每畝人民幣肆拾元整，用途為:主要用于營(yíng)造豐產(chǎn)林、種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物及養(yǎng)殖，合同第十條第2項(xiàng)約定: 種植基地被國(guó)家征用時(shí)，可解除本合同。2010年9月29日，榮光農(nóng)場(chǎng)公司與被告海南某置業(yè)公司又簽訂了《土地承包合同補(bǔ)充協(xié)議》，約定原土地承包金由每年每畝人民幣肆拾元改為每年每畝人民幣陸拾元，承包期限自2010年起算，并約定海南某置業(yè)公司在承包時(shí)間內(nèi)可將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給第三人經(jīng)營(yíng)。
2011年3月14日，被告海南某置業(yè)公司與被告肖某平簽訂了《土地承包合同書》，將海南某置業(yè)公司承包的位于樂(lè)光基地抱倫區(qū)響水水庫(kù)北側(cè)的土地承包給被告肖某平，約定承包土地用途為造林，面積為70畝并約定了承包金，承包期限自2011年7月1日起至2030年12月31日止。2018年2月1日，原告榮光公司與被告海南某置業(yè)公司訂承《合同終止協(xié)議書》，約定雙方自愿解除于2000年12月27日簽訂的《土地承包合同書》及2010年9月29日、2012年4月5日簽訂的兩份《土地承包合同補(bǔ)充協(xié)議》。2018年4月24日，榮光農(nóng)場(chǎng)公司同意樂(lè)東黎族自治縣熱帶花果世界項(xiàng)目土地回收工作方案，2018年5月6日，樂(lè)東黎族自治縣人民政府同意《樂(lè)東黎族自治縣熱帶花果世界項(xiàng)目土地清理回收工作實(shí)施方案》，涉案土地在清收土地范圍內(nèi)。經(jīng)鑒定查明，涉案土地實(shí)際面積為208.914畝。
法院認(rèn)為，在轉(zhuǎn)包法律關(guān)系中，由于轉(zhuǎn)租是以承包人租賃權(quán)的存在為基礎(chǔ)的，當(dāng)承租人與出租人的租賃關(guān)系歸于消滅時(shí)，承租人的轉(zhuǎn)租關(guān)系也歸于消滅，因此本案中土地使用權(quán)因承包合同、轉(zhuǎn)包合同的解除而回歸于土地發(fā)包人即榮光農(nóng)場(chǎng)公司。原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司與海南某置業(yè)公司之間的承包合同解除并導(dǎo)致海南某置業(yè)公司與肖某平之間的轉(zhuǎn)租合同終止后，被告肖某平繼續(xù)占有土地?zé)o合法依據(jù)。2010年10月10日，海南某置業(yè)公司又將另涉案土地轉(zhuǎn)包給被告盧某森，原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司與被告海南某置業(yè)公司于2018年2月1日簽訂了《合同終止協(xié)議書》，解除了雙方的承包關(guān)系。原、被告解除該承包合同直接導(dǎo)致海南某置業(yè)公司與盧某森之間的轉(zhuǎn)租合同終止后，被告盧某森繼續(xù)占有土地?zé)o合法依據(jù)。原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司基于物權(quán)請(qǐng)求被告肖某平、盧某森兩人清除附著物、返還土地并支付土地占有使用費(fèi)，于法有據(jù)。?
一審法院綜合上述，依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十四條、第三十七條之規(guī)定，判令: 一、被告肖某平應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)將位于樂(lè)光農(nóng)場(chǎng)抱倫區(qū)響水水庫(kù)北側(cè)208.914畝土地上青苗及地上附著物清除完畢,并將該208.914畝交還原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司；被告肖某平應(yīng)于2018年2月1日起按每年每畝216.00元計(jì)算向原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司支付208.914畝土地使用費(fèi)至交還該土地之日止。二、判令被告盧某森于本判決生效之日起三十日內(nèi)將位于樂(lè)光農(nóng)場(chǎng)抱倫區(qū)響水水庫(kù)北側(cè)673.584畝土地上青苗及地上附著物清除完畢，并將該673.584畝交還原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司；被告盧某森應(yīng)于2018年2月1日起按每年每畝198.00元計(jì)算向原告榮光農(nóng)場(chǎng)公司支付673.584畝土地使用費(fèi)至交還該土地之日止。
（更多詳情，請(qǐng)搜索并關(guān)注微信公眾號(hào)：“中經(jīng)聯(lián)播”“影響力品牌展播”“直通海南自貿(mào)港”）
