牧區(qū)城鎮(zhèn)化，請看新玉樹
高原牧區(qū)，是否只能守望“風吹草低見牛羊”的圖景？有座世界屋脊上的城市告訴你，高原牧區(qū)也能擁抱城鎮(zhèn)化。
“4·14”地震發(fā)生10年后，在廢墟上重建的玉樹不止建起了道路與社區(qū)，房屋與綠地，更建起了帶著溫暖的生活質量，帶著光彩的經(jīng)濟活力。這座海拔近4000米的藏區(qū)小城，走出了一條發(fā)展有質量、民生有保障的特色城鎮(zhèn)化之路。這里，是近13萬人和諧聚居的新城，更是各族群眾夢想的新家園。
新職業(yè)折射新城風貌
震后重建以來，玉樹市基礎設施建設日新月異，不斷完善的城鎮(zhèn)公共服務更是催生出一批“新職業(yè)”：線路班班員、污水處理廠工作人員、網(wǎng)格員……
地震前，這些職業(yè)玉樹人聞所未聞。而在這10年里，他們如同機器中相互嚙合的齒輪，默默守護著玉樹這臺巨大機器的順利運轉，為城市發(fā)展提供了有力支點和不竭動能。
凌晨3點，索南多丁接到任務，“結古變結7路跳閘，需要排查故障維修”。他急忙趕往工作現(xiàn)場。經(jīng)過3個小時的努力搶修后，全線恢復供電，索南多丁終于松了一口氣。
26歲的索南多丁是國網(wǎng)玉樹市供電公司線路班班員。“我和電有著一種特殊的感情。小時候家在草原上，從來不知電是啥。沒想到，現(xiàn)在是電給了我另一個世界，讓我每天都發(fā)現(xiàn)新的精彩?！?/p>
國網(wǎng)玉樹供電公司總經(jīng)理、黨委副書記陳昀說，地震前，玉樹電網(wǎng)為獨立運行的孤網(wǎng)，遠離青海大電網(wǎng)，網(wǎng)架尚未形成。“玉樹州約40萬人口中，20余萬未通電，電成為玉樹人眼中的奢侈品。”
如今，玉樹全州一市五縣46鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、259個行政村全部通電。供電能力提升了13倍多，供電可靠率達到99.8%。
“震前，玉樹的路上小型公交車時有時無?，F(xiàn)在公交車成了玉樹市民出行的首選方式?！?1歲的索昂文青是玉樹市公交公司的一名公交車司機，他駕駛的2路車穿過城市數(shù)條主干道，連接著玉樹市的多個旅游景點。他說，以前玉樹市區(qū)主干道經(jīng)常出現(xiàn)車輛、行人、甚至牦牛一起行進的景象。如今，玉樹擁有了完善的交通網(wǎng)。
10年來，玉樹州完成總投資440億元高速公路、國省道和農(nóng)村公路建設項目，玉樹州各市縣二級油路全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村道路暢通率達到100%。
站在當代山上拍一張新玉樹“全景照”，扎曲河臂彎里，色彩艷麗的藏式房屋由兩面山坡向谷地鋪開，四橫十六縱的馬路上車輛川流不息，凈水廠、污水處理廠和垃圾填埋場設備先進，新玉樹的城鎮(zhèn)化基礎，已經(jīng)在草原上牢牢扎下根基。
新生活鑄就新城根基
索仁在新生兒重癥監(jiān)護室窗外來回踱步，手中不停撥動著念珠，嘴里默念著六字真言。當護士打開保溫箱，抱出孩子向他走來時，索仁笑著流下淚水。
31歲的索仁來自四川省甘孜藏族自治州石渠縣呷依鄉(xiāng)八若二村，一家人以放牧為生?！疤吲d了，孩子狀態(tài)一天比一天好，醫(yī)生說很快就能出院回家了。”索仁激動地說。
以前高原上無法治療的疾病，今天在玉樹就能得到診治。在北京對口援建助力下，玉樹創(chuàng)造出一個又一個醫(yī)學奇跡。玉樹州人民醫(yī)院新成立骨關節(jié)診療中心、包蟲病診療基地等14個新機構，開設6個新病區(qū)，引入168項新業(yè)務、新技術，新生兒死亡率從2016年的12.9%下降到2019年的1.9%……
“我要學藏醫(yī)，將來回家鄉(xiāng)幫鄉(xiāng)親們提高健康意識。”玉樹州第二民族高級中學高三年級學生東周才旦來自治多縣治渠鄉(xiāng)治加村，為了讓家中的孩子接受更好的教育，他的父母離開了草原，賣掉家中200多頭牛和100多只羊，專程在縣城買了房。
在玉樹草原上，越來越多的牧民動了和東周才旦父母一樣的心思，他們不再堅持讓孩子靠放羊或者挖蟲草為生，而是鼓勵孩子走進寬敞明亮的教室。
10年來，玉樹州累計投入20億元，著力補齊高中教育、義務教育和學前教育建設的短板。初中升高中升學率從32%提高到98%；幼兒園入園率從3.5%提高到68%；義務教育鞏固率從90.2%提升至96.1%。
“民生向來無小事，與民生密切相關的城市管理，首先要‘智慧’起來?！庇駱渲菸睍?、玉樹市委書記蔡成勇說。如今，高原上建起了智慧城市管理服務中心。走進中心，信息收集、案卷建檔、核實結案實時跟進，呼叫中心、指揮中心、決策中心分工明確。
新方略帶來新城活力
早上8點，普措仁增就出現(xiàn)在快遞分揀中心，和同事們一起將不同片區(qū)的快遞分揀出來，逐一掃碼，然后將自己負責的70多件快遞裝上三輪車，開始了一天平凡又忙碌的工作。
普措仁增說，現(xiàn)在外地寄順豐速運到玉樹，一般3天就能送達。目前，僅順豐一家在玉樹市平均每天需要派送2700余件貨物，收攬近800余件，寄出的快遞多是牛羊肉、蟲草等當?shù)靥禺a(chǎn)，許多農(nóng)牧民搭上了電商的快車。品牌打出來了，大家的腰包也漸漸鼓起來了。
祈禱、神在、瑪格麗特……只要告訴創(chuàng)業(yè)青年才仁俄賽你喜歡的口味，他就開始嫻熟地用量杯往搖酒器中加入冰和配料，隨后拿起搖酒器搖起來。直到酒壺外出現(xiàn)霜，一杯雞尾酒就調好了。
超市里，德吉旺姆在琳瑯滿目的貨架前選購生活用品；街道上，外賣小哥晉美扎巴騎著摩托趕往用戶家送漢堡；街舞工作室里，尕松扎西教穿著時尚的00后們隨律動扭動身體……近年來，玉樹市大力推動“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化，城市營商環(huán)境便利度大幅提升，消費新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，市民新生活的活力與市場新需求的活力交相迸發(fā)。
身為高原城市，玉樹基于生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。隨著三江源國家公園啟動試點、可可西里世界自然遺產(chǎn)申報成功，玉樹傳統(tǒng)賽馬節(jié)、雪域格薩爾文化藝術節(jié)等活動知名度不斷提升。
重建10年，玉樹重新聚起興旺的人流物流，引來更為澎湃的資金流信息流。今天的玉樹，已經(jīng)是三江源地區(qū)閃亮的中心城市，向雪域高原輻射出令人贊嘆的熱力與光輝。(刊于《半月談》2020年第9期)
