中國經濟新聞聯播3月24日黑龍江齊齊哈爾電（記者 魏伯勤? 通訊員 田暢）依安縣委、縣政府牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展大局，以政務服務工作為切入點，以“優(yōu)化流程、壓縮時限、精準高效、利企便民”為核心，以“審批提速、監(jiān)管提效、質效提升”為主線，以打造全省最優(yōu)、最滿意營商環(huán)境為目標，政務服務工作逐步從單一的行政審批型向綜合便民服務型的轉變，取得了良好的社會效果。
以堅持“三高”為抓手，創(chuàng)建政務服務工作新標準。
依安縣在不斷強化政務服務工作水平的過程中，堅持“高起點、高標準、高質效”的“三高”目標，推動政務服務體系標準化、規(guī)范化、扁平化建設。同時，簡化辦事流程，對“事項家底”進行大清理，精準梳理事項1156項，累計壓縮時限1389天、精簡要件2579件。在2019年，流程再造經驗為齊齊哈爾地區(qū)實現“一網通辦”提供了重要參考。堅持高標準建設。硬件建設上，在齊齊哈爾地區(qū)率先推行政務服務實體大廳標準化建設工作。軟件建設上，建設了政務服務平臺、電子監(jiān)察系統(tǒng)和辦事流程追蹤系統(tǒng)，實現中心與各部門和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網絡無縫鏈接，實現“網絡資源共享”。堅持高質效運行。堅持人員管理標準、服務運行規(guī)范，制定完善窗口工作人員“AB崗輪換制”、“五零承諾服務制”等各類工作制度36項，開通“服務早班車”，把“服務對象等著辦”變?yōu)椤暗戎諏ο笄皝磙k”，提升服務形象。制發(fā)《依安縣政務服務管理標準化手冊》《文明服務禮儀培訓手冊》，窗口人員人手一冊。堅持開展主題活動、定期舉辦“中心論壇”，外樹政府服務良好形象，內生政務窗口服務質效。2019年，依安縣政務服務中心累計開展服務培訓57次、主題活動42次。
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以實施“四到”為保障，推動政務服務環(huán)境新常態(tài)。
樹立“進依安門就是依安人”的招商理念，掀起了“投資必過山海關、山海外有依安”的招商引資熱潮。在依安全縣開展“隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務周到”“四到服務”，傾情服務市場主體。制發(fā)“營商環(huán)境服務卡”，當企業(yè)遇到困難問題需要政府出面解決時，給予企業(yè)反饋，幫助解決問題，已解決此類問題42個。并且針對具備執(zhí)法監(jiān)管職能的部門和具有行政執(zhí)法資格的工作人員制定執(zhí)法機制、執(zhí)法紀律和執(zhí)法規(guī)定，確保實現人性化執(zhí)法，避免挫傷企業(yè)發(fā)展信心。以企業(yè)滿意為導向，務實研究土地、環(huán)評、資金、建設流程等項目建設發(fā)展中的實際問題，真正打通服務企業(yè)、助力發(fā)展“最后一公里”。做到服務周到，對各相關職能部門進行了多次安排部署，積極推進“辦事不求人”有效落實，以衛(wèi)健、教育、法院等8個部門為示范。全程為企業(yè)發(fā)展做好管家式服務，實現企業(yè)與縣域經濟發(fā)展互促雙贏。
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以實現“三辦”為載體，打造政務服務工作新體系。
通過“一站辦、就近辦、代幫辦”的“三辦”模式，扎實推進便民服務體系建設。城區(qū)實現一站式辦理。依安全縣23個政務辦事大廳全面推行“前臺受理、后臺審批、統(tǒng)一出件”的服務模式，目前城內8個分廳均實現“一站式”“一窗式”服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“就近辦”，真正把服務伸到群眾家門，。將涉農73項高頻事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”服務平臺，將業(yè)務全部集中到服務大廳，實行“開放式辦公、柜臺式服務”。村屯開展“幫代辦”。在156個村（社區(qū)）建立了便民服務代辦點，指定一名村代辦員，全天候為群眾提供綜合服務，同時，在偏遠村屯安裝政務服務自助機，在代辦員引導下，高頻事項不出村屯辦結。2019年，城內服務大廳累計受理各項業(yè)務116萬件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計受理各項業(yè)務17.3萬件，各村累計受理各項業(yè)務1.2萬件。
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以推動“四開”為途徑，創(chuàng)新政務服務工作新模式。
為提升服務效能，依安縣采取“開展活動、開發(fā)系統(tǒng)、開辟通道、開設課堂”的“四開”舉措，創(chuàng)新便民服務新模式。開展領導干部“走流程”活動。圍繞最突出的問題，縣委書記牽頭帶動全縣副縣級以上領導和各部門負責人，親身感受辦理流程，精準查找出服務存在的痛點、堵點、難點，依法取消制約網辦因素，推動解決問題122個。開發(fā)了“政務服務二維碼服務系統(tǒng)”。將全縣政務服務事項整合形成一個二維碼，通過掃碼即可實現查要件、掌上辦、評好差。對每一個疑難要件進行延伸解釋，累計解釋事項910項，解釋要件約7742件。開辟為企服務專項“綠色通道”。把涉企所有審批服務事項全部納入大廳窗口辦理，為企業(yè)提供“一條龍”服務、“一站式”辦結服務機制。特別當前對于在疫情期間復工企業(yè)需要申辦的事項實行專人跟辦、快辦，截至目前已為企業(yè)提供各項服務138次。開設政務小政課堂。將“營業(yè)執(zhí)照”“老年優(yōu)待證”“食品衛(wèi)生許可證”等100個高頻事項的辦理要件和辦理流程用通俗形象的畫面和語言錄制小視頻，通過“抖音”小視頻軟件、“大美依安”微信公眾號進行宣傳。?
以辦理“五事”為重點，促進政務服務工作新成效。
春節(jié)以來，各級政務辦事大廳是通過高頻事項“網上辦”、“招商事”云上辦、特殊事項“優(yōu)化辦”、涉企事項“幫代辦”、疑難事項“客服辦”的方式確保疫情防控不松懈，政務服務不斷檔?！案哳l事”網上辦。明晰網辦操作流程，安排專人做好網上咨詢、技術維護和線上辦理工作，第一時間相應群眾辦事需求，確保群眾在網上能辦事、會辦事、辦成事。已辦結事項2100余件?！罢猩淌隆痹粕限k。通過網絡媒體、電話微信、視頻會議等多種方式，建立了高效順暢的項目對接機制，有效保障了疫情期間招商“不掉線”、引資“不斷鏈”，為統(tǒng)籌做好疫情防控和推動經濟社會發(fā)展注入了新的活力和強大發(fā)展動能?！疤厥馐隆眱?yōu)化辦。保障疫情期間食品、藥品等民生需求，再造辦事流程，審批部門通過視頻、無接觸現場檢查等方式進行審批，利用三天時間，完成了對85家藥店、187家果蔬超市的準營審批，為147臺民生運輸車輛、697名從業(yè)人員發(fā)放了通行證?！吧嫫笫隆备欈k。在政務大廳設置首席服務員，針對開工企業(yè)需辦理的緊急事項，協(xié)調代辦并跟蹤辦理進程。對于在疫情期間復工企業(yè)開通綠色通道，實行專人跟辦、快辦，累計提供咨詢服務56次。五是“疑難事”客服辦。在依安全縣建立了25個政務服務業(yè)務指導群，共設置200名“政務客服”，對辦事群眾和企業(yè)實行“點對點”服務，實現為民辦事即時解答、即刻辦理、秒發(fā)證照。通過重點辦結“五事”，切實做到了“隔離病毒，不隔離服務”，有力助推了依安縣政務網上辦事新常態(tài)。已累計為群眾和企業(yè)提供咨詢和業(yè)務辦理服務3200余次，網辦率同比提升了30%。通過高效、快捷、接地氣的服務，體現了“依安速度”和“依安效率”，努力打造優(yōu)質“依安金牌政務”名片。
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