中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播3月15日山西呂梁電（記者 王海珠）據(jù)山西省投資促進(jìn)局及離石區(qū)新聞辦發(fā)來消息，3月12日，離石區(qū)和中陽縣簽約“飛地經(jīng)濟(jì)”合作框架協(xié)議，這是呂梁市首家實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”縣域間合作發(fā)展的探索實(shí)踐，點(diǎn)燃了兩縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
“飛地經(jīng)濟(jì)”是一種新型經(jīng)濟(jì)合作模式，是指打破區(qū)域限制，將那些因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不適合在本區(qū)域（即“飛出地”）實(shí)施的項(xiàng)目，在共建園區(qū)內(nèi)（即“飛入地”）落戶建設(shè)。呂梁立地條件差，煤焦產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，大多集中在平川市縣。近年來，呂梁市一直推動(dòng)煤焦產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、集群化高質(zhì)量發(fā)展，致力于把傳統(tǒng)的煤焦產(chǎn)業(yè)向環(huán)境容量充足、污染擴(kuò)散條件好、土地、水資源、煤炭資源、物流等綜合條件較優(yōu)的山上區(qū)域轉(zhuǎn)移。
作為呂梁市首府駐地，離石區(qū)從補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)短板、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、破解土地和環(huán)境難題、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、倒逼項(xiàng)目轉(zhuǎn)型入手，把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在政策引導(dǎo)、資金扶持、硬件配套等方面主動(dòng)作為，打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)要素優(yōu)化集聚，就提升改造本地煤焦產(chǎn)業(yè)與中陽縣達(dá)成“飛地經(jīng)濟(jì)”合作，加速推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
兩地合作共建的“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)位于離石區(qū)與中陽縣交界處正在建設(shè)的209國道東西兩側(cè)，總規(guī)劃面積13.2平方公里。其中，離石區(qū)域10.8平方公里，中陽區(qū)域2.4平方公里內(nèi)。離石區(qū)作為“飛出地”一方，負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和日常運(yùn)行管理，中陽縣將在園區(qū)整體規(guī)劃、土林地審批、征拆和土地平整等方面對工作開展予以鼎立支持。合作區(qū)域各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收將按雙方約定比例進(jìn)行分成分配。
“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)重點(diǎn)布局現(xiàn)代精細(xì)化工、化工新材料、新能源和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成以焦化和煤化工等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的煤-焦-化產(chǎn)品鏈、煤焦油-炭材料產(chǎn)品鏈、清潔能源產(chǎn)品鏈、氫能產(chǎn)品鏈四個(gè)產(chǎn)品鏈。率先規(guī)劃建設(shè)的大土河500萬噸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有著投資大、技術(shù)新、環(huán)保綠、項(xiàng)目優(yōu)的四大獨(dú)特優(yōu)勢。一是投資大，規(guī)劃投資160億元，項(xiàng)目建成后年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值140億元，年實(shí)現(xiàn)利稅35億元。二是路徑新，項(xiàng)目采用國內(nèi)最先進(jìn)的大型焦?fàn)t技術(shù)和航天爐粉煤加壓氣化互為補(bǔ)充的雙氣頭工藝路徑，既優(yōu)化煤化工工藝流程，又為晉西“三高煤”轉(zhuǎn)化利用找出一條新的發(fā)展路子。三是環(huán)保綠，建設(shè)的項(xiàng)目不僅在清潔生產(chǎn)水平、污染物治理上實(shí)現(xiàn)深度減排，達(dá)到比現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)限值更低的水平，還可通過“管式輸送設(shè)施”，將大土河集中區(qū)和吳城集運(yùn)站連接，實(shí)現(xiàn)綠色物流運(yùn)輸。四是項(xiàng)目優(yōu)，精選的項(xiàng)目既實(shí)現(xiàn)了焦化產(chǎn)業(yè)的升級改造，又成為晉西北現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的組成部分，為推進(jìn)能源革命邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
從“各炒自家菜”到“共辦一桌席”，離石區(qū)和中陽縣簽約“飛地經(jīng)濟(jì)”合作框架協(xié)議，拉開了兩縣區(qū)合作共贏邁向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕。目前，大土河500萬噸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目行政許可、項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和現(xiàn)場施工前期準(zhǔn)備等工作，已經(jīng)完成項(xiàng)目初步選址以及7平方公里的測量工作和500萬噸焦化項(xiàng)目可研。（任建忠 姜利文）
（信息由友情單位-山西省投資促進(jìn)局推薦）
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