打造引領(lǐng)世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展樣板

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇組委會(huì)執(zhí)行秘書長陳宗建眼里的粵港澳大灣區(qū)

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粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，2019年它成為一個(gè)熱門新聞焦點(diǎn)。怎樣認(rèn)識(shí)粵港澳大灣區(qū)在我國及其世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，如何學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成型的灣區(qū)戰(zhàn)略為我所用，帶著對(duì)灣區(qū)未來發(fā)展的種種期盼和遐想，記者近日走訪了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇組委會(huì)執(zhí)行秘書長、波特集團(tuán)創(chuàng)始人陳宗建。

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粵港澳大灣區(qū)拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接世界市場

“中國的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)有一個(gè)很長時(shí)間的悶頭自主發(fā)展階段，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，談灣區(qū)發(fā)展是沒有意義的。”陳宗建開宗明義即指出，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分的粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略一定是我國全面深化市場經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物。

陳宗建回顧了上世紀(jì)八十年代以來我國經(jīng)歷的市場經(jīng)濟(jì)改革，提到了我們所采行的漸進(jìn)式改革辦法最初都還只是局限在國內(nèi)市場范圍，市場經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在突破國內(nèi)市場行政分割方面阻力重重，過去除了有限度并且還是國有壟斷的對(duì)外貿(mào)易以外，大多數(shù)企業(yè)無法獨(dú)立面對(duì)國際市場。雖然沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使得如長三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)帶依托國際市場的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有了領(lǐng)先于內(nèi)地的長足成長，但其經(jīng)濟(jì)與廣大內(nèi)地的聯(lián)系及其帶動(dòng)還比較有限。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)在內(nèi)地的成長開始了一定程度上向外尋找更大發(fā)展的過程，國內(nèi)市場與國際市場間發(fā)生了直接對(duì)接的需求；而由沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而形成的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移需要，也使得沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)有必要尋找更多的向內(nèi)輻射機(jī)會(huì)，這種國內(nèi)市場的向外延伸和國際市場的內(nèi)移對(duì)接需要，為中國學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入灣區(qū)概念及其做法提供了客觀可能?；浉郯拇鬄硡^(qū)雖然并非是我國的唯一灣區(qū)，但就其近三十年快速發(fā)展所形成的基礎(chǔ)和條件來看，它能夠在沿海地區(qū)率先脫穎而出，成為下一階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)，有著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性。

陳宗建認(rèn)為，不應(yīng)將粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行認(rèn)為僅僅是粵港澳地區(qū)9+2個(gè)城市的事情，它不單只是讓這5.6萬多平方公里上的企業(yè)和人民受益，而是能夠拉動(dòng)全國各有關(guān)省市，使各地區(qū)的企業(yè)都能夠通過粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)和國際市場無縫對(duì)接，這就與早期在深圳、珠海建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣，特區(qū)建立的目的是服務(wù)于全國的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十年來大量的事實(shí)證明了，特區(qū)這塊“試驗(yàn)田”已經(jīng)為全國的市場經(jīng)濟(jì)成長做出了巨大貢獻(xiàn)。

粵港澳大灣區(qū)比單純某一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都具有了更大體量，大灣區(qū)內(nèi)部已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)分工與合作關(guān)系明晰清楚，非常方便于廣大內(nèi)地城市從這里直接走向國際市場，方便于將最優(yōu)秀、最充分的產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素充分融合，實(shí)現(xiàn)打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場的目標(biāo)，從這一點(diǎn)出發(fā)考量，粵港澳大灣區(qū)對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射效應(yīng)是巨大的，也是無可估量的。?

粵港澳大灣區(qū)為中國經(jīng)濟(jì)成長提供最充分服務(wù)

粵港澳大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略特性決定了它需要全方位服務(wù)于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)成長?；浉郯拇鬄硡^(qū)如何從宏觀上考慮領(lǐng)航中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展？對(duì)于這個(gè)事關(guān)戰(zhàn)略實(shí)施的問題，陳宗建站在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇組委會(huì)立場上做了一系列考慮。

首先，他倡導(dǎo)無論是國內(nèi)的政府部門、企業(yè)，還是身處粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)和官員，都必須站在全國一盤棋的立場看待粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。不要片面地認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展只是這5.6萬平方米公里范圍內(nèi)的事；也不要簡單套用經(jīng)濟(jì)地理上的輻射半徑理論，認(rèn)為距離越遠(yuǎn)效應(yīng)越差，越是衰減。要看到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)所有地區(qū)和所有的企業(yè)都是發(fā)展機(jī)遇，即使在歷史上沒有過關(guān)聯(lián)，但從現(xiàn)在開始就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這一通向國際市場的機(jī)遇同時(shí)也屬于自己，思想認(rèn)識(shí)上的重視與否，將成為能否把握發(fā)展新機(jī)遇的關(guān)鍵。

第二個(gè)方面，他強(qiáng)調(diào)要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系。陳宗建指粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇組委會(huì)正在為此做多方面考慮，無論是開展招商引資，還是分別在內(nèi)地和粵港澳地區(qū)建立工業(yè)園區(qū)（出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)）等，都是為了充分發(fā)揮資源稟賦，使廣大內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)與粵港澳地區(qū)及其國際市場充分對(duì)接，而這種對(duì)接又應(yīng)該是高頻次、大批量的，必須形成一個(gè)足夠大的體量，以使內(nèi)地經(jīng)濟(jì)在國際化中的比重不斷上升。陳宗建認(rèn)為，在當(dāng)前我國的制造業(yè)大國地位面臨周邊國家和地區(qū)不斷挑戰(zhàn)的形勢下，粵港澳大灣區(qū)通過與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的深度融合以鞏固與提升我們已有的制造業(yè)實(shí)力，應(yīng)該是一個(gè)可行的選擇。

第三個(gè)方面，是要發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全方位地集中運(yùn)用技術(shù)、管理、資金等各種手段，幫助內(nèi)地企業(yè)認(rèn)清發(fā)展的優(yōu)劣勢所在，自主自覺地開展迫切需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。內(nèi)地企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到客觀存在的觀念落后、機(jī)制落后、管理手段和技術(shù)創(chuàng)新落后等現(xiàn)實(shí)，通過與粵港澳大灣區(qū)的合作交流，從“硬”和“軟”的兩個(gè)方面提升綜合素質(zhì)，使企業(yè)在上規(guī)模的同時(shí)上層次。

陳宗建透露說，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇組委會(huì)正在與有關(guān)部門合作，嘗試籌劃相關(guān)的論壇、培訓(xùn)、研討會(huì)、項(xiàng)目路演、展會(huì)、招商活動(dòng)等，待疫情結(jié)束恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，即可有序漸次展開。他希望屆時(shí)能得到更多的地方政府部門和企業(yè)的響應(yīng)。

粵港澳大灣區(qū)有望成為世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)第一

大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)軔并成就于西方國家。目前世界上公認(rèn)的三大灣區(qū)分別是美國的紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本的東京灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)顯然是后起之秀，但陳宗建卻對(duì)之寄予了厚望，認(rèn)為它可以超越以上三大灣區(qū)，成為國際性的第一大灣區(qū)。

陳宗建之所以有這樣的看法，主要是從粵港澳大灣區(qū)兩個(gè)方面來看。首先一個(gè)是由粵港澳大灣區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)地位所決定。粵港澳大灣區(qū)位處戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的東亞地區(qū)，其核心之一的香港是公認(rèn)的國際金融中心和航運(yùn)中心，全球有影響力的自由港城市。香港經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)六十年代騰飛以來，其優(yōu)秀的市場環(huán)境和法制化保障，推動(dòng)其始終保持著全球性的高競爭力。香港不僅對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展起到重要作用，而且由其改革開放以來對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)成長的外資拉動(dòng)貢獻(xiàn)，決定了它至今仍然對(duì)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大，事實(shí)證明香港在我國經(jīng)濟(jì)中所扮演的國內(nèi)國際兩個(gè)市場溝通聯(lián)系角色，未來仍將對(duì)我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重大影響。從另外一個(gè)方面看，香港也始終是國際資本和全球跨國企業(yè)活動(dòng)最頻繁的地區(qū)之一。

陳宗建認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)不僅有香港這樣的國際巨頭級(jí)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且由改革開放以來國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的廣東沿海經(jīng)濟(jì)，也已形成了足以代表“中國制造”的雄厚國際制造產(chǎn)業(yè)及其鏈條，上世紀(jì)九十年代以來更形成了以深圳、廣州、東莞、佛山等為代表的，具有國際影響力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造中心，這些都在大灣區(qū)形成了疊加效應(yīng)，支撐著粵港澳大灣區(qū)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

另外一個(gè)方面是基于陳宗建對(duì)粵港澳大灣區(qū)未來在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將會(huì)具有領(lǐng)先性的一種判斷。陳宗建認(rèn)為以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的前沿科技催生的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，未來將會(huì)在粵港澳大灣區(qū)形成世界性的產(chǎn)業(yè)高地，并最終全面超越當(dāng)前的世界三大灣區(qū)。陳宗建認(rèn)為目前世界三大灣區(qū)所依托的強(qiáng)勢教育、科技研發(fā)和創(chuàng)新的資源優(yōu)勢，未來也將逐步延伸效應(yīng)至粵港澳大灣區(qū)，產(chǎn)生跨國際的新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。他認(rèn)為未來的粵港澳大灣區(qū)將全面接駁歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，促使新的產(chǎn)業(yè)、科技、金融、商貿(mào)手段等，在粵港澳大灣區(qū)的率先發(fā)育和成長。陳宗建并不認(rèn)為基于國際競爭需要的阻遏策略能夠真正有效，他相信市場經(jīng)濟(jì)終將讓所有的貿(mào)易保護(hù)主義做法歸于無效。

從市場數(shù)據(jù)大華銀行的報(bào)告中顯示，預(yù)計(jì)到2022年，大灣區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的框架。到2035年，大灣區(qū)將成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體系。2025 年大灣區(qū)的名義GDP將增至2.7萬億美元，進(jìn)而成為世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的灣區(qū)，而這一數(shù)值將在2030年進(jìn)一步增長至4萬億美元。

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