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法治

地鐵抽煙罰款、自家陽臺都是禁煙區(qū)……探訪6國控煙政策

11月22日,武漢市出臺了史上“最嚴控煙令”,要求從2020年1月1日起,武漢市所有室內公共場所(含電梯轎廂)全面禁煙,包括餐飲及網吧、酒吧和咖啡館。本次控煙政策被網友們稱為“最嚴控煙令”。

世界各國的控煙政策是怎樣的?記者采訪了在新加坡、荷蘭、韓國、俄羅斯、加拿大、日本等國家的中國留學生及當?shù)鼐用瘢黄饋砺犅犓麄冊趺凑f。

新加坡:

地鐵上吸煙最高罰款5000元

新加坡市是著名的花園城市,為保護綠色生態(tài),對香煙的管制十分嚴格。在獅城工作的軟件工程師朱淵博告訴記者,新加坡合法購買香煙和吸煙的最低年齡逐年遞增?!?019年起,新加坡合法購買香煙和吸煙的最低年齡從18歲調高到19歲,聽說2020年將調至20歲,2021年將調至21歲?!?/p>

聽聞武漢2020年元旦將推出“最嚴控煙令”,朱淵博也十分關注。他介紹,新加坡法律制度很嚴格,任何公共場所都不允許抽煙,市民想要抽煙,必須到指定區(qū)域?!耙话銊澯悬S線的區(qū)域是指定吸煙區(qū),吸煙區(qū)設有明顯的告示牌,也會放置煙灰缸和可丟煙頭的垃圾桶?!彼嬖V記者,他的同事在樓道里抽煙,被新加坡環(huán)境局抓到,罰款了200新幣。如果在地鐵上抽煙,將受到1000新幣(約5000元人民幣)的罰款。在室外,一些核心區(qū)域也禁止吸煙。他認為新加坡控煙力度很大,效果也很好,希望大家共同創(chuàng)造無煙環(huán)境。

荷蘭:

2022年或將取消所有室內

吸煙室

荷蘭或是世界上控煙最嚴格的國家之一。自2002年起,荷蘭便開始實施煙草法令,煙草廣告在荷蘭的任何地方都不允許出現(xiàn),同時煙草工業(yè)也不可以贊助任何形式的活動。

吳貝貝已在荷蘭生活6年,她很贊同荷蘭的控煙政策。她介紹,大家都很認同吸二手煙會對健康有不利影響,不吸煙的人聞到那個味道就會很反感,而她在荷蘭很少聞到煙味。她告訴記者,在未來兩年內,荷蘭國家鐵路基礎設施公司將關閉火車站站臺上的吸煙區(qū),全國所有火車站內一律禁止吸煙。“以后不僅是在火車上,車站里,連露天站臺都不允許吸煙?!?/p>

吳貝貝告訴記者,在荷蘭有一個說法,希望到2040年,讓荷蘭擁有完全無煙的一代人。為達到這個目標,荷蘭所有餐館、咖啡廳、酒吧的室內吸煙區(qū)將在2022年前陸續(xù)關閉。目前,在荷蘭公共場所吸煙會處以25歐元(約200元人民幣)的罰款?!傲P款數(shù)額雖不算很高,但大部分人都很自覺。”她說。

韓國:

既遏制煙草消費

也嚴防電子煙

近年來,韓國的控煙力度也逐年加大。2019年起,托兒所和幼兒園建筑外半徑10米范圍內都被劃入禁煙區(qū)。韓國人李宏陽是一名旅游業(yè)創(chuàng)業(yè)者,他告訴記者,在韓國,凡是有“門”的室內區(qū)域都不允許吸煙。

他以首爾最繁華的地鐵站市廳站舉例,在市廳站附近不僅室內建筑里不能抽煙,連馬路上也禁止吸煙。“所以吸煙的人只能到巷子的角落里聚集起來偷偷抽煙。”他告訴記者,本來市廳站附近建筑里是有吸煙區(qū)的,但是最近都禁止了,貼了禁煙標志,連通向室外吸煙空間的門也都鎖上了。

而且,韓國目前不僅在遏制煙草消費,在預防青少年吸電子煙上也下了不少功夫?!绊n國《煙草事業(yè)法》規(guī)定,電子煙也屬于煙草。因此,如果有人在禁煙區(qū)內吸電子煙,也會受到10萬韓元(約合600元人民幣)的罰款?!彼f。

日本:

新法案專治“二手煙”

被動吸煙將大大減少

在日本,為了減少二手煙對民眾健康的影響,2018年7月25日,政府針對性地出臺《健康增進修正法》。該法令分三階段,目前已實施至第二階段,即為保護兒童、病人等弱勢群體,學校、兒童福利設施、病院、門診、行政機構等地禁煙。2020年4月1日,《健康增進修正法》將全面實施,屆時,不僅是兒童、病人集中出現(xiàn)地方,室內公共場所基本都被納入禁煙范圍。經營者可選擇設置專門的吸煙室,對于沒有資金或多余空間設置吸煙室的小型飲食店,若想在室內吸煙,既需要張貼告示表明身份,客人和店內員工也都不得低于20歲的法定吸煙年齡。

陳仕婷在日本留學,她告訴記者,日常生活中沒怎么見到邊走邊抽煙的人,市民都會選擇到附近的吸煙點解決問題,“我印象最深的是新宿站出來有個很大的吸煙處”,她說道。12月15日,陳仕婷來到新宿站旁,藍白相間的玻璃高墻圍出一塊區(qū)域,隔開了正在吸煙的市民和匆匆的行人;這附近,也有禁煙標識,明確寫著“禁煙”并標明吸煙點位置。方思穎在日本京都讀研,她表示,在網上查閱《健康增進修正法》相關資料時,時間表還標注了今年9月的橄欖球世界杯和2020東京奧運會,“日本加強對二手煙的防治,另一方面可能也是希望在國際賽事時,展現(xiàn)更好的形象面貌?!?/p>

加拿大:

煙草不能公開陳列

買包香煙很費勁

據(jù)該國學者考證,在20世紀初,在加拿大就有關于對煙草管控的討論。1987年,加拿大政府頒布舉措,限制煙草廣告,并要求在香煙外包裝上凸顯吸煙的危害性。經過多年的進步,加拿大的禁煙舉措早已深入到生活的方方面面。在大小超市,香煙不可和其他商品一樣,陳列在柜臺上供人挑選,若達到法定吸煙年齡的民眾想要買煙,則需要和店員口頭交流。在每一環(huán)節(jié)增加難度,減少民眾和煙草的接觸,可以看到加拿大在禁煙舉措上的巧思。

考慮到加拿大各省和地區(qū)禁煙措施細節(jié)上的差異,記者分別咨詢了溫哥華、多倫多、滑鐵盧的當?shù)厝A人。張翠萍常年居住在溫哥華,她表示,香煙不能陳列,也沒有煙草專賣店和自動香煙售賣機,“大型超市的客服中心煙草有售,但是封閉式的,幾乎不會被注意到”。小翁曾在多倫多生活,據(jù)他回憶,若想要在超市購買香煙,需要告訴店員品牌,店員再幫忙拿取,整個過程“還是挺麻煩的”。朱迪文居住在安大略省南部小城滑鐵盧,12月15日,她來到自己經常光顧的中型超市,在店內仔細尋找后,并沒有看到香煙的痕跡?!暗陠T說,若要購買香煙,需要告訴她具體品牌,她再去庫房查看,電子煙也是一樣?!敝斓衔恼f:“我覺得對于我們不抽煙的人來說,減少煙草宣傳,自然而然地減少很多‘吸煙’的誘惑?!?/p>

俄羅斯:

自家陽臺也是禁煙區(qū)!

還將加強電子煙管控

作為煙草消費大國,為了減少煙草對于民眾健康的傷害,近年來,俄羅斯也逐步加強煙草管控。2013年,俄羅斯出臺《反煙草法》 ,這份被稱為“史上最嚴”的禁煙規(guī)定,從煙草的生產、售賣、宣傳、消費等各環(huán)節(jié)加大了管控力度。據(jù)媒體報道,2019年,俄羅斯還擬將《反煙草法》擴展到電子煙領域,在未來進一步加強電子煙的管控。

李俊瀚目前在俄羅斯的圣彼得堡求學,他告訴記者,今年10月起,在公寓的陽臺上也不可以抽煙了,此外,俄羅斯的各大高校也是禁煙的:“在我們學校,如果校內吸煙被發(fā)現(xiàn)三次,則有可能會被開除?!崩羁″X得,嚴格的禁煙政策對于俄羅斯煙民數(shù)量下降起到了很大的作用。

記者徐佳 吳天琦


【責任編輯:歐陽雪】

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