玉門市柳湖鎮(zhèn)是甘肅省疏勒河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)暨移民安置項(xiàng)目新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1998年開發(fā)建設(shè)，2006年7月正式掛牌建鄉(xiāng)，2018年8月經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，現(xiàn)轄5個(gè)行政村、20個(gè)村民小組，安置國(guó)扶縣岷縣移民群眾1390戶、6301人，轄區(qū)面積49.47平方公里，耕地3.28萬畝。鎮(zhèn)黨委下設(shè)黨支部6個(gè)，共有黨員192名。

近年來，該鎮(zhèn)立足移民群眾基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展后勁弱的實(shí)際，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以“鐵人先鋒”行動(dòng)為引擎，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，通過深入挖掘戈壁農(nóng)業(yè)資源，充分借鑒省內(nèi)外發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新采用“五戶聯(lián)建”模式，主攻富民產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展以日光溫室、鋼架拱棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展，充分突出發(fā)揮了農(nóng)村黨組織政治功能，全面激活了全鎮(zhèn)發(fā)展新活力，為全鎮(zhèn)群眾脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。面對(duì)常規(guī)農(nóng)作物收益低，經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格持續(xù)低迷等影響因素，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，以切實(shí)增加農(nóng)民收入為目的，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，立足全鎮(zhèn)戈壁荒灘等未利用土地資源豐富，日照時(shí)間長(zhǎng)、有效積溫高、環(huán)境污染和病蟲害少，具有生產(chǎn)高品質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特自然條件，大力興建黨建扶貧產(chǎn)業(yè)園，成立農(nóng)民專業(yè)合作社引導(dǎo)貧困戶發(fā)展以日光溫室和鋼架拱棚為主的高效設(shè)施產(chǎn)業(yè)，闖出了一條集黨建助推設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷相銜接的戈壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。

完善園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府緊盯戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持將完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主抓手，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)的原則，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，規(guī)劃建設(shè)以岷州戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托的扶貧產(chǎn)業(yè)園。截止目前，已建成日光溫室200畝，鋼架拱棚150畝。同時(shí)，加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)完善，配套新建了占地面積6500平方米的黨員技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、電子商務(wù)展示銷售中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)等附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)黨建與脫貧、種植與育苗、基質(zhì)生產(chǎn)、市場(chǎng)培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相互銜接，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力，減少貧困戶的資金投入，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做大預(yù)留了廣闊的發(fā)展空間。

創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。依托省市脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持精神和玉門市“一戶一策”增收產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)實(shí)地考察、多方調(diào)研、會(huì)議研究，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，有效整合利用扶貧資金，由村“兩委”全力落實(shí)、合作社牽頭抓總、龍頭企業(yè)托底、產(chǎn)業(yè)黨員示范引領(lǐng)，采取“合作社+產(chǎn)業(yè)黨員+5戶貧困戶”的聯(lián)建模式，以每戶2萬元的扶持資金入股聯(lián)建，實(shí)行成本折股量化，收益按占股分紅，集中連片打建扶貧日光溫室60畝/30座，有效解決150戶貧困戶和鞏固提高戶的脫貧問題。每座日光溫室每年可實(shí)現(xiàn)種植收入2-3萬元，可為其余4戶貧困戶分紅2000元。同時(shí)，常年吸納2-3名/座的富余勞動(dòng)力到日光溫室產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，在增加收入的同時(shí)，有效普及了現(xiàn)代日光溫室種植經(jīng)營(yíng)技術(shù)，解決了貧困戶缺資金、無技術(shù)、無產(chǎn)業(yè)、收入低等瓶頸問題，找到了一條貧困戶穩(wěn)定脫貧致富的新路子。

強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升發(fā)展水平。以興柳農(nóng)產(chǎn)品種植購(gòu)銷農(nóng)民專業(yè)合作社為主導(dǎo)，示范帶動(dòng)貧困戶種植管理日光溫室，專門赴山東農(nóng)業(yè)大縣壽光聘請(qǐng)1名專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，組建成“1名黨委委員+1名外聘技術(shù)骨干+每村1名包村黨員干部+數(shù)名示范帶動(dòng)農(nóng)民黨員+聯(lián)建日光溫室”的黨員幫扶隊(duì)，全年駐點(diǎn)、全程指導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一田間管理“五個(gè)統(tǒng)一”，通過試驗(yàn)示范種植產(chǎn)量高、口感好的西甜瓜、圣女果、小辣椒、秋葵、羊角蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品，示范帶動(dòng)園區(qū)日光溫室科學(xué)種植，促進(jìn)設(shè)施產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收增效益，每座日光溫室收入達(dá)到4萬元以上，每座鋼架拱棚收入達(dá)到4000元以上，充分發(fā)揮了日光溫室、拱棚產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的經(jīng)濟(jì)效益。另外，為方便種植戶交流經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)員還為“五戶聯(lián)建”的150戶貧困戶建立了“岷州園區(qū)日光溫室工作微信群”，在解答問題的同時(shí)，也極大地方便了種植戶對(duì)溫室種植技巧的學(xué)習(xí)。

健全銷售網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品下游。積極聯(lián)系酒泉春光市場(chǎng)、盛天農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷企業(yè)簽訂銷售訂單，利用其先進(jìn)的物流配送中心，向酒嘉地區(qū)大型超市、酒店等高檔場(chǎng)所，銷售園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品；在玉門新市區(qū)建成“盛美柳湖”特色農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店，定點(diǎn)銷售園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品；在園區(qū)建成農(nóng)村電商展示體驗(yàn)館，帶動(dòng)5個(gè)村電商室良性發(fā)展運(yùn)營(yíng)，著力打造一支“電商扶貧”微電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣、人員培訓(xùn)、線上線下銷售等工作；每年舉辦一屆柳湖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)，擴(kuò)大影響力，吸引外來游客進(jìn)園采摘。通過多種渠道促銷農(nóng)產(chǎn)品，打消了種植戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新貧困戶“五戶聯(lián)建”日光溫室模式，可以幫助貧困戶建立具有穩(wěn)定收入來源的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，是保證貧困戶脫貧不返貧的堅(jiān)實(shí)支撐。在建設(shè)過程中，我們及時(shí)總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)：

一是由支部引領(lǐng)，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范化管理和運(yùn)行。以人才實(shí)訓(xùn)基地為依托，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，滿足黨員貧困戶集中培訓(xùn)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和信息服務(wù)的需要。推行“因需設(shè)崗”“按人定崗”，鼓勵(lì)黨員結(jié)合自身實(shí)際和特長(zhǎng)，認(rèn)崗上崗，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用。比如：富民村黨支部副書記高厚峰同志已種植日光溫室多年，逐步掌握了一整套適合我鎮(zhèn)溫室發(fā)展的成熟技術(shù)，現(xiàn)擔(dān)任岷州園區(qū)種植技術(shù)總指導(dǎo)。

二是由合作社帶動(dòng)，示范推廣水肥一體化無土栽培技術(shù)，引進(jìn)新品種，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)園區(qū)科技提升、品質(zhì)增收。提供銷售信息、聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效將分散資金、勞動(dòng)力、市場(chǎng)組織起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)戶共同致富。同時(shí)，依靠合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+示范黨員+脫貧農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)產(chǎn)品增加值等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

三是貧困戶發(fā)展實(shí)現(xiàn)提升，借助產(chǎn)業(yè)扶持政策引導(dǎo)貧困戶由傳統(tǒng)大田種植向高效設(shè)施種植轉(zhuǎn)變，收入穩(wěn)定性得到進(jìn)一步保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，極大地激發(fā)了貧困戶發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè)的信心。同時(shí)，村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力也進(jìn)一步得到了提升。