當(dāng)一季度中國經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)出爐，“超出預(yù)期”成為國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和專家的普遍看法。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)型升級成效突出，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，市場信心明顯提升，積極因素逐漸增多，穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢持續(xù)等等事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)有著巨大韌性和充足潛力。
信心：將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
作為國際上通用的監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的先行性指數(shù)之一，采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）具有較強(qiáng)的預(yù)測作用。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，我國制造業(yè)PMI為50.1%，連續(xù)兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上，為2018年11月以來的次高點(diǎn)。
制造業(yè)PMI“產(chǎn)需穩(wěn)步擴(kuò)張”的主要特征是中國經(jīng)濟(jì)活力和市場信心的代表。
日前，A股上市公司一季報(bào)披露收官。3000多家上市公司的業(yè)績報(bào)告表明，今年一季度，上市公司延續(xù)增長態(tài)勢，研發(fā)大幅增加。得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，上游行業(yè)業(yè)績增速普遍較高。特別是采掘、鋼鐵、化工行業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)利潤維持較高增速。
國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
面對下行壓力，中國既沒有實(shí)施“大水漫灌”式強(qiáng)刺激政策，也絕不走鋪攤子、粗放增長的老路，而是持續(xù)深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。通過創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)定不移以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，依靠改革開放創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值21.3萬億元，同比增長6.4%，增速與上年第四季度持平；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，完成全年計(jì)劃的29.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長速度達(dá)到8.3%，創(chuàng)下近半年來新高；全國日均新登記市場主體5.3萬戶，同比增長26.3%，其中日均新登記企業(yè)1.65萬戶，增長12.3%……中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定態(tài)勢說明，前期實(shí)施的降準(zhǔn)、減稅等政策措施和宏觀政策信號效應(yīng)正在顯現(xiàn)，“放管服”改革深入推進(jìn)，法治化、國際化、便利化營商環(huán)境加快打造，市場主體快速增加，市場主體活躍度穩(wěn)中有升。
潛力：消費(fèi)引擎持續(xù)釋放增長動(dòng)能
剛剛過去的“五一”小長假消費(fèi)火爆超預(yù)期。國內(nèi)旅游收入1176.7億元，同比增長16.1%；電影票房破15億元，刷新“五一”檔票房新高；餐飲、食品、汽車用品等消費(fèi)大增……“五一”消費(fèi)成績單折射出強(qiáng)大的內(nèi)需潛力。
數(shù)據(jù)顯示，一季度最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為65.1%，國內(nèi)消費(fèi)繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的主引擎作用。去年以來，促進(jìn)開放、增加進(jìn)口、提高消費(fèi)者福利的政策密集出臺并不斷釋放政策紅利，對消費(fèi)起到了積極作用。中高端消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)容，消費(fèi)升級趨勢顯著。
“居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動(dòng)力?！眹医y(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司司長藺濤指出，隨著居民收入穩(wěn)定增長、減稅降費(fèi)及促消費(fèi)政策逐步顯效，消費(fèi)領(lǐng)域新動(dòng)能不斷累積，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢將會延續(xù)，消費(fèi)市場總體上有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。
市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動(dòng)力。中國市場主體總量超過1億戶，其中企業(yè)有3400多萬戶。只要市場主體的活躍度保持住、提上去，就能頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。
分析數(shù)據(jù)可以看出，中國政府預(yù)算內(nèi)投資占全社會投資的比重只有6%左右，內(nèi)需增長靠的是上億市場主體，其中有7000萬個(gè)體工商戶的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和近14億人口的消費(fèi)需求、市場潛力。
去年以來，一系列深化改革擴(kuò)大開放的重大舉措出臺：中國積極擴(kuò)大進(jìn)口，去年以來連續(xù)4次主動(dòng)下調(diào)關(guān)稅，關(guān)稅總水平降至7.5%，在世界上屬于中低水平；《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，第四批國企混合所有制改革試點(diǎn)、設(shè)立科創(chuàng)板及試點(diǎn)注冊制、石油天然氣電力等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)；《外商投資法》頒布，外商投資負(fù)面清單著手壓減，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)復(fù)制推廣和擴(kuò)容、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程加快……市場主體預(yù)期明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力正在積聚。
4月份，小型企業(yè)PMI為49.8%，雖位于臨界點(diǎn)以下，但比上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，為6個(gè)月高點(diǎn)，特別是生產(chǎn)指數(shù)為51.2%，已連續(xù)兩個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間?！敖诔雠_的一系列精準(zhǔn)有效的減稅降費(fèi)及支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施效果逐步顯現(xiàn)，小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有所改善?！眹医y(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計(jì)師趙慶河指出。
定力：改革為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航
“綜合來看，在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，一季度國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。”寧吉喆表示，同時(shí)也要看到，世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩態(tài)勢明顯，國際貿(mào)易增長堪憂，跨境投資仍處低谷，輸入性風(fēng)險(xiǎn)有所上升。
對此，要有清醒認(rèn)識，保持定力、增強(qiáng)耐力，頂住壓力、激發(fā)活力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
今年中國將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。企業(yè)迎來重大利好，政府將強(qiáng)化政策落實(shí)，對所承諾的更大規(guī)模減稅降費(fèi)等措施一定要兌現(xiàn)。保持宏觀政策取向不變，不搞量化寬松、超發(fā)貨幣等強(qiáng)刺激政策，而是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件。
中國是改革開放的受益者，開放不僅是一種手段，更是一種理念。中國將著力推動(dòng)全方位對外開放，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。今年頒布了《外商投資法》，目前有關(guān)部門正抓緊制定相關(guān)配套法規(guī)，以確保明年1月1日與《外商投資法》同時(shí)實(shí)施，推動(dòng)打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。中國政府宣布的縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、擴(kuò)大金融業(yè)等領(lǐng)域開放、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等舉措，正在加快落實(shí)到位。中國還將進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，明顯降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。通過挖掘傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域的潛力，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化；同時(shí)，開辟新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作空間，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融科技、智慧城市等領(lǐng)域培育新的對外合作增長點(diǎn)。
觀察中國經(jīng)濟(jì)、判斷宏觀政策取向，要把時(shí)間軸拉長了看。當(dāng)前國際形勢正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
中國有1.7億多受過高等教育或具備專業(yè)技能的勞動(dòng)力，有世界上規(guī)模最大的科技人才隊(duì)伍，國內(nèi)市場巨大。目前新動(dòng)能對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過三分之一、對城鎮(zhèn)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過三分之二，正在塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。中國是世界第一制造大國，將強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。（記者 張翼）
