國(guó)家推進(jìn)控?zé)熈⒎ㄊ谴髣?shì)所趨，杭州立法禁止電子煙提示國(guó)家立法部門，公共場(chǎng)所所控之“煙”應(yīng)當(dāng)包括電子煙，從國(guó)家立法的層面控禁電子煙，效果只會(huì)更好。把電子煙列入控禁煙范圍，可以使更多的人不再被電子煙迷惑，而是想更多的辦法、下更大的決心真正戒煙。
1月1日起，最新修訂的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》正式實(shí)施。該《條例》的亮點(diǎn)之一是，明確吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧，禁止吸煙場(chǎng)所不僅禁止點(diǎn)燃煙草制品和吸傳統(tǒng)卷煙，也禁止吸電子煙，在全國(guó)率先走出了禁止電子煙的第一步。（1月2日《錢江晚報(bào)》）
電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品。隨著科學(xué)研究進(jìn)一步深入，電子煙已被越來(lái)越多專家與專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為存在健康風(fēng)險(xiǎn)——電子煙雖然不像傳統(tǒng)香煙那樣燃燒產(chǎn)生焦油，但煙液中含有一定量的尼古丁，經(jīng)過(guò)霧化吸入后對(duì)人的呼吸系統(tǒng)具有危害。去年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局發(fā)布通告稱，市面上電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未成年人呼吸系統(tǒng)尚未發(fā)育成型，吸入此類霧化物會(huì)對(duì)肺部功能產(chǎn)生不良影響，并可能導(dǎo)致煙堿中毒等多種問(wèn)題，市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙。通告雖然只是禁止向未成年人銷售電子煙，但把電子煙的危害說(shuō)得很清楚，也把公共場(chǎng)所禁止電子煙的理由說(shuō)得很清楚了。
目前，我國(guó)只是禁止向未成年人出售電子煙，除杭州外，其他城市還沒(méi)有把電子煙納入禁煙范圍。杭州率先把電子煙納入禁煙范圍，具有積極而鮮明的示范效應(yīng)。此前，我國(guó)其他城市控?zé)煑l例中沒(méi)有禁止電子煙，既是因?yàn)閲?guó)家層面沒(méi)有一個(gè)明確的態(tài)度，也是因?yàn)槠渌鞘袥](méi)有先例。如今，國(guó)家有關(guān)方面已經(jīng)表態(tài)，又有杭州第一個(gè)“吃螃蟹”，不排除在杭州之后其他一些城市會(huì)跟進(jìn)禁止電子煙。
國(guó)內(nèi)城市中，另一個(gè)在立法控制電子煙方面值得期待的城市是北京。北京作為首都，在控?zé)熈⒎ê统鞘形拿鹘ㄔO(shè)方面走在全國(guó)前列，去年8月北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將盡力推動(dòng)將電子煙列入控?zé)煑l例。以既有的控?zé)熈⒎ǔ晒麨榛A(chǔ)，北京如果將控制電子煙納入控?zé)熈⒎?，定能獲得輿論和民意的廣泛支持。
杭州將電子煙納入控禁范圍，對(duì)國(guó)家控?zé)熈⒎ㄒ彩且粋€(gè)積極的啟示。目前，我國(guó)控?zé)熑鄙賴?guó)家法規(guī)支撐，盡管原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》2014年就向社會(huì)公開(kāi)征求過(guò)意見(jiàn)，有關(guān)方面也將《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》納入2016年立法計(jì)劃。總體上看，國(guó)家推進(jìn)控?zé)熈⒎ㄊ谴髣?shì)所趨，《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》正式出臺(tái)是遲早之事，此次杭州立法禁止電子煙提示國(guó)家立法部門，公共場(chǎng)所所控之“煙”應(yīng)當(dāng)包括電子煙，從國(guó)家立法的層面控禁電子煙，效果只會(huì)更好。
電子煙目前還缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致電子煙產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)混亂，尤其是在一些網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，充斥著大量假冒產(chǎn)品。電子煙還存在比較明顯的夸大宣傳，比如宣傳電子煙具有清肺毒的功效，這基本就是違法違規(guī)宣傳，實(shí)際上電子煙連藥品都算不上，更談不上“清肺毒”了。
由于監(jiān)管不完善，且沒(méi)有嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一些廠商會(huì)在煙油中加入化學(xué)物質(zhì)以提高電子煙口感，如丙烯醛、二甘醇等毒性小的物質(zhì)，能讓肺、腎臟發(fā)炎，有些甚至還會(huì)添加亞硝胺這種致癌物。如今市面上假冒偽劣產(chǎn)品很多，價(jià)格多在幾十到一百元之間，這些產(chǎn)品存在很大的質(zhì)量問(wèn)題和健康問(wèn)題，必須予以高度警惕。
市場(chǎng)上號(hào)稱可以戒煙的產(chǎn)品很多，電子煙雖然可以減輕戒煙過(guò)程中的一些痛苦，但本身100%無(wú)助于戒煙，戒煙更多還是要靠個(gè)人的能動(dòng)性和意志力。像杭州那樣把電子煙列入控禁煙范圍，可以使更多的人不再被電子煙迷惑，而是想更多的辦法、下更大的決心真正戒煙。
