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法治

五星級酒店又“淪陷” 出門究竟能住哪?

五星級酒店再次被推上風口浪尖。

11月14日晚,微博大V @花總丟了金箍棒 在其微博公布視頻《杯子的秘密》,直指國內(nèi)8000元一晚的知名五星級酒店存在嚴重衛(wèi)生問題:清潔人員用扔在地板上的臟浴巾、毛巾擦拭口杯、洗手盆、鏡面,用擦完坐便器的抹布擦杯子,甚至從垃圾桶中撿回一次性塑料杯蓋,隨便擦一下又放回杯子繼續(xù)使用……

這不是在搞笑吸睛,而是事實。

該視頻的拍攝者在過去六年間,連續(xù)通過針孔攝像頭拍攝了諸多五星級酒店及精品設(shè)計酒店的洗漱臺和衛(wèi)生間。

視頻內(nèi)容甫一公布,輿論嘩然——五星級酒店都淪落了,出門住哪才能放心?

不妨試試共享住宿。

與酒店相比,自己打掃自己做飯,自由的走自由的過,性價比還更高,都是共享住宿的標簽。當然,共享住宿也有繞不過去的安全隱患、社區(qū)矛盾、缺乏標準等系列問題,如房屋圖片與實物不符或存在安全隱患、房源和房主信息披露不完全甚至故意隱瞞、房客對房源具體位置、周邊環(huán)境難以悉知,等等。

但隨著民宿越來越滿足人們對特色、便利、溫馨等方面的個性化要求,以民宿為主的共享住宿理念迅速燃了起來。

好消息是,國家信息中心11月15日發(fā)布《共享住宿服務規(guī)范》(下稱《規(guī)范》),不但對共享住宿的行業(yè)術(shù)語做出了探索性界定,還對城市民宿社區(qū)關(guān)系、入住身份核實登記、房源信息審核機制、衛(wèi)生服務、用戶信息保護體系、黑名單共享機制、智能安全設(shè)備的使用等方面提出了明確標準,是我國有關(guān)部門首次對平臺、房東、房客三方主體進行的有效約束和規(guī)范。

不久后,老少皆宜的共享住宿,你真的可以試試了。

共享住宿了解一下?

近幾年,國內(nèi)多家共享住宿平臺火速升溫,“出門住民宿”成為了流行。

“這一業(yè)態(tài)發(fā)展速度快、潛力大,2017年共享住宿營業(yè)額占全國住宿業(yè)的營業(yè)額已達7.3%,過去兩年的總體增速達65%,而傳統(tǒng)住宿業(yè)增速僅為4.8%?!?國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心副主任、共享住宿專委會秘書長于鳳霞指出。

那么,共享住宿是跟自行車、充電寶一樣掃碼就能住嗎?

前述《規(guī)范》對此做出了探索性界定:

所謂共享住宿,即利用自有或租賃住宅,通過共享住宿平臺為房客提供短期住宿服務,房源房間數(shù)不超過相關(guān)法律規(guī)定要求。共享住宿平臺則是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,根據(jù)服務協(xié)議,整合房源供需信息,為房東及房客提供在線住宿交易的服務商。

對房客而言,這樣不僅能節(jié)省一部分住宿費用,還能體驗有溫度、本地化的非標準化住宿環(huán)境;于房主而言,既能借此獲得一筆收入,又能結(jié)交遠方訪友,何樂而不為?

但此前的問題在于,民宿一直被詬病野蠻生長,無概念無標準無監(jiān)管,直到前述《共享住宿服務規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)11月15日出臺。

據(jù)悉,該《規(guī)范》由國家信息中心牽頭,國內(nèi)多家企業(yè)參與制訂,是業(yè)內(nèi)首次將政府機構(gòu)、頭部企業(yè)和專家學者的意見進行整合后的行業(yè)自律標準。

國家信息中心副主任徐長明表示,此次《規(guī)范》的發(fā)布,是我國共享住宿領(lǐng)域首個規(guī)范性文件,是貫徹落實國家關(guān)于共享經(jīng)濟標準化建設(shè)的有關(guān)要求,進一步加強行業(yè)自律,規(guī)范運營管理,推動協(xié)同治理的重要探索。

“最重要的還是建立標準,這是推動共享經(jīng)濟發(fā)展、保障消費者權(quán)益的基礎(chǔ)設(shè)施。” 國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心副主任馮軍認為。

誠然,在共享經(jīng)濟時代,不能只提升生產(chǎn)生活的便利性,必須注重安全、隱私、和諧。

于鳳霞提出,共享經(jīng)濟模式對激活存量資源、促進靈活就業(yè)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟等方面效果明顯,但新物種也對政府提出了新要求,在進行監(jiān)管和引導時,需要結(jié)合企業(yè)實踐和行業(yè)趨勢。

于是,在該《規(guī)范》的發(fā)布會現(xiàn)場,國內(nèi)主要的共享住宿平臺企業(yè)的負責人均在《共享住宿服務規(guī)范》承諾書上簽字,承諾切實履行規(guī)范的各項要求,嚴格自律。

治亂出重拳

過去幾年,受到消費升級和市場驅(qū)動影響,大量資本涌入共享住宿領(lǐng)域,引發(fā)了諸多亂象——房源信息審核、入住核實登記、安全保障、服務質(zhì)量等等問題,受到廣泛關(guān)注。

“房東的注冊門檻不高,在信息披露、安全防范、同質(zhì)化等方面問題還很多?!笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學旅游管理系主任蔡紅認為。

徐長明對此表示,如何保證服務質(zhì)量、保護參與用戶及其他利益相關(guān)者的利益不受侵犯,亟待加強標準建設(shè),推動整個行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。并且,監(jiān)管層正逐漸遭遇困境,傳統(tǒng)的屬地管理模式局限性日益突出,城市治理和社區(qū)管理等方面都面臨新的挑戰(zhàn)。

而《規(guī)定》的出臺,就劍指于此。

某共享平臺副總裁潘采夫表示,《規(guī)定》不僅是一個規(guī)范性文件,更是共享經(jīng)濟史上的一個開放性事件,率先讓行業(yè)實現(xiàn)了跟監(jiān)管部門的良性互動。當前,中國共享住宿市場的潛力只露出了冰山一角,機構(gòu)已在主動擁抱合規(guī)和提升服務品質(zhì)。例如,該共享平臺在全國近50個城市部署“刷臉”及刷身份證的智能門鎖,并逐步將火警報警器、防盜報警器、智能電表、空氣質(zhì)量檢測設(shè)備、降噪設(shè)備等安全設(shè)備體系鋪設(shè)為其房源的標配。

接下來的一個問題是,若在平臺上出現(xiàn)糾紛,到底誰來負責?

“平臺不僅是一家企業(yè),還是市場的管理者,應明確權(quán)責,盡早劃定界限?!?北京大學市場與網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心研究員陳永偉認為。首先要明確平臺權(quán)責范圍,設(shè)計一個底層規(guī)范和標準,確立平臺涉及到的各個利益主體之間,如政府與平臺、平臺與房主、平臺與消費者之間的交流機制。在此基礎(chǔ)上,視發(fā)展情況及早制定相關(guān)法律。

但就此必須承認的是,即便是《規(guī)范》出臺之后,現(xiàn)階段也更多是依靠行業(yè)自律。

于鳳霞指出,《規(guī)范》中對平臺的諸多責任做了詳解,強化了行業(yè)自律,但很多平臺仍在智能硬件與安全設(shè)施、攝影實拍、平臺間黑名單共享、信用體系共享和建設(shè)等方面存在不足,還得依靠業(yè)界共同努力來將團體標準上升為行業(yè)標準、國家標準。

陳永偉稱,2017年是共享經(jīng)濟的元年,大量資本殺入并借機炒作,魚龍混雜。2018年逐漸出現(xiàn)潮水隱退的跡象,行業(yè)趨于理性,因而2019年即將到來的反思與洗牌,顯得尤為關(guān)鍵。(文 | 王亭亭 《財經(jīng)國家周刊》記者來源:瞭望智庫)


【責任編輯:歐陽雪】

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