家住浙江省金華市洋埠鎮(zhèn)的劉某不會(huì)想到，9月3日下午，她騎著電瓶車下班回家途經(jīng)的這條小路，竟成了她人生的分界線。

這一天，她騎車途經(jīng)大墳頭村時(shí)，突然撞上懸停在離地1米左右的無人機(jī)，她連人帶車翻進(jìn)了路邊的溝渠。

當(dāng)她被抬上來時(shí)，后腦勺血流不止，小拇指也被切掉了半個(gè)，在醫(yī)院經(jīng)歷開顱手術(shù)后，至今未醒……

涉事無人機(jī)為植保無人機(jī)直徑1米可裝載10公斤農(nóng)藥

撞上劉某的無人機(jī)，來自浙江某科技公司，那幾天，他們公司受一家農(nóng)業(yè)公司委托，為得了“白葉枯”病的水稻噴灑農(nóng)藥。出事當(dāng)天，已經(jīng)是他們?cè)诋?dāng)?shù)刈鳂I(yè)的第三天了。

比起人工噴灑，無人機(jī)的效率非常高，這種用于植保的無人機(jī)，每個(gè)機(jī)翼柄長(zhǎng)1米左右，有4個(gè)旋翼，一次能裝載10公斤藥水，五六分鐘就可以噴灑完。

無人機(jī)除了有一個(gè)遙控器，還通過一個(gè)App與手機(jī)相連，可隨時(shí)查看電量和藥水剩余情況，藥水噴完，就需要降落重新裝載。

而這一次的事故，正是發(fā)生在無人機(jī)藥水用盡，準(zhǔn)備下降加注藥水的過程中。

“飛手”陳某說，當(dāng)時(shí)他像往常一樣控制無人機(jī)下降到距離他五六米遠(yuǎn)的一條道路上，準(zhǔn)備加裝農(nóng)藥。

“出事的時(shí)候無人機(jī)正懸停在距離道路地面1米左右的位置?！标惸痴f，無人機(jī)降落前一般都需要先懸停，觀察好再降落。

可這一次，他還沒來得及觀察仔細(xì)，劉某便騎電瓶車直接撞上了無人機(jī)的旋翼，掉進(jìn)路邊的溝渠……

陳某馬上與幾個(gè)同事合力將劉某救上來，并叫了救護(hù)車，也撥打了“110”報(bào)警。

“飛手”有飛行執(zhí)照但對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵問題都說了“不”

與之前屢屢見諸報(bào)端的“黑飛”不同，這一次“闖禍”的無人機(jī)并不“黑”，其公司擁有《民用無人機(jī)駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證》，而其“飛手”陳某有中國(guó)民航局頒發(fā)的無人機(jī)執(zhí)照，據(jù)了解，無人機(jī)還上了意外保險(xiǎn)。

但當(dāng)被詢問“像這種無人機(jī)能不能在道路上起飛降落？在考相應(yīng)的證書時(shí)有無培訓(xùn)過噴灑農(nóng)藥無人機(jī)的操作規(guī)范和步驟？公司有無相關(guān)規(guī)定”時(shí)，陳某說，沒有相關(guān)規(guī)定，自己也沒有接受過這樣的培訓(xùn)，沒有明文規(guī)定說無人機(jī)不能在道路上空起飛或降落。

且陳某說，在無人機(jī)起降時(shí)一般不會(huì)在周圍設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，“沒有這方面的規(guī)定，主要靠操作人員觀察?！?/p>

對(duì)于劉某的傷情，金華市司法鑒定中心的初步意見為至少構(gòu)成重傷二級(jí)。9月18日，金華市婺城區(qū)檢察院以涉嫌過失致人重傷罪，批準(zhǔn)逮捕陳某。

■檢察官說法：

本案中，犯罪嫌疑人陳某已在該村作業(yè)三天，且當(dāng)時(shí)正是村民下班時(shí)間，其作為無人機(jī)操作員，在可以預(yù)見自己將無人機(jī)懸停在村道上的行為可能會(huì)造成行人受傷的情況下，盲目自信，疏于觀察周圍情況，導(dǎo)致被害人撞上無人機(jī)至今昏迷不醒，造成了被害人重傷的嚴(yán)重后果，其行為涉嫌過失致人重傷罪。

近年來，由于無人機(jī)發(fā)生故障或“飛手”操作不當(dāng)?shù)仍?，使得無人機(jī)傷人事件屢屢發(fā)生。目前，我國(guó)還沒有通過立法對(duì)無人機(jī)飛行進(jìn)行管理，現(xiàn)實(shí)中大量依靠協(xié)會(huì)和“飛手”自律，但是協(xié)會(huì)僅僅起到一些飛行的申請(qǐng)等協(xié)調(diào)作用，并無管理職能，日常管理還是依靠公安部門和民航部門的管理。

民航局出臺(tái)了《民用無人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》等對(duì)無人機(jī)飛行作出一定的管理規(guī)范，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》于今年1月公開征求意見。對(duì)于無人機(jī)的規(guī)范發(fā)展，相關(guān)部門正在逐步完善規(guī)章制度。

承辦檢察官認(rèn)為，要盡量避免無人機(jī)傷人事件的發(fā)生，必須要加強(qiáng)相關(guān)的立法和宣傳工作。例如，無人機(jī)作業(yè)時(shí)沒有顯著警告燈，以及螺旋槳葉片外沒有設(shè)計(jì)防護(hù)罩，都屬于安全設(shè)計(jì)缺陷，應(yīng)針對(duì)這些方面制定生產(chǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；無人機(jī)在作業(yè)過程中應(yīng)在降落點(diǎn)附近設(shè)置警示標(biāo)志等。除此之外，不僅要加強(qiáng)無人機(jī)飛行資質(zhì)審查，更要提高“飛手”們飛行安全的意識(shí)，避免此類案件再次發(fā)生。