“中國消費者報”微信公號9月6日消息，上個月，針對社會上反映強烈的三大通信運營商“流量不限量”廣告嚴重誤導消費者行為，湖南省工商局召開行政約談會，認定該廣告為虛假廣告，責令三大運營商整改，引來消費者紛紛叫好。

近日，安徽省工商局也分別約談該省移動、電信、聯(lián)通三大運營商，并正式發(fā)出《責令整改通知書》。約談會重點有兩項，除了要求三家公司對“流量不限量”宣傳違法問題限期整改外，另一個重點是要求三家公司對號碼辦理業(yè)務違法問題限期整改。

安徽省工商局 供圖

三大運營商劃分出所謂靚號，自行制定管理和使用規(guī)則，分成三六九等，與消費者簽訂格式化協(xié)議，其中設定最低消費等霸王條款

安徽省工商局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省三大運營商在沒有相關法律法規(guī)規(guī)定的情況下，從國家碼號資源中劃分出所謂的靚號（吉祥號碼），自行制定靚號（吉祥號碼）管理辦法和使用規(guī)則，將靚號（吉祥號碼）劃分為若干等級或類別，并據(jù)此與消費者簽訂格式化協(xié)議，強制消費者在選擇使用這些號碼時附加月最低消費、高額預存話費、號碼使用時限、號碼限制轉(zhuǎn)讓等不合理條件，涉嫌違反了《消費者權(quán)益保護法》和《安徽省消費者權(quán)益保護條例》的規(guī)定，侵害了消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

三大運營商通過各種渠道打出“流量不限量”廣告，而消費者實際使用時卻是達到一定量就限速，其廣告行為涉嫌欺騙誤導消費者

經(jīng)查，該省三大運營商推出多種手機流量套餐產(chǎn)品，通過官網(wǎng)、手機營業(yè)廳客戶端、報紙、戶外廣告牌、微信、店堂展板、宣傳單頁等方式，打出含有“全國流量不限量”“國內(nèi)流量不限量”“全家共享流量不限量”等字眼的宣傳標語和圖片。但實質(zhì)上宣傳中描述的“流量不限量”和實際使用并不一致，用戶使用達到特定閾值后流量會被限速，影響使用，而相應的限速提示被人為縮小或隱藏，涉嫌欺騙、誤導消費者，違反了《廣告法》《反不正當競爭法》的規(guī)定。

責令限期整改，廢止或修改靚號不合格規(guī)定，停止侵害消費者合法權(quán)益行為，規(guī)范流量廣告宣傳行為，不得誤導消費者

約談會上，安徽省工商局競爭執(zhí)法局會同消保處、廣告處要求三家公司整改、規(guī)范相關經(jīng)營和宣傳行為。9月5日，該局正式發(fā)出《責令整改通知書》，責令三家公司限期整改。

一要廢止或修改印發(fā)的針對所謂靚號（吉祥號碼）附加不合理條件的文件和辦法；責令下屬公司廢止或修改自行制定的相關文件和辦法，并停止實施相關侵害消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)的行為；對相關號碼的管理營銷應遵循平等、自愿、公平、禁止權(quán)利濫用原則，在保障消費者權(quán)益、不增加其義務的前提下實行自主經(jīng)營。

二要對“流量不限量”相關廣告和其他宣傳行為進行規(guī)范，停止并責令下屬公司停止相關虛假宣傳、虛假廣告行為，對可能造成消費者誤認誤讀的廣告宣傳，要予以足夠的提示、提醒和說明，避免誤導消費者。

安徽省工商局表示，工商部門將視三大運營商整改情況，結(jié)合國家市場監(jiān)管總局關于開展公用企業(yè)整治的相關工作要求，在該省范圍內(nèi)組織開展集中排查，依法查處包括靚號（吉祥號碼）附加不合理條件、“流量不限量”虛假廣告在內(nèi)的各類違法違規(guī)行為，規(guī)范通信行業(yè)競爭秩序，維護消費者合法權(quán)益。?

來源：洪敬譜 徐琪琪/“中國消費者報”微信公號