中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，法國(guó)目前仍有數(shù)量龐大的貧困人口。自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，貧困人口比例更有上升，雖然近年來(lái)數(shù)字略有下降，但占總?cè)丝?3.1%的貧困問(wèn)題，仍是難以根治的痼疾。

位居歐洲中游 南北地區(qū)極化

在法國(guó)，并沒(méi)有關(guān)于“貧困”的官方定義，但研究人員通常采用“貨幣貧困率”標(biāo)準(zhǔn)，即將“（接受補(bǔ)貼后）月收入低于人均中位數(shù)收入的60%”作為貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。換言之，就目前標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，如果在法國(guó)每月收入低于1015，則可以認(rèn)為處于貧困線(xiàn)以下。

按這一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2007年全法13.1%的居民屬于貧困群體。由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，這一數(shù)據(jù)在2012年達(dá)到14.1%的峰值。2015年后隨著經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，目前又回落到大約13.6%。這一比例明顯不如芬蘭（11.6%）與丹麥（11.9%）等北歐國(guó)家，但仍比德國(guó)（15.2%至16.5%）、意大利（19.5%至20.6%）和歐元區(qū)總體水平（16.1%至17.4%）要好。

而在法國(guó)國(guó)內(nèi)，貧困群體分布體現(xiàn)出明顯的地域特征?？傮w情況是中部地區(qū)情況最好，越往南北兩端，貧困人口越多。例如在北部?。∟ord）貧困率為19.4%，而附近的加萊海峽?。≒as-de-Calais）則為20.3%；南部的奧德?。ˋude）為21.4%，上科西嘉（Haute-Corse）則為21.9%。

換句話(huà)說(shuō)，在這些地區(qū)每5個(gè)法國(guó)人就有一個(gè)是“窮人”。而在巴黎北郊聲譽(yù)不佳的93省（Seine-Saint-Denis），這一比例更上升到29%。所幸的是，法國(guó)的社會(huì)福利制度扮演了重要的調(diào)節(jié)作用，尤其在經(jīng)濟(jì)衰退期間更是如此。

貧困和教育及家庭因素密切相關(guān)

然而，貧困問(wèn)題遠(yuǎn)不只是“兜里沒(méi)錢(qián)”這么簡(jiǎn)單，它同時(shí)還涉及到醫(yī)療保障、文化教育、飲食品質(zhì)和住宅條件等各個(gè)方面。研究人員指出，從1980年代以來(lái)，法國(guó)的貨幣貧困率一直在14%上下，看上去比較穩(wěn)定，但這掩蓋了深層次的問(wèn)題。例如根據(jù)慈善機(jī)構(gòu)“皮埃爾神父基金會(huì)”的統(tǒng)計(jì)，法國(guó)有400萬(wàn)人的住宿條件不達(dá)標(biāo)。

法國(guó)的貧困現(xiàn)象和教育及家庭呈現(xiàn)出明顯的相關(guān)性：學(xué)歷越低，貧困率越高。在沒(méi)有任何文憑的群體中，貧困率高達(dá)23.7%，擁有高中畢業(yè)文憑的則下降到13.9%，擁有高等教育文憑的則只有6.6%。此外，單親家庭成為高風(fēng)險(xiǎn)群體，全部單親家庭中貧困率為34.9%，而倘若母親不工作，則高達(dá)70.6%，相反，如果夫妻都工作的家庭，貧困率僅有5.3%。

此外，貧窮現(xiàn)象還有代際轉(zhuǎn)移的特征。二戰(zhàn)后的法國(guó)窮人基本都是老年人，但在隨后幾十年里，社會(huì)福利與退休金等政策逐漸解決了他們的困難。而現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)困難大多集中在最年輕群體身上，特別是那些缺少工作技能的人和失業(yè)者。在生活環(huán)境與教育水平相對(duì)較差的地區(qū)或家庭的孩子，在成長(zhǎng)過(guò)程中只能得到相較同齡人更低的的競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，一般而言，收入最低的家庭需要六代人約180年時(shí)間，才能達(dá)到平均收入?！霸诜▏?guó)，大多數(shù)情況下，我們很窮是因?yàn)槲覀兲焐褪歉F人?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家這樣總結(jié)道。

社會(huì)模式需要革新

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)鴮⑦@種現(xiàn)象稱(chēng)作“命運(yùn)的不平等”——“就因?yàn)槟愠錾牡胤?、你家庭的環(huán)境，你的人生道路基本就被鎖定了。”今年7月初，他提出一份反貧困計(jì)劃，預(yù)計(jì)將在今年9月開(kāi)始逐步落實(shí)，其中的舉措包括公立學(xué)校的免費(fèi)早餐、義務(wù)教育年限由16歲提高到18歲、增加就學(xué)補(bǔ)助等等。

此外，貧窮問(wèn)題的解決也有賴(lài)于整個(gè)法國(guó)社會(huì)運(yùn)作模式的革新。例如越來(lái)越復(fù)雜的福利制度，導(dǎo)致一些人喪失找工作的動(dòng)力；目前的就業(yè)體系無(wú)法很好地容納那些，缺乏工作技能或教育水平的年輕人。

上游的學(xué)校無(wú)法接納這些相對(duì)“低端”的學(xué)生，而下游的成人教育與職業(yè)教育，并沒(méi)能有效地幫助這些年輕人重返工作崗位。不從根本上解決這一問(wèn)題，一味地增加福利支出只會(huì)是寅吃卯糧。

同樣，為加強(qiáng)員工保護(hù)制定的法律，導(dǎo)致裁員困難和職場(chǎng)流動(dòng)性低下，讓企業(yè)不敢輕易招人，反而加劇了貧困固化。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，如果在所有家庭中至少有一名成年人工作，那么法國(guó)的貧困率將減半。