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【中國經濟新聞聯(lián)播訊】今天(11月29日)上午，十四屆人大常委會第三次審議《北京市機動車停車條例》(草案)，與二次審議稿不同的是，草案名稱將“管理”二字刪除，為體現(xiàn)停車立法多元主體參與性。
市人大法制委員會副主任委員李小娟介紹，條例二審稿名稱為“管理”條例，其中第三條第二款規(guī)定，“本市機動車管理堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會共治、屬地負責的原則?！庇形瘑T和代表提出，二審稿規(guī)定的許多措施已經超出政府管理的范疇，條例名稱“管理”已經不能完全涵蓋。法制委員會認為，停車立法屬于社會立法，需要政府、社會、企業(yè)、社區(qū)和個人等多元主體參與，運用包括市場調節(jié)、自我服務等多種方式，而且二審稿也包含社會共治的內容。因此，建議根據委員會和代表的意見刪去法規(guī)名稱中的“管理”修改為《北京市機動車停車條例》。
草案指出，機動車停車堅持有償使用、嚴格執(zhí)法、共享利用、社會共治。全社會應當共同構建和維護機動車停車秩序，遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。
為保障停車治理的推進，市人大法制委員會建議在人民政府職責中，增加“將停車納入城市綜合交通體系，綜合運用法律、行政、科技等方法，嚴格控制核心區(qū)、城市副中心機動車保有量，逐步降低機動車使用強度”的規(guī)定。這項內容作為草案第四條，此外，第四條還提出，建立管理職責和管轄權限綜合協(xié)調機制，推進行政執(zhí)法集中統(tǒng)一行使。
針對道路電子收費的內容，草案增加推進時限的要求，該款修改為：“本市道路停車實行電子收費。市交通行政主管部門和區(qū)停車管理部門應當明確推進電子收費工作時限?！?/p>
根據今年5月出臺的《北京市路側停車管理改革方案》，今年北京市將完成城六區(qū)和通州10%路段的路側停車電子收費試點;2019年底，實現(xiàn)全市路側停車電子收費全覆蓋。
有委員、代表提出，目前道路停車經營企業(yè)收費不規(guī)范，存在轉包、議價等行為，實施電子收費后，應避免出現(xiàn)類似情形影響改革實施效果。據此，法制委員會建議增加相關內容。在草案第三十八條第二款中規(guī)定：“市交通行政主管部門應當制定協(xié)議示范文本，并將擅自轉包、不執(zhí)行電子收費、議價等行為，納入終止協(xié)議的情形。市交通行政主管部門、區(qū)人民政府應當監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況?！?/p>
