北京市公安局環(huán)食藥旅總隊民警抓獲污染環(huán)境案嫌疑人供圖/北京警方
熱力管網(wǎng)公司二氧化硫等污染物超標(biāo)排放，北京警方迅速開展工作，一舉偵破此案，將涉案的違法嫌疑人行政拘留。據(jù)悉，這是北京市公安局環(huán)食藥旅安?？傟犅?lián)合市環(huán)保局成功偵辦的首起因違反操作規(guī)程，致使防污設(shè)施不能正常發(fā)揮作用、造成大氣污染的違法案件。今年1月18日，北京市環(huán)食藥旅安保總隊的環(huán)境保護(hù)支隊成立。當(dāng)身穿制服的民警將工作視線關(guān)注到北京的碧水藍(lán)天之后，這個新生的“環(huán)保警察”群體在社會公眾的視角中還顯得很神秘，北京青年報記者經(jīng)過深入采訪，為讀者揭秘環(huán)保警察工作中鮮為人知的一面。
3月4日，市環(huán)保局在對北京某熱力管網(wǎng)公司執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)因該公司當(dāng)值人員趙某違規(guī)操作，造成一臺四噸的燃煤鍋爐脫硫設(shè)施無法正常使用，致使二氧化硫等污染物超標(biāo)排放。經(jīng)門頭溝區(qū)環(huán)保監(jiān)測站檢測，該鍋爐煙氣排放二氧化硫超標(biāo)10倍，對大氣造成了污染。市環(huán)保局依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，給予該公司責(zé)令整改和罰款的行政處罰措施，同時將此情況通過該局與北京警方建立的聯(lián)合工作站進(jìn)行了通報。
接此通報后，市公安局環(huán)食藥旅安保總隊立即開展工作，加強與環(huán)保局會商，同時指揮門頭溝公安分局對案件進(jìn)行查處，確定了該公司及相關(guān)責(zé)任人通過不正常運行防治污染設(shè)施、逃避監(jiān)管，向大氣中排放污染物的行為涉嫌違法。
3月12日，經(jīng)工作，環(huán)食藥旅安保總隊會同門頭溝公安分局對該企業(yè)涉嫌違法的趙某進(jìn)行詢問，趙某對其違法行為供認(rèn)不諱。3月13日，門頭溝公安分局依據(jù)《環(huán)保法》及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對趙某予以行政拘留。
據(jù)悉，此案是本市首起適用《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，對污染大氣違法行為進(jìn)行行政拘留的案件。這起案件也是北京市公安局環(huán)食藥旅安保總隊聯(lián)合市環(huán)保局成功偵辦的首起因違反操作規(guī)程，致使防污設(shè)施不能正常發(fā)揮作用、造成大氣污染的違法案件。
揭秘“水陸空”全方位守護(hù)碧水藍(lán)天
揭秘·裝備 為調(diào)查取證配備防化裝備
北青報記者了解到，北京市環(huán)食藥旅安?？傟牭沫h(huán)境保護(hù)支隊，也就是被社會大眾近期所熱議的“環(huán)保警察”。今年1月18日支隊剛剛成立，成立當(dāng)天就與本市環(huán)保部門合作破獲了兩起環(huán)境污染案件，打響了首都環(huán)保警察的第一槍。緊接著，環(huán)境支隊又屢屢收獲戰(zhàn)果：亂排污水，非法傾倒、處置危險廢物，非法向大氣排放污染物，這些違法行為都成為環(huán)保警察密切關(guān)注和整治的范疇。
此前，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域一旦出現(xiàn)違法犯罪活動，公安機關(guān)也會依法進(jìn)行打擊。而成立專門的總隊，則是意味著有一支更專業(yè)、更獨立的隊伍來對環(huán)保領(lǐng)域的違法犯罪活動進(jìn)行偵辦。
據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)支隊的所有成員都是從各個警局選拔出來的精干力量，每位警員都是辦案經(jīng)驗豐富的精英，都參與過多次針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)培訓(xùn)。北青報記者注意到，在民警裝備方面，環(huán)保警察除了使用公安民警日常配備的手銬、強光手電、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備外，根據(jù)警方的部署安排，還將根據(jù)打擊環(huán)境領(lǐng)域犯罪的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，比如防化服、防毒面具等。
揭秘·工作?多部門配合開展環(huán)保執(zhí)法
北青報記者獲悉，北京在沒有環(huán)保警察前，針對環(huán)境方面的執(zhí)法任務(wù)主要是由市環(huán)境監(jiān)察總隊以及各區(qū)縣的環(huán)境監(jiān)察支隊來完成。但是，由于人數(shù)上與所要處理的環(huán)境執(zhí)法案件相比明顯不足，再加上執(zhí)法較為困難，所以已多次遭遇抗拒執(zhí)法。
市環(huán)境監(jiān)察總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，就在去年的一個深夜，市環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法隊員等人就被圍困在一家大門反鎖的工廠院內(nèi)，院內(nèi)還有兩條狂吠的狼狗，情況一度非常危險。而隨著身穿警服、訓(xùn)練有素的環(huán)保警察加入，為環(huán)保案件的偵辦提供了強有力的執(zhí)法保障，徹底壓制了不法分子的囂張氣焰。
北青報記者獲悉，環(huán)保警察的主要職責(zé)任務(wù)是負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大敏感或跨區(qū)行政執(zhí)法活動的執(zhí)法保障，重大案事件的現(xiàn)場處置和刑事案件偵查審理等工作。此外，還需要配合相關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)境保護(hù)支隊的負(fù)責(zé)人表示，除了與環(huán)保局緊密對接外，環(huán)境保護(hù)支隊還要對接國土、水務(wù)等部門，因為類似污染環(huán)境、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為，都是環(huán)保警察的打擊對象。
在具體執(zhí)行上，市相關(guān)行政職能部門在自己的職能范圍內(nèi)進(jìn)行查處，而涉及到違法犯罪活動，會移送到總隊，經(jīng)市公安局法制部門審核后，總隊受理偵辦。對于公安機關(guān)自己發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法犯罪線索，公安機關(guān)可以自己偵辦，不構(gòu)成犯罪的將轉(zhuǎn)交給相關(guān)行政職能部門進(jìn)行處理。
比如說，市民發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的線索可以撥打環(huán)保局的熱線電話進(jìn)行投訴和舉報，由環(huán)保部門先處理，涉及違法犯罪的地方，環(huán)保部門將會移送給總隊進(jìn)行執(zhí)法。如群眾發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，可以直接撥打110，公安機關(guān)可以自行偵辦。
揭秘·行動?定期專項行動守護(hù)碧水藍(lán)天
北青報記者了解到，目前環(huán)保警察與市環(huán)保局不斷加大執(zhí)法配合力度，同時緊盯環(huán)境污染方面的違法犯罪行為，以專項工作為牽動，多部門聯(lián)手、多警種聯(lián)動，依法嚴(yán)防嚴(yán)打嚴(yán)整，為首都環(huán)境保護(hù)、食藥和旅游安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2017年2月20日至3月底，北京市公安局環(huán)食藥旅安?？傟爼协h(huán)保局成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，結(jié)合全市“大氣污染強化執(zhí)法月”活動，重點圍繞在京的固定污染及移動污染源，對采暖鍋爐、工業(yè)企業(yè)大氣排放，進(jìn)京重型柴油車、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用車大戶等方面進(jìn)行執(zhí)法檢查專項行動，重拳出擊環(huán)境領(lǐng)域各類違法犯罪活動。
市公安局環(huán)食藥旅安?？傟犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，北京警方將繼續(xù)與市、區(qū)環(huán)保局密切配合，充分發(fā)揮系統(tǒng)牽動作用，加大對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度。本版文/本報記者 匡小穎
