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法治

9·11十五周年——美國(guó)治下的世界

15年前的畫(huà)面,在許多人心中定格,飛機(jī)、烈焰、塵埃,還有小布什難以名狀的表情。

全球“霸主”美國(guó)的本土遭到大規(guī)模襲擊,出乎大多數(shù)人的意料。但大多數(shù)人或許馬上意識(shí)到,9·11事件必將改變世界,“后9·11時(shí)代”一詞瞬間問(wèn)世。

“后9·11時(shí)代”已經(jīng)過(guò)去了15年,對(duì)于如今普通中國(guó)人的生活而言,那幾架飛機(jī)似乎毫無(wú)影響。但在我們剁手買買買,在高鐵上玩硬幣,在手機(jī)上支付、聊天、刷觀察者網(wǎng)APP時(shí),還是有必要抬頭看看這個(gè)世界。

中東安全跌入谷底

中東由于地緣與資源的因素,長(zhǎng)期以來(lái)一直是火藥桶,隔三差五就會(huì)被點(diǎn)爆一次,但在后9·11時(shí)代,中東安全秩序出現(xiàn)罕見(jiàn)的大面積崩潰。

9·11之后,美國(guó)強(qiáng)力出擊,連續(xù)推翻阿富汗、伊拉克政權(quán),干預(yù)中東多國(guó)內(nèi)政,釀成“阿拉伯之春”。

“革命”,埃及解放廣場(chǎng)似乎總是擠滿了人,但換了一波又一波

雖然多國(guó)政局動(dòng)蕩有其復(fù)雜的內(nèi)因,但至少當(dāng)時(shí)民眾安全還是有保障的。可“阿拉伯之春”轉(zhuǎn)成“阿拉伯之冬”后,利比亞秩序徹底崩潰,變成軍閥混戰(zhàn)的亂世;埃及政局反復(fù),暴力沖突此起彼伏。

安全秩序的崩解,不僅給恐怖主義提供了活動(dòng)空間,也為其培育了同情者和支持者,輸送了大量人力資源。

在中東這樣的地緣要沖,居然產(chǎn)生了“伊斯蘭國(guó)”這樣的恐怖主義“國(guó)家”。相比之下,本·拉登及其“基地”組織的主體,也只是“寄居”在阿富汗,未能四處橫行。美國(guó)雖然打死了本·拉登,卻讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)本·拉登站了起來(lái)。

好萊塢在拉登死后不久,便推出了《獵殺本·拉登》

某些中東國(guó)家,也“趁此東風(fēng)”在干涉別國(guó)內(nèi)政方面越走越遠(yuǎn),令許多人懷疑它們的真實(shí)意圖。

歐洲人也在懷念

中東某些國(guó)家的人民或許已經(jīng)不得不習(xí)慣“冬天”,歐洲則剛剛開(kāi)始掙扎。中東動(dòng)亂最直接的后果,就是大批難民涌向歐洲。

當(dāng)然,歐洲大國(guó)政府在釀成“阿拉伯之冬”的問(wèn)題上“功不可沒(méi)”,但美國(guó)中東政策鼓勵(lì)在前,攛掇在后,推翻政權(quán)如同兒戲,顯然也有很大的影響。

歐洲國(guó)家在恐襲利比亞時(shí)表現(xiàn)積極,卻輕視了距離自己極近的利比亞發(fā)生動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于普通歐洲人而言,越來(lái)越多的街區(qū)沒(méi)有了過(guò)去的味道,甚至不再安全,強(qiáng)奸、性騷擾、搶劫都還算是輕的。后9·11時(shí)代,穆斯林移民的生活更為艱難,移民二代更難融入,極易被極端思想誘惑?!耙了固m國(guó)”煽動(dòng)“獨(dú)狼”式恐怖襲擊,可謂是“信手拈來(lái)”。

另外,跨國(guó)追捕的低效、難民問(wèn)題上的扯皮,也將歐洲各國(guó)間合作的缺陷暴露無(wú)疑。

歐洲安全形勢(shì)惡化

同時(shí),美國(guó)念念不忘遏制俄羅斯,堅(jiān)持北約東擴(kuò),與歐洲一起干預(yù)烏克蘭內(nèi)政,上演了美俄歐三方博弈的“好戲”,只是把烏克蘭這個(gè)舞臺(tái)徹底踩爛了。

在歐洲與中東之間,動(dòng)蕩還有一個(gè)副產(chǎn)品——土耳其的野心日益膨脹,從敘利亞亂局來(lái)看,相對(duì)重要性逐日上升的土耳其,并沒(méi)有成為中東的穩(wěn)定器,反而可能走向反面。

從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)的美國(guó),要“重返亞洲”

在中東局勢(shì)巨變之前,一直在東亞維持強(qiáng)大駐軍的美國(guó),就已經(jīng)決定要“亞太再平衡”,目的昭然若揭。

2013年時(shí)美國(guó)在“亞太再平衡”政策下的部署

在此之后,朝核問(wèn)題逐年惡化,韓國(guó)意圖部署薩德,日本、越南、菲律賓等在東海和南海挑釁,東北亞的經(jīng)濟(jì)整合被打斷,東盟內(nèi)也出現(xiàn)了個(gè)別不團(tuán)結(jié)的聲音。

中國(guó)邊疆地區(qū)多次發(fā)生暴恐襲擊,香港及臺(tái)灣地區(qū)在外部勢(shì)力干預(yù)下發(fā)生破壞社會(huì)秩序的“占領(lǐng)”事件。

在這樣的形勢(shì)下,中國(guó)政府以最大的克制,維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,主張進(jìn)行雙邊對(duì)話,堅(jiān)持和平發(fā)展為主流,同時(shí)堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的主權(quán)與領(lǐng)土完整,與美國(guó)的政策形成鮮明對(duì)比。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱

更令人震驚的是,“阿拉伯之冬”、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)、亞太再平衡等,都是在全球經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候發(fā)生的。無(wú)怪乎,有人會(huì)質(zhì)疑美國(guó)政策的根本動(dòng)機(jī),是不是企圖制造世界動(dòng)蕩,吸引資本回流美國(guó)。

2008年,美國(guó)次級(jí)貸制造的虛假繁榮破滅,引發(fā)金融海嘯波及全球,冰島、希臘等國(guó)崩潰。金融危機(jī)的影響延續(xù)至今,目前雖然在復(fù)蘇,但仍困難重重。美國(guó)多次QE開(kāi)閘放水,誘發(fā)許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體跟風(fēng),可以說(shuō)是非常不負(fù)責(zé)任的行為。

標(biāo)普500指數(shù)隨著QE上下翻飛

許多新興經(jīng)濟(jì)體一度被寄予厚望,可在油價(jià)和大宗商品暴跌之后,被打回原形。

雖然美國(guó)本身極力包裝自己經(jīng)濟(jì)復(fù)原,但遭到許多質(zhì)疑。最明顯的證據(jù)是,在好不容易加了一次息后,后續(xù)的加息傳言,已經(jīng)從連續(xù)劇演成了懸疑劇。相比之下,中國(guó)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn),是受屈一指的。

美國(guó)推出的TTP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議),一個(gè)排斥中國(guó),一個(gè)排斥俄羅斯,使它們淪為地緣政治工具,而非世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。相關(guān)談判的許多問(wèn)題也沒(méi)有真正從推動(dòng)發(fā)展的角度出發(fā),只是為了美國(guó)謀求私利,因此陷入僵局。

中國(guó)則以開(kāi)放的心態(tài),推出了有利于地區(qū)乃至全球發(fā)展的宏偉規(guī)劃——“一帶一路”。雖然不可否認(rèn),“一帶一路”的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生地緣政治影響,但中方開(kāi)放、真誠(chéng)的態(tài)度有目共睹。亞投行吸引眾多西方國(guó)家參與,而美日卻自絕于主流,正是中美態(tài)度的最佳寫照。

美國(guó)目前還給世界經(jīng)濟(jì)埋了顆大地雷,2008年引爆的是小巫見(jiàn)大巫。由于戰(zhàn)爭(zhēng)、減稅等的影響,美國(guó)政府債務(wù)越來(lái)越高,奧巴馬曾信誓旦旦要解決這一問(wèn)題,兩個(gè)任期后,反而增加了超過(guò)8萬(wàn)億美元的債務(wù),還經(jīng)歷了“政府關(guān)門”的窘境。

民粹主義“復(fù)興”

民粹主義全球規(guī)模的“復(fù)興”固然有復(fù)雜的原因,但美國(guó)政策的影響不可能忽略,比如美國(guó)主導(dǎo)下全球產(chǎn)業(yè)分工的變化,全球貧富分化,以及前述的熱點(diǎn)地區(qū)動(dòng)蕩、移民沖擊、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等,都為民粹主義提供了更多的土壤。

反移民、反全球化、反貧富分化等理念在許多國(guó)家和地區(qū)獲得支持,有時(shí)還伴隨著反核電、反PX這樣的民粹變種。在移民大潮的沖擊下,歐洲極右翼勢(shì)力明顯抬頭;蘇格蘭獨(dú)立公投和英國(guó)脫歐公投則成為分離主義的標(biāo)志性事件。

許多國(guó)家和地區(qū)的選舉出現(xiàn)了變數(shù),在美國(guó)國(guó)內(nèi),特朗普和桑德斯在初選中的崛起,可稱得上是民粹主義思潮對(duì)美國(guó)的“反噬”。

正如觀察者網(wǎng)專欄作者寒竹所言,“西方統(tǒng)治精英構(gòu)筑的防范本國(guó)平民大眾的“防火墻”并不能有效抵抗這一波把階級(jí)利益訴求與族裔利益訴求糾合在一起的新民粹主義。西方社會(huì)的政治板塊正在分化和重組,傳統(tǒng)的左與右、自由主義與保守主義的分歧和矛盾已經(jīng)不是當(dāng)前西方政治的主軸,精英與大眾的分歧和沖突日漸激烈,社會(huì)呈現(xiàn)撕裂狀態(tài)。西方上層社會(huì)的權(quán)貴精英已經(jīng)不能再像過(guò)去那樣生活下去,西方下層社會(huì)的草根大眾也無(wú)法再像過(guò)去那樣生活下去。西方主導(dǎo)的全球化和政治正確的教條如果不進(jìn)行根本性的改變,西方國(guó)家的政治模式有可能提前退出歷史舞臺(tái)。 ”

那些曾經(jīng)唯西方馬首是瞻,照搬西方制度的國(guó)家或地區(qū),現(xiàn)在也很可能正遭受民粹的沖擊,產(chǎn)生新的政治動(dòng)蕩。如果西方國(guó)家的政治模式遇到難以克服的困難,這些跟隨者改弦更張也不是不可能的。

2001年,有更值得紀(jì)念的

十五年間,世界上風(fēng)云變幻,在短短的篇幅中只能做一簡(jiǎn)單的盤點(diǎn),難免掛一漏萬(wàn)。但回望過(guò)去,可以明顯看出,這是西方宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”崩塌的十五年。

無(wú)數(shù)人的生命權(quán)被剝奪,發(fā)展權(quán)受到影響,這些都是最基本的人權(quán)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)情況也不樂(lè)觀,族群沖突甚至激化成了對(duì)警察的仇殺。

在“阿拉伯之春”中,積極顛覆多國(guó)政權(quán)的西方國(guó)家,卻默許沙特鎮(zhèn)壓巴林的示威活動(dòng),直接拋棄了“民主”的偽裝。在美國(guó)國(guó)內(nèi),民主實(shí)踐遭到了巨大挑戰(zhàn),民主黨委員會(huì)蓄意攻擊、限制頗受歡迎的桑德斯,挑戰(zhàn)“民主”基本原則,特朗普也受到主流媒體的一致圍攻。

9·11之后,美國(guó)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,侵犯了普通人的“自由”與“人權(quán)”,甚至成立“五眼聯(lián)盟”,監(jiān)聽(tīng)全球。斯諾登曝光丑聞后,更是與“維基解密”創(chuàng)始人阿桑奇一樣,失去自由,被迫避難。

人們開(kāi)始思考,什么是真正的“人權(quán)”“自由”“民主”。

這些就是9·11后美國(guó)治下的遺產(chǎn),似乎給世界帶來(lái)了太多陰暗。

如果再等15年后回望,讓我們?cè)僮屑?xì)看看2001年,9·11也許并沒(méi)有那么值得紀(jì)念。2001年12月11日,9·11整整3個(gè)月后,中國(guó)正式加入WTO,加速融入全球體系。在之前五十多年打下的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪騰飛。

15年后,只要我們堅(jiān)定走好自己的路,“一帶一路”或許已具雛形,中國(guó)自身也很可能成為第一大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)倡導(dǎo)的和平發(fā)展理念,將更加深入人心。

到那時(shí),我們才能給2001年一個(gè)恰如其分的歷史定位吧。

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【責(zé)任編輯:張慈】

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行政檢查次數(shù)下降33%,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率卻提高18.5個(gè)百分點(diǎn)——這一減一增的背后,是司法部規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)質(zhì)性突破。全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議1月19日在北京召開(kāi)。司法部部長(zhǎng)賀榮在會(huì)上指出,2025年司法部牽頭組織開(kāi)展的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著,全國(guó)涉企行政檢查總量同比下降33%,而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例平均提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國(guó)共查糾涉企行政

廈門市海漁綜合執(zhí)法支隊(duì)力保千噸鋼構(gòu)架安全轉(zhuǎn)運(yùn) 精心護(hù)航保建設(shè)

1月11日7時(shí)許,一場(chǎng)關(guān)乎第三東通道建設(shè)進(jìn)度的重要海上轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè),在晨光熹微中拉開(kāi)序幕。廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)四大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱四大隊(duì))執(zhí)法人員準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)第三東通道33號(hào)橋墩附近海域,為千噸級(jí)鋼構(gòu)架海上轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)提供專項(xiàng)護(hù)航保障?!摌?gòu)架行駛途中此刻的作業(yè)海域,一派繁忙有序的景象。巨型工程船巍然屹立于碧波之上,紅白相間的重型起

執(zhí)法新風(fēng):從“重處罰”到“重服務(wù)”的治理變革

司法部發(fā)布第三批規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為民辦實(shí)事典型案例。這批案例覆蓋吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、云南、寧夏等八個(gè)省區(qū),展現(xiàn)了各地執(zhí)法部門從“被動(dòng)監(jiān)管”向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地司法行政機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)“急難愁盼”,嚴(yán)肅糾治執(zhí)

平臺(tái)規(guī)則透明化 新規(guī)遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”

一部將深刻改變網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)的新規(guī)正式亮相,平臺(tái)“霸王條款”將被套上緊箍咒。市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》,這部將于2月1日起施行的新規(guī)直指網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行環(huán)節(jié)。辦法聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者這一“關(guān)鍵少數(shù)”,以平臺(tái)規(guī)則為切入點(diǎn)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。新規(guī)明確禁止平臺(tái)利用規(guī)則實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”、不合理限制經(jīng)營(yíng)者自主權(quán)

上海營(yíng)商環(huán)境迎9.0版升級(jí),首次回應(yīng)“反內(nèi)卷”助力企業(yè)輕裝前行

從“新春第一會(huì)”到“新年第一會(huì)”,上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的步伐再度提前,彰顯出這座城市對(duì)市場(chǎng)主體的不懈呵護(hù)。元旦后第一個(gè)工作日,上海連續(xù)第九年召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。與往年不同,這次大會(huì)首次從“新春第一會(huì)”改為“新年第一會(huì)”,比往年提前了一個(gè)月左右,展現(xiàn)出上海推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的緊迫感。會(huì)上正式發(fā)布的《上海市加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2026年)》

企業(yè)名稱申報(bào)新規(guī)出臺(tái),“傍名牌”行為將受嚴(yán)管

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)名稱申報(bào)指引(2025年版)》,為企業(yè)名稱自主申報(bào)提供統(tǒng)一明確的操作規(guī)范,助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。1月4日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)名稱申報(bào)指引(2025年版)》。這一新規(guī)針對(duì)企業(yè)名稱申報(bào)中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)則不清晰等問(wèn)題,為企業(yè)提供了從申報(bào)流程到相同近似比對(duì)的全鏈條指引。我國(guó)已建立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度,登記機(jī)關(guān)取消了企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度,

強(qiáng)力鉚合“關(guān)鍵一環(huán)”!首部董秘監(jiān)管規(guī)則征求意見(jiàn)

12月31日,證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)38條的征求意見(jiàn)稿,首次為5000余家上市公司的“關(guān)鍵崗位”董事會(huì)秘書(shū)制定了系統(tǒng)的監(jiān)管規(guī)則。“這是首部專門針對(duì)上市公司董秘的監(jiān)管規(guī)定。”證監(jiān)會(huì)起草的《上市公司董事會(huì)秘書(shū)監(jiān)管規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》于2025年的最后一天向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2026年1月30日。這部共計(jì)三十八條的規(guī)則,從職責(zé)、保障、任職到追責(zé),

最高法出臺(tái)管轄新規(guī),民事案件管轄爭(zhēng)議迎破解之道

最高人民法院為民事案件管轄實(shí)踐中的模糊地帶劃上清晰界限。12月30日,最高人民法院正式發(fā)布《最高人民法院關(guān)于部分民事案件管轄適用法律有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(法釋〔2025〕15號(hào)),這一重要司法文件將于次日(12月31日)起正式施行。該批復(fù)針對(duì)民事案件管轄中的五大關(guān)鍵問(wèn)題作出明確規(guī)定,旨在減少管轄權(quán)爭(zhēng)議,提高司法效率,更好保障當(dāng)事人合法權(quán)益。批復(fù)的制定源于審判實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)需求。
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