據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃19日在索契表示，“鑒于北約試圖圍堵俄羅斯，這是該聯(lián)盟試圖改變歐洲軍事政治格局的又一個(gè)企圖。將不可避免地影響俄羅斯的利益，并迫使我方做出相應(yīng)的回應(yīng)?！?/p>

近日，北約拉黑山“入伙”讓俄羅斯憂心忡忡。北約此時(shí)“擴(kuò)軍”意欲何為?歐洲的地區(qū)安全形勢(shì)又是否會(huì)由此產(chǎn)生變化?

放棄平衡 黑山加入北約

北約成員國外長(zhǎng)19日在布魯塞爾北約總部簽署了黑山加入北約的協(xié)定，此舉意味著黑山加入北約正式進(jìn)入批準(zhǔn)程序。在協(xié)定得到北約所有28個(gè)成員國議會(huì)批準(zhǔn)后，黑山將成為北約第29個(gè)成員國。

在當(dāng)天舉行的北約例行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，黑山總理米洛·久卡諾維奇代表政府與北約簽署加入北約的相關(guān)協(xié)議。協(xié)議簽署之后，黑山將以“觀察員”的身份參加北約的所有會(huì)議，但沒有投票權(quán)。而據(jù)法新社稱，北約外長(zhǎng)19日的重要議題，還包括敲定在東歐大幅加強(qiáng)兵力部署的最后細(xì)節(jié)，7月在華沙北約峰會(huì)上將正式簽署相關(guān)文件。

自2006年6月3日起，黑山共和國脫離塞爾維亞和黑山這個(gè)國家共同體、正式成為主權(quán)國家后，同年底，北約正式接納黑山加入北約“和平伙伴關(guān)系”計(jì)劃。

“黑山一直采用的是一種比較平衡的政治，即在安全上向北約靠攏，但是在經(jīng)濟(jì)和政治上深受俄羅斯的影響。這也與當(dāng)時(shí)美俄相對(duì)緩和的形勢(shì)有關(guān)。自烏克蘭危機(jī)后，黑山對(duì)俄羅斯有了更多的擔(dān)憂。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建在接受本報(bào)采訪時(shí)指出。

因此在去年12月，北約正式批準(zhǔn)啟動(dòng)了黑山加入北約的談判。經(jīng)過5個(gè)多月的籌備，在北約華沙峰會(huì)召開之前，黑山加入北約的簽字儀式正式舉行。

聚焦黑山 雙方對(duì)峙加劇

黑山雖然是個(gè)面積小、人口少、軍事力量薄弱的國家，但是具有重要的地緣戰(zhàn)略意義。在之前北約東擴(kuò)已納入了克羅地亞和阿爾巴尼亞，而黑山正好位于兩者之間，黑山加入北約后，亞得里亞海就成為了北約的內(nèi)海，對(duì)俄方十分不利。

因此，在北約去年向黑山發(fā)出了入盟邀請(qǐng)函時(shí)，就遭到了俄羅斯的攻擊。俄方多次強(qiáng)調(diào)，北約東擴(kuò)具有明顯對(duì)抗性，俄羅斯會(huì)采取反制行動(dòng)確保安全并維持利益均衡。

對(duì)俄羅斯而言，“因?yàn)楸奔s和俄羅斯在歐洲的東北方向?qū)χ艩顟B(tài)加劇，在某種程度上，黑山的加入可以看作是北約的聲東擊西的戰(zhàn)術(shù)。俄羅斯在東北方面奪回了克里米亞，但是在巴爾干地區(qū)則可能會(huì)失去部分傳統(tǒng)影響力，長(zhǎng)此以往，連經(jīng)濟(jì)利益也難以保障?！贝藓榻ū硎?。

至于北約方面，在烏克蘭危機(jī)后，北約內(nèi)部對(duì)自己能否有效應(yīng)對(duì)俄羅斯的威脅也產(chǎn)生了質(zhì)疑。北約希望借此向外部顯示，北約不僅可以保障成員國的安全，也可以進(jìn)一步向外擴(kuò)張?！氨奔s邀請(qǐng)黑山的加入，代表著北約自身凝聚力的增強(qiáng)、機(jī)制的不斷完善和對(duì)組織成員國仍具有的吸引力?！蓖饨粚W(xué)院教授高飛在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

崔洪建還指出，黑山的加入有重要的象征意義，對(duì)等待入約的國家具有示范效應(yīng)。同為前南聯(lián)盟國家，黑山加入北約后，波黑和馬其頓的加入也只是時(shí)間問題。通過對(duì)黑山的接納進(jìn)一步影響或改變巴爾干地區(qū)的格局，這正是北約的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，在7月份召開的北約華沙峰會(huì)之前，北約也希望把黑山的加入作為峰會(huì)提交的成績(jī)單，從內(nèi)部來進(jìn)一步鞏固北約的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)略走向。

博弈激烈 用武仍需謹(jǐn)慎

雖然此前北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格在接受波蘭TVN電視臺(tái)采訪時(shí)表示，北約不希望掀起與俄的“冷戰(zhàn)”。但毫無疑問，在北約頻頻動(dòng)作之時(shí)，俄感受到了戰(zhàn)略壓力。

日前，美國宣布正式啟動(dòng)設(shè)在羅馬尼亞南部德韋塞盧空軍基地的反導(dǎo)系統(tǒng)，并準(zhǔn)備與北約在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)接軌;又在波蘭北部倫濟(jì)科沃市舉行陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)開工儀式，這是美國在東歐部署的第二處反導(dǎo)系統(tǒng)。

斯托爾滕貝格等多位高級(jí)官員宣稱反導(dǎo)系統(tǒng)并非針對(duì)俄羅斯，俄羅斯仍表示了強(qiáng)烈不滿。普京表示，美在羅馬尼亞和波蘭部署的反導(dǎo)系統(tǒng)是其戰(zhàn)略核潛力的一部分，會(huì)給俄造成重大的威脅。

除了黑山加入北約這一事件以外，崔洪建稱：“反導(dǎo)系統(tǒng)、北約在中東地區(qū)的軍事存在，對(duì)俄羅斯的影響甚至?xí)又苯??！彼赋?，由烏克蘭危機(jī)引發(fā)的一系列北約和俄羅斯的博弈中，俄羅斯盡管表現(xiàn)出強(qiáng)硬的姿態(tài)，北約仍正在其周圍一步步地進(jìn)行滲透。

那么雙方在日益激烈的博弈是否會(huì)影響地區(qū)安全呢?他也指出：“面對(duì)北約的持續(xù)東擴(kuò)，俄羅斯可能以政治、外交和經(jīng)濟(jì)手段來應(yīng)對(duì)，但是在軍事方面的手段比較有限?！?/p>

高飛也認(rèn)為：“從目前來看，西方和俄羅斯的關(guān)系，還正處于持續(xù)的緊張期而且沒有找到較好的解決辦法。未來的發(fā)展還是有待進(jìn)一步的觀察，也許還會(huì)產(chǎn)生新的摩擦，但軍事沖突的可能性比較小?！?/p>