中經(jīng)聯(lián)播訊（史亮 商英 ）全國人大常委會會議12月27日表決通過新修訂的對外貿(mào)易法，自2026年3月1日起施行。這是該法自1994年施行以來的第二次全面修訂，也是在我國對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新階段、全球經(jīng)貿(mào)格局深刻變化的背景下進(jìn)行的一次重要法律完善。
新修訂的對外貿(mào)易法共十一章八十三條，從立法宗旨、改革舉措、發(fā)展環(huán)境等多個方面進(jìn)行了系統(tǒng)性調(diào)整和充實，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的總體思路。
法律演進(jìn)歷程
對外貿(mào)易法作為我國對外貿(mào)易領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，其演進(jìn)歷程見證了我國對外貿(mào)易發(fā)展的軌跡。該法最初于1994年施行，為我國改革開放初期的對外貿(mào)易活動提供了基本法律框架。
2004年，為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，該法進(jìn)行了首次修訂。此后，為應(yīng)對國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的變化，又分別于2016年和2022年進(jìn)行了兩次修正。今年的修訂是繼2004年后的第二次全面修訂，標(biāo)志著我國對外貿(mào)易法律制度進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
從1994年到2025年，這部法律經(jīng)歷了從建立基礎(chǔ)框架到逐步完善的過程，每一次修訂都反映了當(dāng)時國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的變化和國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。
立法宗旨強(qiáng)化
新修訂的對外貿(mào)易法在立法宗旨方面進(jìn)行了顯著強(qiáng)化，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央關(guān)于對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求。法律明確寫入“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，增加了“對外貿(mào)易工作應(yīng)當(dāng)堅持服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”等規(guī)定。
這些表述的變化，不僅反映了當(dāng)前國際形勢下對國家安全的重視，也明確了對外貿(mào)易在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的定位。法律將“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”寫入條文，為我國對外貿(mào)易發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略意圖。
對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則
在新一輪修訂中，法律對國家主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定等作出明確規(guī)定。這一變化反映了我國在全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)過程中的積極姿態(tài)。
近年來，全球貿(mào)易規(guī)則正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等多邊貿(mào)易協(xié)定的簽署，數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域的規(guī)則制定，都對各國提出了新的要求。我國通過法律修訂，將對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則上升為法律制度，為參與全球經(jīng)貿(mào)治理提供了法律依據(jù)。
新業(yè)態(tài)新模式制度化
法律將跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、支持和促進(jìn)對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、加快建立綠色貿(mào)易體系等改革舉措上升為法律制度。這一變化體現(xiàn)了法律對新興貿(mào)易形式的認(rèn)可和保障。
隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易已成為全球貿(mào)易增長的重要動力。同時，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色貿(mào)易體系建設(shè)成為國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。新修訂的法律將這些領(lǐng)域的發(fā)展要求制度化，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了法律保障。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化
為進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，法律明確國家加強(qiáng)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升對外貿(mào)易經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)水平和風(fēng)險應(yīng)對能力。這一規(guī)定對于提升我國對外貿(mào)易質(zhì)量和競爭力具有重要意義。
隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新能力提升，知識產(chǎn)權(quán)在對外貿(mào)易中的重要性日益凸顯。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅有利于保護(hù)我國企業(yè)的創(chuàng)新成果，也有助于營造公平競爭的國際市場環(huán)境，提升“中國制造”的國際形象。
貿(mào)易調(diào)整援助制度
新修訂的法律建立了貿(mào)易調(diào)整援助制度，旨在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這一制度的建立體現(xiàn)了對貿(mào)易自由化過程中可能產(chǎn)生的調(diào)整成本的關(guān)注，也是國際通行的做法。
貿(mào)易調(diào)整援助制度通過為受進(jìn)口沖擊或產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響的企業(yè)和工人提供援助，幫助他們適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。這一制度的建立，有利于緩解貿(mào)易自由化帶來的社會壓力，為深入推進(jìn)對外開放提供社會支持。
對外斗爭法律工具箱
新修訂的對外貿(mào)易法還豐富完善了對外斗爭法律工具箱，補(bǔ)充完善了相應(yīng)反制措施，完善了相關(guān)法律責(zé)任。這一變化反映了當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中不確定性和挑戰(zhàn)的增加。
近年來，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，一些國家濫用貿(mào)易限制措施，對多邊貿(mào)易體制造成沖擊。完善對外斗爭法律工具箱，為我國依法采取反制措施提供了法律依據(jù)，有利于維護(hù)國家利益和公平貿(mào)易環(huán)境。
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新修訂的對外貿(mào)易法將于2026年3月1日正式施行，為我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法律保障。這部法律的修訂完善，不僅是我國對外貿(mào)易法律制度發(fā)展的重要里程碑，也是我國推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的具體體現(xiàn)。
隨著新法的實施，我國對外貿(mào)易將在一個更加完善的法律框架下運(yùn)行，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易增長貢獻(xiàn)中國力量。
