中經(jīng)聯(lián)播訊（歐陽雪 劉莎莎）

一項將于明年實施的新規(guī)，標(biāo)志著中國社會信用體系建設(shè)進(jìn)入精細(xì)化、法治化新階段。

國家發(fā)展改革委于2025年11月26日公布《信用修復(fù)管理辦法》，這一重要規(guī)章將自2026年4月1日起正式施行，同時廢止2023年發(fā)布的《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》。

新辦法首次明確了失信信息按程度分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，并規(guī)定輕微失信信息原則上不予公示。這一規(guī)定將顯著降低企業(yè)經(jīng)營中的“信用成本”，為市場主體提供更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

三項分類，精準(zhǔn)區(qū)分失信程度

《信用修復(fù)管理辦法》首次建立了統(tǒng)一的失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)。輕微失信信息包括以簡易程序作出的行政處罰、警告通報批評等；一般失信信息涵蓋較大數(shù)額罰款、沒收非法財物等；嚴(yán)重失信信息包括巨額罰款、吊銷許可證、限制從業(yè)等措施。

針對不同類別，辦法設(shè)置了差異化的公示期限。輕微失信信息原則上不予公示，確有必要公示的最長不超過3個月；一般失信信息最短公示3個月，最長1年；嚴(yán)重失信信息最短公示1年，最長3年。

分類管理體現(xiàn)了“過罰相當(dāng)”原則，避免了過去“一刀切”帶來的過度懲戒問題。這意味著一個普通警告處罰與嚴(yán)重違法行為帶來的信用影響將有所區(qū)別，信用懲戒體系更加精細(xì)化。

同步修復(fù)，解決“多頭修復(fù)”痛點

新辦法明確規(guī)定，信用修復(fù)后不僅終止公示，還要停止共享和使用失信信息，并同步解除失信懲戒措施。這解決了以往信息更新不及時導(dǎo)致的“修復(fù)不同步”問題。

“信用中國”網(wǎng)站成為信用修復(fù)的統(tǒng)一受理窗口，實行“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則。這一機(jī)制簡化了申請流程，避免了企業(yè)在多個部門間奔波。

對于尚未建立信用修復(fù)系統(tǒng)的行業(yè)主管部門，“信用中國”網(wǎng)站將為其開設(shè)賬號，直接通過該平臺辦理修復(fù)業(yè)務(wù)，確保所有信用修復(fù)渠道的統(tǒng)一和規(guī)范。

明確時限，提高修復(fù)效率

《信用修復(fù)管理辦法》對信用修復(fù)各環(huán)節(jié)提出了明確時限要求?！靶庞弥袊本W(wǎng)站一般應(yīng)當(dāng)自收到信用修復(fù)申請之日起10個工作日內(nèi)反饋結(jié)果。認(rèn)定單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)決定是否受理，7個工作日內(nèi)完成修復(fù)審核。

此外，辦法還完善了異議申訴機(jī)制。對不予受理決定、不予修復(fù)決定等存在異議的，信用修復(fù)申請人可通過“信用中國”網(wǎng)站提出異議申訴，認(rèn)定單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成核查。

明確的時限規(guī)定將有效提高信用修復(fù)效率，降低市場主體時間成本，有助于企業(yè)更快重塑信用并恢復(fù)正常經(jīng)營。

助力破產(chǎn)企業(yè)，推出臨時信用修復(fù)機(jī)制

值得注意的是，新辦法專門為破產(chǎn)重整企業(yè)建立了臨時信用修復(fù)機(jī)制。重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行期間，重整企業(yè)或管理人可以持法院批準(zhǔn)文件，向“信用中國”網(wǎng)站申請臨時屏蔽違法失信信息。

這一創(chuàng)新舉措為困境企業(yè)提供了重生的機(jī)會。按照最小必要原則，臨時解除可能影響重整計劃執(zhí)行的限制措施，為企業(yè)重整創(chuàng)造有利條件。

當(dāng)然，若重整計劃未執(zhí)行成功，失信信息認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有違法失信信息公示狀態(tài)，確保信用修復(fù)的嚴(yán)肅性。

協(xié)同聯(lián)動，打破數(shù)據(jù)壁壘

針對長期存在的“多頭修復(fù)”問題，新辦法強(qiáng)調(diào)協(xié)同聯(lián)動，要求信用平臺網(wǎng)站與有關(guān)政府部門的信用信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保信用修復(fù)信息及時同步更新。

此前，國家發(fā)展改革委辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳已聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地堅決打破數(shù)據(jù)壁壘，解決“多頭修復(fù)”問題，實現(xiàn)“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)同步修復(fù)。

截至2025年6月底，“信用中國”網(wǎng)站已向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)共享183萬余條信用修復(fù)結(jié)果數(shù)據(jù)，并收到市場監(jiān)管總局共享的信用修復(fù)結(jié)果信息170萬余條，基本實現(xiàn)“一次修復(fù)、兩網(wǎng)同步”。

嚴(yán)查虛假修復(fù)，維護(hù)信用嚴(yán)肅性

在便利信用修復(fù)的同時，新辦法也注重維護(hù)信用體系的嚴(yán)肅性。信用主體申請信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)秉持誠實守信原則，如提供虛假材料或信用承諾嚴(yán)重不實，將記入信用記錄。

對于虛假修復(fù)行為，相關(guān)信用記錄將在“信用中國”網(wǎng)站公示3年且不得提前終止公示，原失信信息3年內(nèi)不得申請信用修復(fù)。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

授權(quán)機(jī)構(gòu)開展信用修復(fù)活動不得以任何形式向申請修復(fù)的信用主體收取費用，違規(guī)收費行為將依法依規(guī)追究責(zé)任。

截至2025年6月底，“信用中國”網(wǎng)站累計完成183萬條失信信息修復(fù)，這一數(shù)字在新規(guī)實施后有望大幅提升。未來隨著新辦法的落地，企業(yè)“信用救贖”之路將更加清晰規(guī)范。

信用修復(fù)不是消除過去，而是面向未來。當(dāng)越來越多的企業(yè)能夠通過切實改進(jìn)獲得重新開始的機(jī)會，市場經(jīng)濟(jì)活力將得到進(jìn)一步釋放。