中經(jīng)聯(lián)播10月03日北京訊（何東 崔岳鶯）
山東一家棉業(yè)公司因粉塵噪音被投訴，執(zhí)法部門沒有簡單罰款了事，而是指導企業(yè)改造設備、調整生產(chǎn)時段，實現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管與企業(yè)減負的平衡。
日前，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動為民辦實事典型案例，涵蓋生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、城市管理、行政審批等多個領域。
這些案例集中體現(xiàn)了“監(jiān)管與服務并重、執(zhí)法與紓困結合”的核心要義，為各地各部門提供了實踐經(jīng)驗。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展以來，各級司法行政機關牽頭會同相關部門聚焦企業(yè)“急難愁盼”，嚴肅糾治各類突出問題。截至9月21日，累計為企業(yè)挽回損失150多億元。
典型案例涵蓋了生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、城市管理、行政審批等多個領域。
這些案例從不同側面體現(xiàn)了“監(jiān)管與服務并重、執(zhí)法與紓困結合”的核心要義，為各地各部門提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
在專項行動中，各級司法行政機關嚴肅糾治“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”等四類突出問題。
解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法痛點、堵點問題。
據(jù)此前統(tǒng)計，截至5月21日，專項行動工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。
整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬元。
在典型案例中，各地通過預警提醒、調解協(xié)商、不予處罰、跟蹤指導等多種方式，引導企業(yè)主動糾錯，積極整改。
山東某縣針對某棉業(yè)公司因粉塵噪音被投訴問題，糾正過度執(zhí)法行為，指導企業(yè)改造設備、調整生產(chǎn)時段。
這種方法實現(xiàn)了“環(huán)保嚴監(jiān)管” 與 “企業(yè)輕負擔”的平衡。
各地將“監(jiān)管”與“服務”深度融合，從被動響應轉向主動治理，破解企業(yè)實際困難。
江蘇某市針對農戶小批量柴油運輸難題，創(chuàng)新“農忙柴油保供專線”，提供“定時定點定量”配送服務。
同步加強聯(lián)合監(jiān)管，既消除安全隱患，又保障農業(yè)生產(chǎn)用油需求。
為打破部門執(zhí)法標準壁壘，強化協(xié)同聯(lián)動，浙江某區(qū)多部門聯(lián)合幫扶助企整改破解“標準打架”難題。
針對“食品生產(chǎn)企業(yè)是否安裝擋鼠板”執(zhí)法標準不一致問題，協(xié)調市場監(jiān)管、應急、消防等部門會商明確整改標準和步驟。
指導企業(yè)結合實地情況精準有效整改，在妥善解決“執(zhí)法標準打架”困擾的同時，確保食品安全與消防安全底線不失守。
各地立足企業(yè)實際需求，堅持機制創(chuàng)新，靶向施策破解企業(yè)發(fā)展困境。
河南某市針對某科技有限公司專利獲權周期長、核心技術被搶注問題，建立專利快速申請通道。
設立“知識產(chǎn)權保護工作站”，提供“一站式”全鏈條服務，助力企業(yè)形成專利保護矩陣。
打破部門執(zhí)法標準壁壘，強化橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動，是實現(xiàn)精準執(zhí)法、有效服務的重要路徑。
新疆某開發(fā)區(qū)聚焦某啤酒企業(yè)因城市發(fā)展面臨的噪音擾民、貨車禁行、冷庫安全等難題。
統(tǒng)籌協(xié)調公安、交通、城管、應急等部門，采取限時錯峰通行、劃定停車區(qū)、加裝隔音設備等“一攬子”措施。
這種系統(tǒng)性解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的方式，實現(xiàn)了“政府有為、企業(yè)有感、群眾有獲”的多贏局面。
司法部副部長胡衛(wèi)列在5月的新聞發(fā)布會上表示，食品藥品、自然資源、生態(tài)環(huán)境等領域與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關系密切。
這些領域行政執(zhí)法事項多、工作量大、行政裁量權基準幅度比較大，成為此次規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動的重點領域。
胡衛(wèi)列指出，要充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督制度的規(guī)范、指導、協(xié)調作用。
通過對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格、行政裁量權基準的管理，重大執(zhí)法決定的法制審核等，提升行政執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈在同一場合透露，將強化源頭治理，嚴把政策合規(guī)審查關。
全面清理存量涉企收費政策，對不合規(guī)收費項目，應廢盡廢、應調盡調。
同時嚴格開展新政策的合規(guī)審查，杜絕違規(guī)收費政策“帶病”出臺。
司法部將繼續(xù)指導各地深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，以典型案例為引領，將規(guī)范執(zhí)法與服務發(fā)展、保障權益緊密結合。
這些案例集中展現(xiàn)了各地在規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化服務質效、平衡監(jiān)管與發(fā)展關系等方面的創(chuàng)新實踐。
彰顯了“執(zhí)法為民、服務發(fā)展”的法治理念，生動詮釋了“法治是最好的營商環(huán)境”。
