中經(jīng)聯(lián)播7月10日北京訊（何東  雨蝶）偽裝成“鐵藝品”的稀土，在泰國撕掉標(biāo)簽后運(yùn)往美國。短短五個月，3834噸戰(zhàn)略礦產(chǎn)通過這種路徑非法流出。

7月10日下午，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在例行發(fā)布會上透露了一項重拳行動：今年5月，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室已部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動。

這場行動直指鎵、鍺、銻、鎢和中重稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的非法外流。何詠前指出，這些礦產(chǎn)具有“明顯的軍民兩用屬性”，對其實施出口管制完全符合國際通行做法。

走私規(guī)模與路徑：第三國轉(zhuǎn)口的“障眼法”

當(dāng)中國對美實施鎵、鍺、銻等關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制后，國際貿(mào)易數(shù)據(jù)立即顯現(xiàn)異常軌跡。2024年12月至2025年4月，美國通過泰國和墨西哥轉(zhuǎn)運(yùn)的氧化銻高達(dá)3834噸，幾乎超過過去三年的總和。

航運(yùn)記錄揭露了走私者的操作手法：中國貨物出關(guān)時偽裝成“鐵藝品”或“鋅材料”，抵達(dá)第三國后撕掉標(biāo)簽重新包裝，再發(fā)往美國。一家美國公司老板坦言：“大貨容易被查，只能螞蟻搬家式走私?！?/p>

這些礦產(chǎn)的最終用途令人擔(dān)憂——大量流入美國軍工企業(yè)，用于制造導(dǎo)彈、雷達(dá)等軍事裝備。

印度企業(yè)也卷入這場灰色貿(mào)易。它們向中國申請稀土出口時偽造30多份《最終用途承諾書》，謊稱用于“電動汽車”等民用領(lǐng)域。實際上，120噸稀土磁鐵最終流向美國軍工企業(yè)。

法律與技術(shù)：20噸走私即可入刑的威懾

面對日益猖獗的走私網(wǎng)絡(luò)，中國打出了法律與技術(shù)組合拳。7月初生效的新《礦產(chǎn)資源法》將36種礦產(chǎn)列入國家戰(zhàn)略目錄，規(guī)定走私稀土或銻超過20噸即可入刑，情節(jié)嚴(yán)重者面臨五年以上有期徒刑。

海關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)已升級為“穿透式監(jiān)管”。從礦山開采到出口報關(guān)，內(nèi)蒙古、江西等七個資源大省納入全鏈條審查體系。中國海關(guān)建立的稀土全球追蹤系統(tǒng)，能鎖定轉(zhuǎn)手五六次的最終用戶。

國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制在深圳發(fā)起專項行動現(xiàn)場會，公安部與海關(guān)總署聯(lián)手瞄準(zhǔn)三大走私套路：“偽報瞞報”、“夾藏走私”和“第三國轉(zhuǎn)口”。

5月的會議明確強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制事關(guān)國家安全和發(fā)展利益，是“當(dāng)前迫切且重要的工作任務(wù)”。

專項行動部署：七省聯(lián)動的國家行動

這場打擊走私的戰(zhàn)役已在資源大省全面鋪開。5月，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部等部門在廣東省深圳市召開現(xiàn)場會，部署具體作戰(zhàn)方案。

專項行動明確雙目標(biāo)：既要遏制走私勢頭、維護(hù)國家安全，又要促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。這種精準(zhǔn)平衡凸顯中國作為資源大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

與此同時，加納作為非洲最大黃金生產(chǎn)國也成立了由士兵和警察組成的特別工作組打擊黃金走私，并為舉報者提供繳獲黃金價值10%的獎勵。這顯示資源保護(hù)已成全球性行動。

合法貿(mào)易通道：未被關(guān)閉的“綠色通道”

值得關(guān)注的是，中國并未關(guān)閉合法貿(mào)易通道。何詠前特別強(qiáng)調(diào)：“中國作為負(fù)責(zé)任的大國，也充分考慮各國對上述戰(zhàn)略礦產(chǎn)合理民用需求，依法依規(guī)對相關(guān)出口許可申請進(jìn)行審查，并批準(zhǔn)合規(guī)申請?！?/p>

商務(wù)部甚至為歐洲企業(yè)建立了加快審批的“綠色通道”。這種差別化對待表明，中國的管制措施只針對危害國家安全的行為，而非正常國際貿(mào)易。

商務(wù)部明確審批原則：對符合最終用途審查的申請予以批準(zhǔn)，但軍事用途及鎵、鍺等物項“原則上不許可”。這種透明態(tài)度讓國際社會看到中方措施的審慎適度。

國際博弈背景：貿(mào)易公平的雙向訴求

這場礦產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)發(fā)生在復(fù)雜的國際博弈背景下。就在7月1日，中國商務(wù)部對歐盟、英國、韓國等30國的不銹鋼產(chǎn)品繼續(xù)征收反傾銷稅，稅率最高達(dá)103.1%，實施期限五年。

歐盟委員會主席馮德萊恩近期指責(zé)中國“市場準(zhǔn)入、補(bǔ)貼、政府采購”等問題，何詠前在發(fā)布會上作出強(qiáng)硬回應(yīng)：“歐方領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)言論并未如實反映中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀?！?/p>

他直指歐盟搞雙重標(biāo)準(zhǔn)：“據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2021年—2030年間，歐盟就計劃提供超過1.44萬億歐元的各類補(bǔ)貼?！倍袊履茉串a(chǎn)業(yè)從全球視角看，不僅不存在“產(chǎn)能過?！保炊嬖凇爱a(chǎn)能缺口”。

美國則在7月2日悄然取消對中國芯片設(shè)計軟件的出口限制，能源公司獲準(zhǔn)向中國出口乙烷。這種微妙互動顯示，大國博弈正在尋找新的平衡點(diǎn)。

稀土全球追蹤系統(tǒng)已在中國海關(guān)運(yùn)行，這套系統(tǒng)能精準(zhǔn)鎖定轉(zhuǎn)手五六次的礦產(chǎn)最終用戶。而深圳專項行動現(xiàn)場會部署的“穿透式審查”，正在內(nèi)蒙古、江西等七個資源大省全面鋪開，形成從礦山到港口的監(jiān)管天網(wǎng)。

商務(wù)部發(fā)言人何詠前在發(fā)布會尾聲強(qiáng)調(diào)：“今年是中歐建交50周年，希望歐方不帶情緒和偏見地看待雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系，少指責(zé)、多溝通，少保護(hù)、多開放?！?/p>

這場礦產(chǎn)攻防戰(zhàn)的核心，既是資源安全的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是國際貿(mào)易規(guī)則的話語權(quán)之爭。當(dāng)最后一批貼著“鋅材料”標(biāo)簽的走私集裝箱在泰國港口被撕去偽裝時，全球供應(yīng)鏈的灰色地帶正在陽光下急劇萎縮。