產(chǎn)業(yè)體系完整、市場需求巨大、政策工具充足——
工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性(銳財經(jīng)·一手抓防疫 一手促發(fā)展(69))
5月20日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)制造業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)情況。
工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)一手抓重點醫(yī)療物資保障供應(yīng)，一手抓工業(yè)通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了重要階段性成果。前期已出臺的財稅金融等政策加快落地見效，逆周期調(diào)節(jié)政策同步發(fā)力，疊加中國集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢、龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場，使得中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性和活力。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力有序
1—4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%。但是，4月份這一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為增長3.9%，實現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，傳遞出非常積極的信號。
工業(yè)和信息化部部長苗圩指出，3月份以來，隨著國內(nèi)疫情防控成效持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)秩序也在加快恢復(fù)。
具體來看，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要呈現(xiàn)三大特征：
一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實推進(jìn)。復(fù)工率和人員返崗率都接近了100%，基本上恢復(fù)到正常水平。隨著企業(yè)復(fù)工后產(chǎn)能加快釋放，市場需求逐步回暖。
二是多數(shù)行業(yè)恢復(fù)增長，原材料行業(yè)、生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定。原材料行業(yè)生產(chǎn)增速轉(zhuǎn)正，機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)逐步回升，輕工、紡織等消費品行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。4月份汽車產(chǎn)銷量分別增長2.3%和4.4%，銷量在連續(xù)21個月下降后第一次實現(xiàn)正增長。
三是高技術(shù)制造業(yè)逆勢增長，新業(yè)態(tài)新模式加速成長壯大。1—4月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長0.5%，其中3月份和4月份增速分別反彈至8.9%和10.5%，增速快于整體規(guī)模以上工業(yè)的增速。疫情催生的遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。
“從長遠(yuǎn)來看，我們有顯著的制度優(yōu)勢，有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有巨大的市場需求，也有充足的政策工具箱。疫情對中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響只是階段性的，總體是可控的，不會改變其長期向好的發(fā)展趨勢?！泵幺妆硎?。
新基建成為重要抓手
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為引人關(guān)注。對此，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，工業(yè)和信息化部連續(xù)出臺了推動5G加快發(fā)展、深入推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展等文件，致力于加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，更好地發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。
擴(kuò)大有效投資。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例，除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)自身需要投入大量的資金以外，還能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游，包括相關(guān)設(shè)備、移動終端的研發(fā)和生產(chǎn)，以及培育壯大在線教育、智能家居、沉浸式游戲等新型消費。
培育新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程簽約、線上辦公，甚至本科生、碩士生、博士生答辯，還有世衛(wèi)大會開幕式等，都可以依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行。這些新型基礎(chǔ)設(shè)施將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)提供了保障。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已有了超過70個具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺，在能源、交通、醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用深度和廣度持續(xù)拓展，有效地提升了生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭能力和整體發(fā)展水平。
“一方面，我們將加速培育、壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、云會議、云旅游等新型消費，促進(jìn)消費升級。另一方面，要繼續(xù)加大信息通信技術(shù)的創(chuàng)新，拓展信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)5G手機(jī)等智能終端的研發(fā)與規(guī)模應(yīng)用，帶動信息消費持續(xù)快速增長?！甭剮焱嘎?。
微觀主體釋放全新活力
在談及如何緩解疫情對中小微企業(yè)的影響時，苗圩表示，中小企業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，更關(guān)系到就業(yè)問題，因此各部門各地方及時出手，打出了一套幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)的“政策組合拳”。
“隨著各項惠企政策的加快落實，中小企業(yè)復(fù)工率在穩(wěn)步提升，企業(yè)的困難也得到了一定程度的緩解。”苗圩說，未來將進(jìn)一步培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生性活力和動力，引導(dǎo)中小企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域，努力走“專精特新”的發(fā)展道路，使更多中小企業(yè)集中在自身所擅長的行業(yè)和領(lǐng)域，實現(xiàn)“揚長避短”。
全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶表示，疫情給企業(yè)經(jīng)營帶來了很大挑戰(zhàn)，但同時也催生了大量互聯(lián)互通需求。這次疫情是“危”也是“機(jī)”，加快了工廠、車間智能化改造的步伐，增加了生產(chǎn)過程的遠(yuǎn)程管控、生產(chǎn)設(shè)備的遠(yuǎn)程診斷和維護(hù)需求，使生產(chǎn)少人化、自動化、柔性化趨勢明顯。最終，讓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變得更加迫切。
在全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王一鳴看來，在新一輪科技變革推動下，數(shù)據(jù)對生產(chǎn)活動的重要性越來越多地顯現(xiàn)出來。它正使得原來三次產(chǎn)業(yè)的劃分邊界日趨模糊?！敖窈笠粋€時期，新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合和互動發(fā)展，將推動形成各方廣泛參與的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。”
王俊嶺
