已有不少于寫字樓、工業(yè)園內辦公的金融、咨詢、物流等第三產業(yè)企業(yè)擬于2月10日逐步恢復辦公。相較之下，制造企業(yè)負責人士對現在復工持謹慎觀望姿態(tài)，不少中小微企業(yè)暫推遲至一周之后。
隨著春節(jié)假期的結束，各地復工在即。2月10日，是被很多省市延長假期后允許開工的日期。作為制造業(yè)大省和流動人口大省，廣東如何一手抓有序復工，一手抓嚴控疫情，是一次大考。
廣東也是新冠肺炎確診病例比較多的地方。據廣東省衛(wèi)健委通報，截至2月9日12時，廣東累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例1131例。
同時，據不完全統計，廣東有4000萬流動人口。作為二三產驅動的經濟大省，坐擁廣州、深圳、東莞、佛山等諸多“明星”城市，外來人口眾多，廣東對疫情保持高度重視的同時，企業(yè)有序保生產也放到重要位置。
自1月30日以來，廣東省出臺了涵蓋《關于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》（下稱《廣州惠企15條》）、《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關的若干措施》（下稱《深圳惠企16條》）在內的超過十份文件，涉及企業(yè)租金減免、社保稅費延遲繳納，鼓勵企業(yè)不裁員等，幾乎涵蓋了中小微企業(yè)各個環(huán)節(jié)的風險。
尤其是受疫情直接沖擊的餐飲、商貿、交通行業(yè)成為廣東“惠企”政策關懷的重點對象。減租政策更是贏得不少企業(yè)直呼“貼心又實在”。
一攬子政策為企業(yè)“松綁”
突然來襲的疫情令本就抗風險能力較弱的中小微企業(yè)雪上加霜。即便是億元級營收體量的餐飲網紅企業(yè)西貝也坦言，“若疫情無法有效控制，企業(yè)賬上現金流撐不過3個月。”
人工、租金、水電等固定成本，未回收的應付款，無法按期交付所承擔的違約賠償，稅收與貸款利息等，這些都有賴企業(yè)的現金流作保障。否則，引發(fā)的裁員、拖欠款項、倒閉等系統性風險將會發(fā)生。
相繼出臺的《廣州惠企15條》、《深圳惠企16條》在發(fā)力點上高度一致，均有涵蓋加強金融支持、減免租金、緩繳稅費、實施援企穩(wěn)崗、加大財政支持等措施。而市屬國有物業(yè)、銀行等國企成為讓利的主要對象。
僅《深圳惠企16條》，通過減免、補貼、緩繳等各種方式為企業(yè)直接減負超600億元，其中，財政支持超100億元。
以租金為例，廣州、深圳承租市屬和區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶，可免2月份和3月份租金。
“租金成本差不多是我們的第二大成本，這次免租的力度還是很大的。尤其是我們公司所在的轄區(qū)廠房和寫字樓，基本都屬于區(qū)屬國有物業(yè)?！鄙钲谑旋埲A區(qū)主營電子商務的小企業(yè)主張曉輝告訴第一財經記者。
張曉輝說，這對于緩解企業(yè)疫情期間剛性支出壓力，讓即將復工的企業(yè)和員工可以安心、專心做好疫情防控工作很有幫助。
人工成本幾乎是不少企業(yè)的第一大成本支出。對于員工來說，最擔憂的恐怕是企業(yè)以“節(jié)流”名義而實施裁員。
《廣州惠企15條》、《深圳惠企16條》對此也有相關規(guī)定。
兩份文件均提及，“對符合不裁員少裁員等條件的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%”?！耙蚴芤咔橛绊?，用人單位無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的，可申請延期至疫情解除后三個月內繳費，期間不加收滯納金?！?/p>
“政府通過讓利企業(yè)、緩繳稅費，實則就是鼓勵企業(yè)少動用裁員、降薪這種方式來度過難關?！?中國社科院工業(yè)經濟研究所研究員、中國區(qū)域經濟學會副會長兼秘書長陳耀對第一財經表示，珠三角城市吸納著周邊湖南、江西、廣西等數以千萬計的務工人員，惠企政策落地短期利好企業(yè)人員穩(wěn)定、產業(yè)鏈快速復工，長期利好珠三角城市圈核心競爭力。
融資難的問題幾乎從未離開過中小微企業(yè)。廣州提出，確保2020年上半年小微企業(yè)和個人經營性貸款融資成本低于2019年同期。深圳進一步明確，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本力爭比2019年下降0.5個百分點。同時，中小微企業(yè)擔保費率均有減免或降低。
《廣州惠企15條》還進一步明確，針對受疫情影響較大的餐飲住宿、旅游、商貿、交通等行業(yè)，鼓勵銀行機構在原有貸款利率水平上降低10%以上。
廣東省下屬的中山市、茂名市等也出臺了類似政策，引起不少企業(yè)的關注和好評。疫情平穩(wěn)之后，廣東省還將另行出臺幫助企業(yè)復產擴產、健康發(fā)展的專項支持政策。
第一財經記者了解到，免租兩個月獲不少金融類企業(yè)、咨詢企業(yè)、零售業(yè)、商業(yè)等第三產業(yè)企業(yè)主好評，諸多企業(yè)于10日復工。
制造企業(yè)各有憂慮，復工進程整體滯后
政策對于中小微企業(yè)釋放的“暖意”給予不少擬復工企業(yè)信心。但不少受訪企業(yè)還是有著各自的擔憂。
疫情防控物資的短缺困擾著不少擬開工企業(yè)。
近日，在深圳證監(jiān)局指導下，深圳上市公司協會對深圳轄區(qū)近300家上市公司抗疫期間所面臨的困難和訴求，以及意見建議進行了征集，并收到217家上市公司的反饋。其中，90余家上市公司對口罩、消毒液等防護用品的需求非常迫切。
即使口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資已經采集到位的企業(yè)，也多控制上班人數，鼓勵員工能線上辦公解決的盡量不轉移至線下。
深圳一家在福田CBD寫字樓辦公的金融企業(yè)負責人告訴第一財經記者，基于疫情進入第二個14天，疫情尚未迎來拐點，公司暫不鼓勵員工全員到崗。“每個部門大概排班兩個主要負責人到辦公室，其他員工還是線上辦公為主，能遠程申請審核解決的工作不鼓勵帶到辦公室解決。”
相較于第三產業(yè)，制造企業(yè)為首的第二產業(yè)復工進程整體滯后。
以制造業(yè)立市的中山市多位受訪企業(yè)負責人告訴第一財經記者，不打算明日復工，將開工日期推遲到2月17日。
當地一家龍頭企業(yè)負責人在接受第一財經記者采訪時直言，“減租對于第三產業(yè)作用比較大，對于制造業(yè)為代表的企業(yè)來說，作用并不大；推遲繳納社保、稅收并非不繳納，只是延后三個月而已，各類惠企政策對于制造企業(yè)來說只是杯水車薪?！?/p>
中山市多家制造企業(yè)告訴第一財記者，公司40%左右的員工，包括一些核心技術骨干、高管是湖北等周邊省份的外省人，目前沒辦法回到工作崗位，企業(yè)恢復日常運營有難度；另一方面，這部分人即使到崗返回中山市，企業(yè)需要向所在地區(qū)防疫指揮部備案、復工申報；即使復工報備通過，按照主管部門的復工要求，企業(yè)必須對每日監(jiān)測員工身體狀況并按規(guī)定上報情況，做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，這本身也是不小的工作量和企業(yè)成本開支。
“人命關天的事情，還是謹慎為好；與其小心翼翼地組織員工復工，不如再觀望一段時間更穩(wěn)妥?！?松德智慧裝備股份有限公司負責人告訴第一財經，公司持續(xù)關注疫情拐點出現再做復產計劃。
東莞市下屬的制造業(yè)重鎮(zhèn)長安鎮(zhèn)一位政府負責人士告訴第一財經記者，目前擬開工企業(yè)不到三分之一。
“主要是醫(yī)療物資等疫情防控急需行業(yè)、群眾基本生活保障類、城鄉(xiāng)運行必需品行業(yè)等國家規(guī)定可以開工的企業(yè)復工了，大部分企業(yè)還沒開工。”長安鎮(zhèn)負責人士表示，對廣東企業(yè)來說，若第二個14天（2月7日-2月20日）平穩(wěn)度過，企業(yè)復工上會有明顯的進展。
受上游客戶訂單催促等，也有少數制造企業(yè)擬于10日復工，但仍疑慮現有管理舉措能否保護好員工安全。
員工來自河南、湖北、江西、湖南等省份的東莞寶利安塑膠有限公司的一位負責人士告訴第一財經記者，公司已于2月5日通知身處湖北或與湖北人有接觸的員工暫不返回。受疫情擴圍、多個省市封城，公司目前三分之一員工無法到崗。
對此，香港經濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明建議，各類企業(yè)靈活決策，錯峰返城，這是積極審慎應對疫情的作法。
“以產品、商品銷售來獲得收入的生產性質行業(yè)，提供專業(yè)服務的行業(yè)，大多屬‘手?？谕！钠髽I(yè)，一停工，可能撐不了幾個月，容易倒閉?！?梁海明表示，這類企業(yè)復工之后也須對疫情保持高度重視，按照主管部門的復工要求，做好員工身體狀況監(jiān)測并按規(guī)定上報情況。（據第一財經）
