中經(jīng)聯(lián)播訊（張大偉 薄新斌）三月的贛南，春風(fēng)拂過紅土地，帶來的不僅是暖意，更有一股來自南海之濱的改革勁風(fēng)。當(dāng)“老區(qū)”與“特區(qū)”跨越地理界限深度握手，一場(chǎng)關(guān)乎發(fā)展邏輯的裂變正在發(fā)生。
贛州，這座曾經(jīng)以長(zhǎng)征起點(diǎn)聞名的革命老區(qū)，如今正以一種“刀刃向內(nèi)”的勇氣，將對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革作為“重大使命” 。最新數(shù)據(jù)顯示，隨著第七批對(duì)標(biāo)事項(xiàng)的落地，贛州已推動(dòng)619項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與深圳實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”，289項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”，一個(gè)“老區(qū)”長(zhǎng)成“特區(qū)”的現(xiàn)代化治理樣本正加速成型 。
從“物理拼接”到“化學(xué)融合”：頂層設(shè)計(jì)下的“取經(jīng)”之路
贛州的改革并非簡(jiǎn)單的模仿，而是一場(chǎng)深刻的制度對(duì)標(biāo)。
3月5日，贛州市委深改委第十七次會(huì)議釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：市委將對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn) 。這種決心體現(xiàn)在行動(dòng)上——不是等政策，而是主動(dòng)尋策。贛州各部門赴深圳對(duì)口單位蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，研究清楚“深圳有什么、贛州怎么樣、差距在哪里”，把深圳實(shí)踐最有效、贛州發(fā)展最急需的規(guī)則規(guī)制精準(zhǔn)“請(qǐng)”回家 。
在體制機(jī)制上，贛州創(chuàng)新性地建立了“特區(qū)帶動(dòng)老區(qū)，老區(qū)支持特區(qū)”的良性互動(dòng)循環(huán)。就在3月6日，贛州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)鐘小武帶隊(duì)赴深圳大學(xué)調(diào)研，雙方圍繞人才聯(lián)合培養(yǎng)、國家級(jí)高層次人才聯(lián)合申報(bào)、科研協(xié)同創(chuàng)新等議題展開深入交流 。這種從政府間協(xié)議延伸至高校智庫的深度對(duì)接，標(biāo)志著深贛合作正從產(chǎn)業(yè)的“物理拼接”邁向智力資源的“化學(xué)融合”。
目前，贛州10個(gè)縣（市、區(qū)）已分別與深圳10個(gè)市轄區(qū)建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，簽署市縣兩級(jí)合作協(xié)議超200項(xiàng)，為革命老區(qū)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鋪就了制度“高速路” 。
破解“成長(zhǎng)的煩惱”：金融活水與政務(wù)效能的“贛州解法”
對(duì)于身處內(nèi)陸的老區(qū)企業(yè)而言，融資難、融資貴曾是難以逾越的鴻溝。贛州在對(duì)標(biāo)中敏銳地捕捉到了深圳“園區(qū)貸”的精髓，并快速推出了極具本土溫度的“贛州版”。
以贛州經(jīng)開區(qū)為例，綜保華瑞新材料有限公司曾因購入原材料面臨資金缺口。通過學(xué)習(xí)深圳全面推行的“園區(qū)貸”模式，江西銀行開發(fā)區(qū)支行向該企業(yè)發(fā)放了500萬元擔(dān)保貸款，解了燃眉之急 。截至2025年末，贛州各試點(diǎn)縣（區(qū)）有18家銀行向試點(diǎn)開發(fā)區(qū)195戶企業(yè)授信7.03億元，已放款6.65億元，平均利率僅3.39%，較當(dāng)?shù)仄栈菪托∥⑵髽I(yè)貸款平均利率低了近0.8個(gè)百分點(diǎn) 。
金融活水涌流的同時(shí)，政務(wù)服務(wù)的“溫度”也在攀升。
針對(duì)企業(yè)頭疼的多部門重復(fù)檢查問題，贛州推出“綜隨一次查”，依據(jù)經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)行差異化監(jiān)管，讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。在工程項(xiàng)目審批領(lǐng)域，政府投資項(xiàng)目總投資400萬元以下豁免立項(xiàng)審批，單項(xiàng)工程審批時(shí)間最多可節(jié)約30天 。
更讓創(chuàng)業(yè)者感到暖心的是，贛州借鑒深圳“只收夢(mèng)想，不收租金”的理念，針對(duì)本地創(chuàng)業(yè)扶持中“免租金空間”的空白，建立初創(chuàng)群體“創(chuàng)業(yè)免租金”機(jī)制，為大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)者提供最長(zhǎng)12個(gè)月的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)空間 。在贛州大學(xué)生青年創(chuàng)業(yè)園，像韋永豪一樣的年輕人正拎著“夢(mèng)想”入駐，開啟事業(yè)征程。
民生無小事：從“可辦能辦”到“好辦易辦”的跨越
改革的成效，最終要寫在百姓的笑臉上。
過去，贛州市民想預(yù)約一場(chǎng)球賽或借閱一本書，往往面臨場(chǎng)館利用率低、開放時(shí)間短的尷尬。如今，通過對(duì)標(biāo)深圳的智慧化管理模式，贛州推動(dòng)90所公共體育場(chǎng)館和203所中小學(xué)校體育場(chǎng)所免費(fèi)開放，19個(gè)公共圖書館延時(shí)開放至21：00，日均服務(wù)約5萬人次 。
在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域，贛州打造“對(duì)標(biāo)深圳、虔城好辦”品牌，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。市民動(dòng)動(dòng)手指即可通過“i運(yùn)動(dòng)”平臺(tái)預(yù)約體育場(chǎng)館，還能自動(dòng)核銷50%的費(fèi)用，目前已有超2.4萬人次享受到這一便利 。而在政策兌現(xiàn)方面，2025年以來，贛州已通過“免申即享”為4294家企業(yè)“無感”兌現(xiàn)惠企資金4.17億元 。
深贛“雙向奔赴”：打造區(qū)域協(xié)作的全國典范
隨著贛深高鐵將兩地拉入2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，贛州已不再是單純承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“后花園”，而是與大灣區(qū)深度嵌合的“前哨” 。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面，深贛共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。總規(guī)模50億元、首期10億元的贛深產(chǎn)業(yè)合作基金已正式成立并開展投資運(yùn)作，特區(qū)建工集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)已入駐鳳崗組團(tuán)，簽約20余個(gè)低空經(jīng)濟(jì)、裝備制造領(lǐng)域重大項(xiàng)目 。贛州國際陸港與深圳鹽田港在全國首創(chuàng)“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)新模式，常態(tài)化運(yùn)營大灣區(qū)方向鐵海聯(lián)運(yùn)“三同”班列突破9000列 。
今年2月，贛州市委書記黃喜忠在企業(yè)家迎春座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，深入開展“如我+”行動(dòng)，強(qiáng)化換位思考，讓廣大企業(yè)家在贛州投資放心、發(fā)展安心 。
從紅土到熱土，從老區(qū)到特區(qū)。贛州正在用“制度型開放”撬動(dòng)裂變式發(fā)展，它的實(shí)踐不僅關(guān)乎一域，更肩負(fù)著為全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探路的時(shí)代使命。當(dāng)“特區(qū)基因”融入“老區(qū)血脈”，這片紅色土地的生長(zhǎng)邊界，正在被重新定義。
