中經(jīng)聯(lián)播訊 近年來，南平市國資國企按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程，市屬國有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善、行政中心搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面作出重要貢獻(xiàn)。全市高速公路通車總里程達(dá)1045公里位居福建省第一，率先在全國策劃實(shí)施總投資215億元的儲備林提升工程，投資建成云谷小區(qū)、商務(wù)寫字樓等一批搬遷重點(diǎn)配套項(xiàng)目，以及316國道改擴(kuò)建、三江六岸景觀提升、中心城區(qū)補(bǔ)短板等一批延平新老城區(qū)改造項(xiàng)目，承擔(dān)市本級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)起設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金，較好地帶動旅游、生物醫(yī)藥、林竹開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為南平市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

邵光高速路段光澤華橋鐵關(guān)

筑牢國有企業(yè)的“根”與“魂”

——強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。出臺《加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的十條措施》，舉辦專題輔導(dǎo)講座。南平市屬國企聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等黨中央重大部署，對標(biāo)福建省委對南平的定位要求和市委總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，從黨和國家事業(yè)全局中找定位、抓落實(shí)、謀發(fā)展已成為企業(yè)的自覺追求。

——壓實(shí)黨建工作責(zé)任。制定黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，建立集團(tuán)黨委向國資委黨委報(bào)告年度黨建工作、集團(tuán)黨委書記向國資委黨委述職、支部書記向集團(tuán)黨委述職三項(xiàng)制度，構(gòu)建年初明責(zé)、年中督責(zé)、年底評責(zé)、全年履責(zé)的責(zé)任落實(shí)閉環(huán)體系。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，按照“應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換”原則加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況，適時(shí)調(diào)整支部設(shè)置。樹牢“大抓基層”鮮明導(dǎo)向，深化“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”，在95個(gè)基層黨組織中形成精品牽動、品牌跟進(jìn)、后進(jìn)升位的基層黨建新局面。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè)，配合市委組織部選優(yōu)建強(qiáng)市管國企領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整充實(shí)委管干部隊(duì)伍，各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。制定《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》，完善容錯糾錯機(jī)制和考核激勵辦法，暢通黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子交流渠道，先后共有8名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被提任或轉(zhuǎn)任至重要崗位任職。市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開市屬國企整合重組新任領(lǐng)導(dǎo)班子任前集體談話會，上好履職“第一課”。

長深高速公路建甌路段北盡湖電站

筑牢國有企業(yè)的改革“基石”

堅(jiān)持以考核促明責(zé)、強(qiáng)履責(zé)，推動黨建責(zé)任考核與經(jīng)營業(yè)績考核有機(jī)銜接，有效促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互進(jìn)。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善治理高度統(tǒng)一。全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！包h建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書記、董事長“一肩挑”和專職副書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市屬集團(tuán)公司和重要子企業(yè)全部制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。出臺集團(tuán)公司黨委會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則和向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建和企業(yè)經(jīng)理層成員任期制管理，從治理架構(gòu)上確保黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的有機(jī)統(tǒng)一。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)和深化改革高效協(xié)同。把推進(jìn)國企改革作為政治任務(wù)，南平市委成立國企改革專班，層層落實(shí)“軍令狀”，全系統(tǒng)國企改革三年行動主體任務(wù)完成進(jìn)度超過預(yù)期，位居福建省第四，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。全面完成全民所有制企業(yè)公司制改革，2家企業(yè)列入“八閩綜改行動”，5家企業(yè)開展超額業(yè)績激勵試點(diǎn)。深入貫徹《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，國有資本整體功能和配置效率進(jìn)一步提高。2022年3月，啟動新一輪市屬國企整合重組，進(jìn)一步明晰企業(yè)功能定位，突出主責(zé)主業(yè)，打造全市首家AA+信用評級企業(yè)，從根本上做大國企規(guī)模、壯大國企實(shí)力、提高整體融資能力。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場化經(jīng)營高質(zhì)融合。堅(jiān)持黨管干部與市場化選人用人相結(jié)合，出臺《所出資企業(yè)權(quán)屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》，制定企業(yè)《人事管理工作辦法》和《中層管理人員選拔任用辦法》，取消企業(yè)基本工資標(biāo)準(zhǔn)及績效工資倍數(shù)規(guī)定，建立企業(yè)中高級人才庫和“黨員+人才”雙向培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展注入新活力。在全系統(tǒng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，9家企業(yè)啟動創(chuàng)新型試點(diǎn)改革，實(shí)業(yè)集團(tuán)數(shù)字南平公司獲評“省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域瞪羚創(chuàng)新企業(yè)”和“科技小巨人企業(yè)”；深入開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動、“抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動和國企總部機(jī)關(guān)化專項(xiàng)整治，南平市國資委班子成員等主動靠前、跟進(jìn)服務(wù)，每月至少1次深入掛鉤聯(lián)系企業(yè)走訪幫扶，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出務(wù)實(shí)、有效、可操作的具體措施，有效破解市場化不足等問題，切實(shí)提高工作效率、提升治理效能、提增發(fā)展效益。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用同向發(fā)力。培育市屬國企“黨建+”品牌，打造“一企業(yè)一品牌、一支部一特色”，武夷集團(tuán)“5161”目標(biāo)工作法、實(shí)業(yè)集團(tuán)“四責(zé)”工作法、綠發(fā)集團(tuán)“四亮一帶一創(chuàng)”工作法、土地發(fā)展集團(tuán)“1234”工作法等為企業(yè)注入強(qiáng)大動力。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨建力量“嵌入”重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，武夷集團(tuán)把支部建在工地上，投資建設(shè)的武夷新區(qū)繞城高速公路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三年工期、兩年完成”，創(chuàng)造南平高速公路建設(shè)最短工期記錄；在承接南紙公司過程中，及時(shí)成立臨時(shí)黨委，平穩(wěn)完成職工分流安置，妥善處理各項(xiàng)歷史遺留問題，確保公司正常運(yùn)作。強(qiáng)化國資國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效助力中小企業(yè)紓困解難，今年以來，已減免承租市屬國企房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶1275戶，減免金額2575.87萬元，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保6.08億元，平均擔(dān)保費(fèi)率0.73%。在武夷發(fā)展集團(tuán)成立南平市首家國有企業(yè)基層人民武裝部和民兵連，擁有民兵百余人，為全市搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急事件進(jìn)行支援保障。今年3月，南平突發(fā)新冠肺炎疫情，國資系統(tǒng)成立以黨員為骨干的防疫機(jī)動大隊(duì)14支、中隊(duì)42支、小隊(duì)129支奔赴抗疫一線。

京臺高速公路浦城路段

筑牢國有企業(yè)的廉潔“堤壩”

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用和出資人專業(yè)化監(jiān)督優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效能，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

——持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，為國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)提供有力保障。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，嚴(yán)查資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的失職失責(zé)行為，保障全面從嚴(yán)治黨長流水、不斷線。

——持續(xù)完善國資監(jiān)管體制。始終堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，不斷提升專業(yè)化、體系化、法治化水平。完成國資國企在線監(jiān)管平臺建設(shè)，提升企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理、產(chǎn)權(quán)管理、“三重一大”決策運(yùn)行、投資管理、大額資金管控等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化監(jiān)管水平。全面梳理現(xiàn)有國資監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定監(jiān)管文件63個(gè)，在福建省各設(shè)區(qū)市中率先制定《國有企業(yè)股權(quán)投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》。落實(shí)“放管結(jié)合”要求，廢止文件12份，編制《授權(quán)放權(quán)清單》《國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單》和《投資負(fù)面清單》，取消監(jiān)管事項(xiàng)5項(xiàng)，下放監(jiān)管事項(xiàng)10項(xiàng)，授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)17項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“清單式”監(jiān)管。制定《八五普法規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)國資系統(tǒng)各級企業(yè)法律顧問全覆蓋，確保各項(xiàng)工作于法有據(jù)。出臺《加強(qiáng)縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，構(gòu)建“大國資”工作格局。

2022年是國企改革三年行動收官之年，南平國資國企將緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，結(jié)合“三提三效”行動，集中精力抓好城市更新、片區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，整合重組、公司治理等重點(diǎn)改革以及資金鏈監(jiān)管、資質(zhì)維護(hù)升級等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高市屬國企盈利能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。

信息來源：福建省國資委