中經(jīng)聯(lián)播訊（沈重 商和泉 劉輝 ）
長(zhǎng)江與嘉陵江交匯處，一片1360平方公里的土地迎來歷史性蛻變，重慶兩江新區(qū)正式成為中西部地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)行政化的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
記者 蘇思 攝/視覺重慶
1月25日上午，重慶市兩江新區(qū)行政區(qū)正式揭牌。市委書記袁家軍、市長(zhǎng)胡衡華共同為中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市兩江新區(qū)委員會(huì)、重慶市兩江新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)等重要機(jī)構(gòu)揭牌。
這一揭牌活動(dòng)標(biāo)志著自2025年11月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立兩江新區(qū)行政區(qū)后，這個(gè)中國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)正式邁入國(guó)家級(jí)新區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的新階段。
兩江新區(qū)轄31個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)，面積約1360平方公里，人口約352萬，以不到全市1.5%的面積貢獻(xiàn)了全市約15%的經(jīng)濟(jì)總量。
歷史性跨越
兩江新區(qū)的發(fā)展歷程可追溯至2010年。當(dāng)年5月5日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩江新區(qū)，同年6月18日掛牌成立，成為中國(guó)第三個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)。
在過去的十五年里，兩江新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，在政策試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚和對(duì)外開放方面發(fā)揮了重要作用。
2025年10月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立兩江新區(qū)行政區(qū)。隨后在2025年11月6日，重慶市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷江北區(qū)、渝北區(qū)，設(shè)立兩江新區(qū)。
此次調(diào)整將原江北區(qū)、渝北區(qū)（不含大灣鎮(zhèn)、統(tǒng)景鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、茨竹鎮(zhèn)）和北碚區(qū)的水土街道、復(fù)興街道、蔡家崗街道、施家梁鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)納入兩江新區(qū)行政區(qū)域范圍。
市委書記袁家軍、市長(zhǎng)胡衡華等領(lǐng)導(dǎo)共同出席揭牌活動(dòng)，體現(xiàn)了重慶市委市政府對(duì)兩江新區(qū)發(fā)展的高度重視。
破除行政壁壘
兩江新區(qū)行政區(qū)掛牌的最大亮點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了 “一個(gè)區(qū)域、一個(gè)政府、一套規(guī)劃”的治理新格局。
過去，兩江新區(qū)作為功能區(qū)，需要協(xié)調(diào)多個(gè)行政區(qū)域，常常面臨規(guī)劃不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和公共資源配置不均等問題。
市長(zhǎng)胡衡華在揭牌儀式上指出，設(shè)立兩江新區(qū)行政區(qū)是“市委、市政府理順兩江新區(qū)管理體制機(jī)制的重大改革，有利于整合區(qū)域力量、提高資源配置效能”。
新區(qū)將依托 行政區(qū)與開發(fā)區(qū)體制合一、功能互補(bǔ) 的新優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。
一個(gè)統(tǒng)一的行政主體取代過去的多個(gè)管理主體，將有效消除行政壁壘，破除原有區(qū)域的地理空間限制，進(jìn)一步放大新時(shí)代重大戰(zhàn)略疊加的綜合效應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)引擎再升級(jí)
兩江新區(qū)一直是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極。2024年，兩江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5181.55億元，直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值2910.34億元，占全域的56.2%。
新區(qū)在汽車和電子信息領(lǐng)域已形成兩個(gè)2000億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，新能源汽車產(chǎn)量占全市75%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過6700億元人民幣。
賽力斯超級(jí)工廠是兩江新區(qū)智能制造的典型代表，1600多臺(tái)智能終端與3000多臺(tái)機(jī)器人協(xié)同作業(yè)，24小時(shí)不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)。問界M8自2025年4月上市以來，僅用數(shù)月時(shí)間交付量就突破15萬臺(tái)。
兩江新區(qū)還培育了4000億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、3000億級(jí)新一代電子信息制造業(yè)、2000億級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)，集聚多個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。
行政區(qū)設(shè)立后，兩江新區(qū)將獲得更完整的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，有望進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升經(jīng)濟(jì)效能。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)是兩江新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的核心載體。截至2024年9月，已建成投用創(chuàng)新載體約70萬平方米，集聚50余家國(guó)內(nèi)外高校及科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)構(gòu)建了“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+人才+金融”融合發(fā)展路徑，采用“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”規(guī)劃模式。該區(qū)域已布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低軌衛(wèi)星等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有22個(gè)國(guó)家級(jí)及市級(jí)科研平臺(tái)。
2025年，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)啟動(dòng)未來交通研發(fā)中心等27個(gè)重大項(xiàng)目集中開工。同年，該區(qū)域推薦的Micro-LED晶圓檢測(cè)裝備、高性能新型鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫材料等4個(gè)項(xiàng)目入選“重慶科技發(fā)布”年度特色科創(chuàng)項(xiàng)目。
北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)重慶研究院等科研機(jī)構(gòu)已融入成渝地區(qū)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，助力兩江新區(qū)在更高層面參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作。
開放門戶功能提升
作為中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的核心區(qū)，兩江新區(qū)在重慶對(duì)外開放格局中占據(jù)重要地位。
新區(qū)已建成全國(guó)唯一具有“水港+空港”雙功能的綜合保稅區(qū)、西部唯一的港口型國(guó)家物流樞紐果園港。
西部陸海新通道、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目等開放平臺(tái)通道體系不斷完善。進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、跨境人民幣結(jié)算量占全市比重均超過40%。
兩江新區(qū)擁有重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、重慶北站等重要交通樞紐，年輸送旅客超1.2億人次。果園港、寸灘國(guó)際郵輪母港等組成新區(qū)的水運(yùn)樞紐體系。
市長(zhǎng)胡衡華希望兩江新區(qū)“深度融入新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。
民生福祉改善
行政區(qū)設(shè)立后，兩江新區(qū)在民生領(lǐng)域?qū)⒂懈笞鳛?。目前，新區(qū)正在構(gòu)建“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，提升居民幸福感。
在人和街道邢家橋社區(qū)，總投資超過7000萬元的“微改造”項(xiàng)目覆蓋了13.87萬平方米、867戶居民。社區(qū)加裝了12部“迷你電梯”，方便老年人和行動(dòng)不便人士出行。
兩江新區(qū)擁有124公里沿江岸線，是重慶中心城區(qū)名副其實(shí)的“兩江之區(qū)”。根據(jù)重慶市2025年發(fā)布的第7號(hào)總河長(zhǎng)令，一項(xiàng)打造最美河湖岸線的專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，目標(biāo)直指還岸于民、還景于民。
到2027年，僅“兩江四岸”就將累計(jì)建成7個(gè)公園、42處濱江驛站，貫通200公里濱江步道。
在江北城街道三洞橋社區(qū)，健身操、太極、時(shí)裝秀等10余支社區(qū)文體隊(duì)伍“百花齊放”，社區(qū)藝術(shù)節(jié)、籃球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)不定期舉行，越來越多的居民成了幸福生活“圈內(nèi)人”。
未來五年，兩江新區(qū)將著力打造支撐重慶市承接落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的主陣地。到2027年，僅“兩江四岸”就將累計(jì)建成7個(gè)公園、42處濱江驛站，貫通200公里濱江步道。
兩江新區(qū)行政區(qū)揭牌，不僅是區(qū)域治理體系的深刻變革，更是中國(guó)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的一次重要升級(jí)。正如市長(zhǎng)胡衡華所言，兩江新區(qū)將“在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展版圖中塑造新優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)創(chuàng)新地位”。
