中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）針對近年來互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥銷售中暴露的無證經(jīng)營、虛假宣傳、違規(guī)銷售高風(fēng)險農(nóng)藥等突出問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今日正式印發(fā)《2026年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥專項治理行動方案》（以下簡稱《方案》），宣布自2026年1月1日起開展為期一年的專項整治行動。此次行動通過“負面清單管理+全鏈條監(jiān)管+技術(shù)賦能”組合拳，構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管體系，劍指農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)市場亂象，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全。

五大核心舉措直擊行業(yè)痛點

負面清單“禁售令”升級

在現(xiàn)有《限制使用農(nóng)藥名錄》基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次制定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥負面清單，明確禁止通過網(wǎng)絡(luò)銷售需特定施藥器械、技術(shù)要求高或易引發(fā)藥害的農(nóng)藥品種。例如，部分高毒農(nóng)藥、需專業(yè)指導(dǎo)使用的生物農(nóng)藥等將徹底退出線上市場。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人表示，此舉旨在降低農(nóng)民因誤用高風(fēng)險農(nóng)藥導(dǎo)致的作物損失風(fēng)險。

資質(zhì)核驗“零容忍”

《方案》要求所有線上經(jīng)營者必須持有農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并在電商平臺顯著位置公示證件信息及鏈接，杜絕以“個人小額交易”“技術(shù)推廣”等名義無證售藥。2025年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)約12%的農(nóng)藥網(wǎng)店存在資質(zhì)造假或信息公示不全問題，此類行為將成為此次整治的重點打擊對象。

產(chǎn)品信息“全透明”

線上銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品需完整展示商標、登記證號、生產(chǎn)許可證、使用范圍、注意事項等全部標簽信息，且與線下實體產(chǎn)品完全一致。針對部分商家通過視頻講解篡改使用范圍、夸大藥效等行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合電商平臺建立“產(chǎn)品信息比對庫”，利用圖像識別技術(shù)自動篩查違規(guī)內(nèi)容。

平臺責任“連坐制”

電商平臺需建立資質(zhì)核驗、實名購買、交易記錄保存等制度，對違規(guī)網(wǎng)店采取下架商品、限制經(jīng)營等措施，并向監(jiān)管部門報告。若平臺未履行核驗義務(wù)，將面臨行政處罰。2025年某頭部電商平臺因未及時下架違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品，被處以罰款并公開通報，此類案例將成為此次行動的警示樣本。

抽檢頻次“翻倍加碼”

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品納入國家質(zhì)量監(jiān)督抽查范圍，抽檢頻次較線下提升50%，重點核查產(chǎn)品標簽真實性及質(zhì)量合規(guī)性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合第三方檢測機構(gòu)，對熱門網(wǎng)店實施“神秘買家”抽檢，嚴厲打擊以助劑、葉面肥名義銷售未登記農(nóng)藥等行為。

技術(shù)賦能：大數(shù)據(jù)織密監(jiān)管網(wǎng)

為破解線上監(jiān)管難題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)藥監(jiān)管數(shù)據(jù)庫”，整合經(jīng)營者資質(zhì)、產(chǎn)品信息、抽檢結(jié)果等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全國共享。同時，推廣應(yīng)用AI資質(zhì)核驗工具，自動識別許可證真?zhèn)渭靶畔⑼暾?，監(jiān)管效率預(yù)計提升70%。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與網(wǎng)信、公安等部門建立跨部門協(xié)作機制，對涉嫌犯罪的案件線索及時移送司法機關(guān)。

社會共治：行業(yè)自律與農(nóng)民教育雙輪驅(qū)動

行動方案明確提出“社會共治”原則，支持農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會發(fā)布自律公約，引導(dǎo)網(wǎng)店規(guī)范經(jīng)營。例如，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會已聯(lián)合頭部企業(yè)制定《互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥銷售團體標準》，明確禁止“買贈促銷”“虛假評價”等行為。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將通過短視頻、科普手冊等形式，向農(nóng)民普及“如何識別合法網(wǎng)店”“如何維權(quán)”等知識，降低購藥風(fēng)險。

專家解讀：長效機制比短期整治更重要

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保所研究員李明指出：“此次行動不僅是一次集中整治，更是推動農(nóng)藥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機。通過負面清單、平臺責任、技術(shù)監(jiān)管等制度創(chuàng)新，可逐步構(gòu)建起‘事前資質(zhì)審核、事中信息追溯、事后聯(lián)合懲戒’的長效機制。”數(shù)據(jù)顯示，2025年我國農(nóng)藥線上銷售額占比已達35%，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序?qū)ΡＵ霞Z食安全意義重大。

行動倒計時：2026年1月1日正式啟動

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提醒廣大農(nóng)民，購買農(nóng)藥時務(wù)必選擇公示完整資質(zhì)信息的網(wǎng)店，并核對產(chǎn)品標簽與備案信息是否一致。消費者可通過“啄木鳥投訴平臺”或撥打12316熱線舉報違規(guī)行為，查實線索最高可獲萬元獎勵。此次專項行動能否根治線上售藥亂象？市場拭目以待。