3月19日，在比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部，英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯（左）與歐盟首席“脫歐”談判代表巴尼耶會(huì)談前握手。新華社記者 葉平凡 攝
歐盟與英國１９日公布了一份有關(guān)英國“脫歐”過渡期安排的協(xié)議草案，宣布已就其中大部分條款達(dá)成一致，有望在歐盟春季峰會(huì)上獲得通過。
歐盟首席“脫歐”談判代表巴尼耶和英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯出席了當(dāng)天在布魯塞爾舉行的草案發(fā)布會(huì)。巴尼耶認(rèn)為，公布這份草案是具有“決定性意義”的一步?！拔覀円丫蛥f(xié)議的大部分內(nèi)容達(dá)成一致，但還有一些問題，比如愛爾蘭邊界等需要進(jìn)一步協(xié)商?！卑湍嵋f。
根據(jù)這一協(xié)議草案，“脫歐”過渡期將從２０１９年３月底開始持續(xù)２１個(gè)月至２０２０年１２月結(jié)束，短于英國先前要求的兩年。在過渡期內(nèi)，英國將繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟與歐洲共同市場(chǎng)內(nèi)；需要接受歐盟法律的管轄，但不能參與歐盟內(nèi)部決策；可以與其他貿(mào)易伙伴簽署新自貿(mào)協(xié)定，但需待過渡期結(jié)束后方能生效。
關(guān)于愛爾蘭邊界問題，巴尼耶坦承雙方尚未尋找到一份“完美方案”，但已在草案中就“擔(dān)保方案”達(dá)成共識(shí)。就另一焦點(diǎn)話題“公民權(quán)利”，協(xié)議草案顯示英國立場(chǎng)也有所退讓。草案規(guī)定，過渡期內(nèi)遷居英國的歐盟公民待遇將與“脫歐”前到達(dá)英國的歐盟公民保持一致。
戴維斯對(duì)此評(píng)價(jià)說：“歐盟與英國離一份雙方都可以接受的協(xié)議越來越近了?！?/p>
但有分析指出，即便歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在２３日舉行的峰會(huì)上簽署了這份草案，該協(xié)議也不具備法律效力，只是一份政治承諾書，因?yàn)橹挥性陔p方最終簽署“脫歐”協(xié)議、英歐得以順利“分手”的前提下，過渡期才會(huì)存在。正如巴尼耶所說：“只有所有問題都談妥了，過渡期才會(huì)到來。”（記者田棟棟）
