一、2020年及“十三五”工作回顧

2020年是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受多重考驗(yàn)的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速貫徹“四早”“四集中”部署，嚴(yán)格抓實(shí)“兩防”措施，堅(jiān)決落實(shí)“四最”要求，全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，牢牢守住黔西南陣地，為第一時(shí)間恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序贏得了時(shí)間和空間，項(xiàng)目建設(shè)在全省率先實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，全面提升防控基礎(chǔ)能力，切實(shí)掌控打好兩場(chǎng)戰(zhàn)役、奪取兩個(gè)勝利的主動(dòng)權(quán)和制勝權(quán)。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)艱巨任務(wù)，我們實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，既“督”又“戰(zhàn)”，常態(tài)化制度化推進(jìn)“四逐四準(zhǔn)”，創(chuàng)新設(shè)置“窗口期”，主動(dòng)暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題、破解難題，集中火力攻克深度貧困堡壘，晴隆縣、望謨縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，啃下最后“硬骨頭”，奪取了脫貧攻堅(jiān)全面勝利。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多重壓力，我們?nèi)ψズ谩傲€(wěn)”，奮力實(shí)現(xiàn)“六?！?，實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課系列政策措施，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)扭正、逐季加快，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%，增速排全省第2位。面對(duì)人民群眾殷切期盼，我們著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力拓展就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和8.6%，10件民生實(shí)事全面完成，全州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)！

各位代表！2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官。回首過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面融入全省“黃金十年”快速發(fā)展期，“十三五”時(shí)期，全州地區(qū)生產(chǎn)總值由801.65億元增加到1353.4億元，年均增長(zhǎng)10.4%，增速連續(xù)5年位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量由全省第7位上升到第5位。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.2%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.5%、10.1%，全州呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

——脫貧攻堅(jiān)全面勝利。堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，累計(jì)投入資金1132億元，全力打好“四場(chǎng)硬仗”“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。每年壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于教育扶貧，下達(dá)資金38.15億元，資助學(xué)生342萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助；全面加強(qiáng)醫(yī)療保障，貧困人口參保管理、參保資助、待遇執(zhí)行均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；完成農(nóng)村危房改造5.72萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改；實(shí)施農(nóng)村飲水工程1446個(gè)，解決103萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；建成通組硬化路4776公里，30戶(hù)以上自然村寨全部實(shí)現(xiàn)“組組通”；深入實(shí)施新市民計(jì)劃，完成33.85萬(wàn)人易地扶貧搬遷，從根本上解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的歷史性難題；黔西南“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)深入開(kāi)展，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、各民主黨派中央、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)黃金集團(tuán)共投入幫扶資金17.59億元，寧波市扶貧協(xié)作投入資金12.67億元，為我州奪取脫貧攻堅(jiān)全勝注入強(qiáng)大動(dòng)力。全州7個(gè)貧困縣（市）全部摘帽，629個(gè)貧困村全部出列，累計(jì)減貧47.09萬(wàn)人，貧困人口全部脫貧，徹底撕掉了絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。農(nóng)業(yè)特色化推進(jìn)。堅(jiān)決守牢耕地紅線，糧食年均產(chǎn)量達(dá)97萬(wàn)噸；深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建成精品水果、特色糧食、茶葉油茶、中藥材、蔬菜“五個(gè)百萬(wàn)畝”工程，食用菌發(fā)展到10.84億棒，發(fā)展林下菌藥14萬(wàn)畝，建成14個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地；烤煙實(shí)現(xiàn)利稅77.53億元，同比增長(zhǎng)4%；培育龍頭企業(yè)452家，成功申報(bào)“普安紅”、貞豐火龍果等22個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，普安成為“貴州綠茶第一采”永久首采地，興仁成為國(guó)家出口薏仁質(zhì)量安全示范區(qū)。一產(chǎn)增加值由159.97億元增加到249.35億元，年均增長(zhǎng)6.4%。工業(yè)集群化轉(zhuǎn)型?；A(chǔ)能源快速發(fā)展，煤炭年產(chǎn)量從934萬(wàn)噸增加到1553萬(wàn)噸，普安、貞豐等火電廠建成發(fā)電，電力裝機(jī)容量從853萬(wàn)千瓦增加到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量從295.8億度增加到340.7億度；基礎(chǔ)材料、新型建材、裝備制造、特色輕工、大數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，興仁登高鋁業(yè)、安龍金源鐵合金、義龍振華新材料、鵬昇紙業(yè)建成投產(chǎn)，義龍聚鑫工貿(mào)完成節(jié)能升級(jí)改造，固鑫耐磨材料、義龍鋰電池負(fù)極材料等項(xiàng)目落地建設(shè)。工業(yè)增加值從223.92億元增加到337.7億元，年均增長(zhǎng)9.5%。三產(chǎn)多元化融合。山地旅游加快發(fā)展，新增4A級(jí)景區(qū)7個(gè)、3A級(jí)景區(qū)27個(gè)，建成體育運(yùn)動(dòng)基地12個(gè)，榮獲“中國(guó)四季康養(yǎng)之都”稱(chēng)號(hào)，萬(wàn)峰林成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，成功舉辦五屆國(guó)際山地旅游暨戶(hù)外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)等重大賽會(huì)，在全國(guó)率先發(fā)布山地旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，旅游總收入年均增長(zhǎng)29%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成浙興商貿(mào)城、夢(mèng)樂(lè)城商圈、興仁盛豐商貿(mào)城等項(xiàng)目234個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范州。三產(chǎn)增加值從368.39億元增加到641.06億元，年均增長(zhǎng)12%。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通條件極大改善，盤(pán)興高鐵開(kāi)工建設(shè)，盤(pán)興、羅望、紫望、興義環(huán)城高速建成通車(chē)，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)621公里，全州公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1.8萬(wàn)公里，建制村公路硬化率和通客運(yùn)率均達(dá)到100%；建成興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)新航站樓，旅客年吞吐量達(dá)到138萬(wàn)人次。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成興義馬嶺水利樞紐工程等35座大中小型水庫(kù)，總庫(kù)容從2.71億立方米增加到7.03億立方米，在全省率先實(shí)現(xiàn)“市州有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)”目標(biāo)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，新增城市道路427公里，建成金州體育城等10個(gè)城市綜合體、興義濕地公園等56個(gè)海綿城市項(xiàng)目，建成城鎮(zhèn)保障性住房19.09萬(wàn)套，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積從102平方公里增加到143平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從37%提高到52%。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)出州帶寬突破1000Gbps，行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和光纖全覆蓋。

——風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。嚴(yán)格防控地方政府性債務(wù)，全州法定債務(wù)率保持在綠色等級(jí)，連續(xù)五年保持無(wú)風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面守牢安全防線，2020年煤礦實(shí)現(xiàn)“零事故”“零死亡”目標(biāo)。創(chuàng)新推行“312”維穩(wěn)協(xié)作等機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，切實(shí)開(kāi)展全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，全州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

——污染防治成效明顯。全面推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，生態(tài)文明先行試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效。扎實(shí)推進(jìn)青山工程，完成營(yíng)造林315.67萬(wàn)畝、石漠化治理518.4平方公里、水土流失治理1608平方公里，森林覆蓋率達(dá)61.17%。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天工程，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持99%以上；扎實(shí)推進(jìn)碧水工程，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)94%，主要河流、重要湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，萬(wàn)峰湖水環(huán)境綜合治理成效顯著，興義市河（湖）長(zhǎng)制工作獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，創(chuàng)新黃泥河兩省三地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)凈土工程，建成義龍鴻大垃圾發(fā)電廠，生活垃圾焚燒發(fā)電處理規(guī)模達(dá)到1200噸/日，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到63.09%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)95.6%，土壤污染地塊安全利用率保持100%，糞污資源化綜合利用率達(dá)到75%。

——改革開(kāi)放不斷深入。“放管服”改革成效明顯，州縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部通過(guò)省級(jí)評(píng)估達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，減稅降費(fèi)政策降低企業(yè)成本91.6億元，市場(chǎng)主體總量達(dá)24萬(wàn)戶(hù)；全面推行財(cái)政零基預(yù)算，實(shí)行“數(shù)據(jù)鐵籠”監(jiān)管，完成金融“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)實(shí)體化改革穩(wěn)步推進(jìn)，州管?chē)?guó)企資產(chǎn)總額從200億元增加到668.86億元，年?duì)I業(yè)收入從6000萬(wàn)元增加到29.58億元；農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有效推進(jìn)，確權(quán)登記全面完成。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，引進(jìn)深圳振華、江蘇綜藝等省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)300余家，累計(jì)到位資金3314億元；科技創(chuàng)新步伐不斷加快，頂效經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)為黔西南州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全州綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)67%，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到6.4%。

——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。教育立州戰(zhàn)略取得實(shí)效，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園12所、易地扶貧搬遷教育配套學(xué)校74所，基本普及15年教育，全州提前兩年通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，興義一中、八中升為省級(jí)一類(lèi)示范性普通高中，創(chuàng)建省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校4所，興義師院通過(guò)本科教學(xué)工作合格評(píng)估。創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.83萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。醫(yī)療保障不斷增強(qiáng)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城2個(gè)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)，州醫(yī)院新院建成投用，建成4個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院、126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。民生網(wǎng)底不斷織牢，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月642元和每年4316元，共發(fā)放低保資金39.06億元、臨時(shí)救助金4.5億元。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，建成331個(gè)村綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“農(nóng)體工程”全覆蓋，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、全國(guó)雙擁模范城，國(guó)防動(dòng)員、宗教、外事、人防、老齡、關(guān)心下一代、工青婦、殘疾人、消防、檔案、史志等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，人民的獲得感、幸福感、安全感、滿(mǎn)意度大幅提升。

——治理能力顯著提升。切實(shí)履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，政府治理效能和依法行政水平進(jìn)一步提升。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議825件、政協(xié)提案1198件，辦復(fù)率均達(dá)100%，提請(qǐng)州人大常委會(huì)審議地方法規(guī)10項(xiàng)。實(shí)行“三單一考”抓落實(shí)工作機(jī)制，連續(xù)五年推行州直部門(mén)“趕考”，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

各位代表！五年來(lái)，我們應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)前所未有，走過(guò)的歷程刻骨銘心，取得的成績(jī)殊為不易。這是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州上下艱苦奮斗、超常奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全州各族人民表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向駐州人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援人員、人民警察，表示衷心的感謝！特別向在抗疫大戰(zhàn)中舍生忘死、逆行出征的醫(yī)護(hù)人員，向在脫貧攻堅(jiān)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)的廣大基層干部致以最崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題：一是鞏固拓展脫貧成果任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“產(chǎn)加銷(xiāo)”尚未有機(jī)銜接，“小散弱”問(wèn)題依然存在，利益聯(lián)結(jié)不夠牢固，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)較重，防止返貧致貧需久久為功。二是高質(zhì)量發(fā)展短板較多，科技創(chuàng)新能力不足，工業(yè)鏈條偏短、產(chǎn)品層次偏低、企業(yè)實(shí)力偏弱，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；旅游產(chǎn)業(yè)化水平不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展需持續(xù)發(fā)力。三是財(cái)稅增收緩慢，地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政收支矛盾突出，加大財(cái)源培育刻不容緩。四是民生保障基礎(chǔ)薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉不容忽視。五是一些干部運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段解決問(wèn)題的本領(lǐng)不強(qiáng)，形式主義、官僚主義不同程度存在。這些問(wèn)題，我們一定以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全州人民的重托！

二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

根據(jù)州委七屆十二次全會(huì)部署，州政府編制了《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，一并提交大會(huì)審議。

二〇三五年全州發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)全面趕上全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)突破5000億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，文化藝術(shù)大繁榮大發(fā)展，教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展水平顯著提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到全國(guó)平均水平；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到更高水平；基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部地區(qū)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“十四五”時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作重要指示精神和視察貴州重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，堅(jiān)持百姓富與生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，圍繞省委“一二三四”工作思路，落實(shí)州委“兩大一高”主基調(diào)、“五個(gè)主戰(zhàn)略”“十條主路徑”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“十四五”時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破2100億元，年均增長(zhǎng)9%左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)20%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平的80%左右，限額以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右，森林覆蓋率達(dá)到62%以上，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到3以?xún)?nèi)，人均預(yù)期壽命達(dá)到78周歲。

各位代表！“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，守牢糧食安全底線。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，持續(xù)推進(jìn)十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，加快打造精品水果、中藥材、食用菌、茶葉等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，將我州建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供基地，力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值達(dá)到340億元以上。二是加快新型工業(yè)發(fā)展。聚焦高端化、綠色化、集約化，發(fā)揮園區(qū)主平臺(tái)作用，加快基礎(chǔ)能源、基礎(chǔ)材料、新型建材、裝備制造、現(xiàn)代化工、特色輕工、大數(shù)據(jù)與電子信息等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)二產(chǎn)增加值達(dá)到780億元以上。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)文旅興州“十大工程”，促進(jìn)“旅游＋”融合發(fā)展，努力將黔西南州打造成為黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部文化旅游中心、國(guó)際山地旅游目的地、全域旅游示范區(qū)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，打造黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部商貿(mào)物流中心，力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值達(dá)到980億元以上。

（二）著力打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。一是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展定位。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、示范先行、各有側(cè)重、梯次推進(jìn)，興義市要努力打造黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部人口超百萬(wàn)區(qū)域性中心城市和大電強(qiáng)產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心；義龍新區(qū)要努力打造“生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”；興仁市要努力打造“新型工業(yè)化示范區(qū)”；安龍縣要努力打造“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”；貞豐縣要努力打造“文化旅游創(chuàng)新區(qū)”；普安縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣要努力打造“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接樣板區(qū)”。二是夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固拓展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、文化、生態(tài)、黨建扶貧成果與鄉(xiāng)村五大振興有效銜接，深化黔西南“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶，助推鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)新型村莊建設(shè)。三是增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能。支持興義市率先發(fā)展，加快興義、義龍一體化進(jìn)程，增強(qiáng)“火車(chē)頭”“試驗(yàn)田”作用。鞏固興仁撤縣設(shè)市成果，推進(jìn)安龍、貞豐撤縣設(shè)市，加快構(gòu)建“興興安貞”一圈同城、“普晴”“冊(cè)望”兩翼齊飛區(qū)域發(fā)展空間新格局。建成金州大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，完善教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)設(shè)施，加快海綿城市、綠色城市、智慧城市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入推進(jìn)新市民計(jì)劃，完善后續(xù)扶持“五大體系”，加快市民化進(jìn)程。四是完善重大基礎(chǔ)設(shè)施。建成盤(pán)興高鐵和納雍至晴隆、六枝至安龍、望謨至廣西樂(lè)業(yè)高速公路，推動(dòng)興義至文山、貞豐至田林高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)興義至貴陽(yáng)、興義至百色鐵路建設(shè)，打通紅水河出海水運(yùn)通道，構(gòu)建融入國(guó)家“一帶一路”交通體系。開(kāi)工建設(shè)美女山水庫(kù)等一批大中小型水庫(kù)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快天然氣支線管道項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通天然氣”。

（三）著力激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持投資拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是全面拓展投資空間。加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)、民生保障等領(lǐng)域投資力度，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破8000億元。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資、民間投資，投資比重分別提高到40%、50%以上。二是推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快民宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、地產(chǎn)等特色化發(fā)展；培育新型消費(fèi)，創(chuàng)新城市特色主題消費(fèi)載體，加快康體養(yǎng)生、藝術(shù)體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、信息咨詢(xún)等業(yè)態(tài)個(gè)性化發(fā)展。三是全面深化改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)“放管服”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、要素市場(chǎng)配置等改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。

（四）著力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。堅(jiān)決守牢生態(tài)底線，切實(shí)防控重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。一是堅(jiān)決守好生態(tài)底線。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的污染防治體系，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌做好山水林田湖草及石漠化系統(tǒng)治理，實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推動(dòng)園區(qū)和工廠綠色化改造，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，切實(shí)做好政府性債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重大風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，深入推進(jìn)平安黔西南、法治黔西南建設(shè)。三是切實(shí)加強(qiáng)民生保障。深入實(shí)施教育立州戰(zhàn)略，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，普通高中優(yōu)質(zhì)特色，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展。深入推進(jìn)健康黔西南建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，健全州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)疾病控制和醫(yī)療保障體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。健全人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，完善最低生活保障等機(jī)制，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，兜牢民生底線。

三、2021年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、9.5%、9.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)7%、9%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額、利用外資均增長(zhǎng)5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)2.2%、16.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。

今年高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重15%左右，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重40%左右；研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)1%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重12%；常住人口城鎮(zhèn)化率54%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比下降到3.04；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5%左右，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限9.5年，人均預(yù)期壽命77.2歲。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新氣象。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)深化“四逐四準(zhǔn)”，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，持續(xù)強(qiáng)化“四險(xiǎn)一金”保障，切實(shí)防范返貧致貧。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，深入推進(jìn)新市民計(jì)劃基本公共服務(wù)工作國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，大力發(fā)展安置區(qū)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，提升穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量，提高教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。深化東西部協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人才交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)協(xié)作、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域常態(tài)化合作。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，落實(shí)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)以上。建設(shè)黔西南州種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加快種子基地、“兩庫(kù)兩圃”建設(shè)，保護(hù)本土優(yōu)質(zhì)品種。推動(dòng)科技人員力量下沉，加快十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精品水果、特色糧食、中藥材、蔬菜、茶葉“五個(gè)百萬(wàn)畝”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新增林下菌藥10萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)核桃4.5萬(wàn)畝、油茶4萬(wàn)畝，擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地規(guī)模。加大優(yōu)質(zhì)煙區(qū)建設(shè)，完成煙葉收購(gòu)59.1萬(wàn)擔(dān)，其中上等煙葉70%以上。加快生態(tài)畜禽漁業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生豬出欄154萬(wàn)頭、牛出欄21萬(wàn)頭、家禽出欄1340萬(wàn)羽。加快普安“白葉一號(hào)”、貞豐花椒等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，新增龍頭企業(yè)20個(gè)以上，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到50%以上。加快區(qū)域公用品牌培育，新增農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證2個(gè)以上。三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，加強(qiáng)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范縣；推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，基本完成行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，全面開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)，推進(jìn)10個(gè)少數(shù)民族特色村寨景區(qū)化建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，各縣（市、新區(qū)）建設(shè)10個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范村。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活垃圾生活污水治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村全覆蓋，戶(hù)用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)83.5%以上，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)到省目標(biāo)要求。四是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)宅基地管理，切實(shí)整治違法違章建筑，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地行為。扎實(shí)推進(jìn)村民自治，全面修訂完善村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事務(wù)和公益事業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一”全覆蓋。全面開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

（二）全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)主平臺(tái)作用，抓實(shí)“百企引領(lǐng)”“雙千工程”“萬(wàn)企融合”，推動(dòng)工業(yè)集群發(fā)展。一是加快開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。理順管理體制，優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位，切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)管理水平。完善“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。選準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資到位資金100億元以上。二是加快基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)煤礦機(jī)械化、智能化改造，建成主體礦5個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)10個(gè)以上煤礦項(xiàng)目，煤炭過(guò)站量達(dá)1500萬(wàn)噸以上。加快安龍自備電廠和19個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，新增電力裝機(jī)130萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)發(fā)電量突破400億度。推進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成普安泥堡金礦氧化生產(chǎn)線、貞豐錦豐井下延伸擴(kuò)能項(xiàng)目，啟動(dòng)紫金加壓預(yù)氧化項(xiàng)目建設(shè)。三是加快基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成義龍?jiān)冷X業(yè)、固鑫耐磨材料項(xiàng)目，推動(dòng)興仁登高第二條生產(chǎn)線、安龍新創(chuàng)60萬(wàn)噸工業(yè)硅、義龍鋰電池負(fù)極材料、西南能礦鋅冶煉等項(xiàng)目建設(shè)。四是加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)義龍新能源裝備產(chǎn)業(yè)園。加快約堡重工機(jī)械制造基地、新創(chuàng)冶金公司100萬(wàn)噸硅錳合金、驊駿鋁業(yè)10萬(wàn)噸鋁基合金板帶材及精深加工、龍凱200萬(wàn)只汽車(chē)輪轂生產(chǎn)線（二期）等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是加快新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)拓寬市場(chǎng)，充分釋放產(chǎn)能；推進(jìn)安龍木紋石、普安大理石品牌化發(fā)展，建成普安金龍石業(yè)、黔海石材加工等項(xiàng)目；加快義龍、普安灰渣綜合處理利用項(xiàng)目建設(shè)。六是加快特色輕工業(yè)發(fā)展。實(shí)施“煙酒糖茶薏、水藥菌油紙”品牌提升行動(dòng)，支持駿江實(shí)業(yè)、天地藥業(yè)、德良方等藥企擴(kuò)能，加快晴隆黔峰名優(yōu)綠茶、安龍山地刺梨全產(chǎn)業(yè)鏈、義龍康源生物科技試劑、陽(yáng)光清泉健康水產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，建成浙茶集團(tuán)普安“白葉一號(hào)”茶產(chǎn)業(yè)園、冊(cè)亨油茶科技產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)安龍萬(wàn)洋眾創(chuàng)城（二期）開(kāi)工建設(shè)。七是加快大數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)義龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，打造興義、興仁、義龍大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合，建設(shè)融合標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)、示范項(xiàng)目100個(gè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。八是加快現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)興義宜化、興化高塔硝基復(fù)合肥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快合成氨項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)興仁路興碳素預(yù)焙陽(yáng)極一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快二期項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)普安眾德能源擴(kuò)能、興仁泉通森海工業(yè)硫酸、金鼎高純紅磷及高純五氧化二磷等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）全力實(shí)施文旅興州戰(zhàn)略，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。啟動(dòng)文旅興州“十大工程”，加快文旅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是舞活文旅產(chǎn)業(yè)龍頭。全力推動(dòng)興義市文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)天下布依、特提斯溫泉度假區(qū)、義龍金盾影視小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)萬(wàn)峰林5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，帶動(dòng)萬(wàn)峰湖、馬嶺河峽谷、貴州醇景區(qū)整合發(fā)展，打造興義“一城四景”名片。支持交響樂(lè)團(tuán)、歌舞劇團(tuán)加快發(fā)展。二是推動(dòng)文旅全面振興。推進(jìn)興仁放馬坪、晴隆二十四道拐等10個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)提質(zhì)改造，推動(dòng)貞豐三岔河創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，加快推進(jìn)南北盤(pán)江“一線連五湖”精品旅游線建設(shè)，新增4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)。推動(dòng)青少年足球事業(yè)發(fā)展，支持興義恒豐足球小鎮(zhèn)、普安足球培訓(xùn)基地建設(shè)。加快安龍篤山攀巖等運(yùn)動(dòng)基地改造提升，市場(chǎng)化舉辦山地特色運(yùn)動(dòng)賽事，促進(jìn)山地運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好第七屆全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快打造“歡樂(lè)萬(wàn)峰林”大型實(shí)景演出劇目，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。三是加快服務(wù)業(yè)態(tài)拓展。推進(jìn)“旅游＋”多產(chǎn)業(yè)融合，加快興義則戎納具康養(yǎng)小鎮(zhèn)、萬(wàn)峰湖休閑垂釣示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，拓展文旅、康旅、體旅、農(nóng)旅、教旅、科旅等服務(wù)業(yè)態(tài)。加快商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增建設(shè)冷庫(kù)2萬(wàn)立方米、2個(gè)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)普安古茶城建設(shè)。推進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展，新增限額以上住餐企業(yè)66戶(hù)以上。加快金融、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，新增入州銀行機(jī)構(gòu)1家以上。

（四）全力實(shí)施教育立州戰(zhàn)略，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新支撐。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)毛入園率92%以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.3%以上。全面提升高中辦學(xué)質(zhì)量，積極支持省級(jí)示范性高中創(chuàng)建，加快文化藝術(shù)進(jìn)校園進(jìn)程，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.7%，高考錄取率穩(wěn)步提高。二是支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持興義師院優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，推動(dòng)學(xué)校向應(yīng)用型、產(chǎn)教型大學(xué)融合發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，加快州職院骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)施中職“強(qiáng)基”工程，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。啟動(dòng)大學(xué)小鎮(zhèn)選址規(guī)劃，積極籌建黔西南州藝術(shù)類(lèi)高等院校。三是支持民辦教育健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，建立健全民辦學(xué)校準(zhǔn)入、審批和退出機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范管理與精準(zhǔn)扶持并舉，促進(jìn)各類(lèi)民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加快構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育的民辦教育體系。四是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，培訓(xùn)各類(lèi)校長(zhǎng)、教師1萬(wàn)人次，培養(yǎng)州級(jí)名師、名校（園）長(zhǎng)、骨干教師等160人。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行教學(xué)質(zhì)量與目標(biāo)績(jī)效掛鉤機(jī)制，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。

（五）全力實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局。推進(jìn)興義豐都片區(qū)拓展，抓好桔山片區(qū)“填空”，加快興義超百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)義龍文化藝術(shù)小鎮(zhèn)，促進(jìn)興義、義龍一體化發(fā)展。推進(jìn)興仁新型工業(yè)化、安龍歷史文化、貞豐民族文化旅游城市建設(shè)；加快普晴、冊(cè)望城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加快金州大橋等項(xiàng)目建設(shè)，完善排水、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，新增城市道路40公里以上，建成地下管網(wǎng)240公里以上。啟動(dòng)軍地聯(lián)合地下指揮所項(xiàng)目建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、消防、防災(zāi)、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是加快城鄉(xiāng)一體化。按照“以產(chǎn)業(yè)為核心、以文化為靈魂、以旅游為主線”的標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)活已創(chuàng)建的19個(gè)示范小城鎮(zhèn)，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。全面開(kāi)展小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持鎮(zhèn)產(chǎn)結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。落實(shí)全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)等相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)人口市民化進(jìn)程。推進(jìn)興義市國(guó)家級(jí)、貞豐者相鎮(zhèn)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。

（六）全力擴(kuò)大投資激活消費(fèi)，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎。充分發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，著力擴(kuò)大有效投資，深挖消費(fèi)潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是大力拓展投資空間。擴(kuò)大重大項(xiàng)目投資，實(shí)施重大項(xiàng)目667個(gè)，完成投資1264億元，全年完成固定資產(chǎn)投資1362億元。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，著力擴(kuò)大民間投資和產(chǎn)業(yè)投資，力爭(zhēng)民間投資占比、產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到40%、37%。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。加快推進(jìn)盤(pán)興高鐵項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)望謨至樂(lè)業(yè)高速公路黔西南段，啟動(dòng)納雍至晴隆、六枝至安龍高速公路建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程440公里。加快納達(dá)水庫(kù)等36座中小型水庫(kù)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)望謨油啥水庫(kù)等10座中小型水庫(kù)，力爭(zhēng)安龍美女山大型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成5G基站1400個(gè)。三是推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等行動(dòng)，促進(jìn)縣域消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、城鎮(zhèn)中低收入群體消費(fèi)。創(chuàng)新城市特色主題消費(fèi)載體，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、步行街經(jīng)濟(jì)等城市消費(fèi)。充分利用節(jié)假日舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、文化展演等展會(huì)，促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。繼續(xù)推動(dòng)電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強(qiáng)“一碼貴州”智慧商務(wù)平臺(tái)推廣運(yùn)用，擴(kuò)大商品銷(xiāo)售規(guī)模。規(guī)范生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、家政、物業(yè)、快遞等服務(wù)消費(fèi)。

（七）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗家園。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施“雙十工程”，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放控制在國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)以?xún)?nèi)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在99%以上，地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污染地塊安全利用率均保持100%；深入推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，綜合利用率提高到75%；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)95%以上；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，綜合利用率達(dá)80%以上。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等核心區(qū)域生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)“兩江一河”流域水土保持示范帶建設(shè)，深入實(shí)施珠江防護(hù)林工程，治理石漠化124平方公里、水土流失330平方公里，完成退耕還林25.9萬(wàn)畝、退化林修復(fù)3萬(wàn)畝、營(yíng)造林6.1萬(wàn)畝，筑牢珠江上游生態(tài)屏障。三是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，切實(shí)開(kāi)展綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建，深入推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用，完成省政府下達(dá)的能耗總量及萬(wàn)元GDP能耗節(jié)能“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

（八）全力深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅(jiān)持以開(kāi)放倒逼改革、以改革促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新激發(fā)活力，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，調(diào)優(yōu)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理機(jī)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展活力。深化醫(yī)療保障制度改革，提高基金監(jiān)管水平。強(qiáng)化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，州縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。二是全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)2家以上，引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)70家以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金450億元以上。拓展開(kāi)放合作空間，主動(dòng)融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，加快茶葉、制藥、硝銨、薏仁等產(chǎn)品出口。三是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。加大高新企業(yè)培育引進(jìn)力度，新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)2家以上，引進(jìn)企業(yè)3家以上，國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)20家。推進(jìn)生態(tài)鋁、新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（九）全力優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)招商引資、減稅降費(fèi)、減租降息、援企助企等優(yōu)惠政策，提高政府公信力，建設(shè)誠(chéng)信政府。深入開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，切實(shí)解決融資難、融資貴問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。二是營(yíng)造便捷的政務(wù)環(huán)境。實(shí)施政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，深化“一窗通辦、一次辦成、一號(hào)服務(wù)”改革，全面落實(shí)國(guó)家“跨省通辦”，州內(nèi)高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)“全省通辦”無(wú)差別異地受理、遠(yuǎn)程辦理。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“入企走訪連心”活動(dòng)，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。三是營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，堅(jiān)決防止有違公平競(jìng)爭(zhēng)的文件出臺(tái)。從嚴(yán)開(kāi)展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，糾正和制止指定交易、地方保護(hù)和組織經(jīng)營(yíng)者壟斷行為。加大制假售假違法行為打擊力度，建立健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，重拳打擊擾亂市場(chǎng)秩序行為，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

（十）全力抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，推進(jìn)“平安黔西南”建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、防控新風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是常態(tài)化推進(jìn)疫情防控。認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”，抓實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)防控，扎實(shí)做好新冠病毒疫苗全民接種工作，構(gòu)筑牢固的疫情防線，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造健康環(huán)境。二是全力防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)化債主體責(zé)任，嚴(yán)格控制增量，妥善處置存量，強(qiáng)化政府性債務(wù)預(yù)算管理，壓減超過(guò)財(cái)政承受能力的政府舉債項(xiàng)目，分類(lèi)處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不“爆雷”。有序推進(jìn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三是全力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，用好問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)決遏制煤礦、?；?、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大事故。扎實(shí)做好自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治。四是全力防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，構(gòu)建黨政同責(zé)、齊抓共管、社會(huì)共治工作格局，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，守牢食品藥品安全底線。

我們要切實(shí)保障和改善民生：扎實(shí)推進(jìn)“健康黔西南”建設(shè)，建立重大疫情醫(yī)療救治體系，推動(dòng)州醫(yī)院腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院、州中醫(yī)院改擴(kuò)建、州疾控中心疾病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室及公共實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)州婦幼保健院三甲創(chuàng)建工作和實(shí)施興仁、安龍、貞豐3個(gè)縣（市）城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人。持續(xù)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，確保貧困勞動(dòng)力家庭和新市民勞動(dòng)力家庭“一戶(hù)一人”以上穩(wěn)定就業(yè)。不斷完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基金監(jiān)管，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策，做好留守兒童、困境兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)。統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、宗教、外事、僑務(wù)、人防、老齡、關(guān)心下一代、工青婦、殘疾人、消防、檔案、史志等各項(xiàng)事業(yè)。

我們要扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：1.新建改擴(kuò)建公辦幼兒園8所，城鎮(zhèn)義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校10所，招聘特崗教師300人以上。2.提質(zhì)擴(kuò)能4個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。3.新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位800張；建設(shè)“7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)站”，消除老年人殘障人等重點(diǎn)群體辦事“數(shù)字鴻溝”。4.開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.91萬(wàn)人，公益崗位安置就業(yè)困難人員6000人次。5.選派200名科技特派員赴基層開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。6.建成9個(gè)智慧醫(yī)療急救站。7.實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造2934戶(hù)，新建城市公共停車(chē)位2500個(gè)。8.創(chuàng)建易地搬遷綜合性文化服務(wù)示范點(diǎn)9個(gè)，改造提升旅游景區(qū)示范廁所9個(gè)，建成全民健身路徑設(shè)施或三人制籃球場(chǎng)30個(gè)。9.改造村道安全生命防護(hù)工程104.5公里、農(nóng)村公路危橋5座。10.建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站15個(gè)、行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)200個(gè)。

四、大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、過(guò)緊日子意識(shí)、安全意識(shí)，以“三抓三強(qiáng)”為抓手，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專(zhuān)題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和州委工作要求，定期向州委常委會(huì)報(bào)告工作，持之以恒做好“證明題”，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)。把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，全面落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，提高決策科學(xué)化民主化法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，向人大提交高質(zhì)量法規(guī)案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，提高法治政府建設(shè)水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管有效、社會(huì)治理有力、公共服務(wù)精細(xì)的政府治理體系，著力解決政府管理失靈、市場(chǎng)運(yùn)作失靈的問(wèn)題，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新，更加注重市場(chǎng)規(guī)律，更加注重質(zhì)量效益，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“大興調(diào)查研究之風(fēng)·破解發(fā)展難題”活動(dòng)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持抓具體抓深入，深化“三單一考”機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。持之以恒糾正四風(fēng)，著力整治不作為、慢作為、亂作為，持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕形象工程、政績(jī)工程。完善績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（五）切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委、州委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展全州政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理，防止權(quán)力濫用。深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、堅(jiān)決鏟除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗、超常奮斗，全力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，奮力開(kāi)創(chuàng)黔西南更加美好的明天！

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