新華社北京8月30日新媒體專電 題：京滬多地出臺(tái)電動(dòng)滑板車、平衡車禁令引發(fā)爭議
北京交管部門29日宣布，對于電動(dòng)滑板車、平衡車等上路行駛的將處以10元罰款，并責(zé)令違法行為人立即改正，不得繼續(xù)在道路上使用此類滑行工具——截至目前，已經(jīng)有京滬等多個(gè)城市交管部門明確對這種新興的“酷炫”滑行工具說“不”。
禁令一出，在網(wǎng)上引發(fā)較大爭議：滑板車、平衡車究竟是玩具還是交通工具?“一刀切”的禁令是否有懶政之嫌?
網(wǎng)民：方便快捷不堵車為啥還禁?
每天早上，住在北京市朝陽區(qū)的小蘇都會(huì)站在他的電動(dòng)平衡車上，穿過擁堵的車流到達(dá)離家2公里外的寫字樓上班。
“這個(gè)距離開車不值當(dāng)，走路有點(diǎn)遠(yuǎn)，公交不方便?！毙√K從網(wǎng)上買來電動(dòng)平衡車后發(fā)現(xiàn)，他上班的難題似乎迎刃而解：“也不用專門學(xué)，站在上面用重心控制，車不多的時(shí)候走非機(jī)動(dòng)車道，車多了就走便道，特別方便?！?/p>
難以忍受北京擁堵的吳小姐也想購置一輛平衡車。她說，這種車攜帶方便，又能在擁堵的時(shí)候暢行，而且騎著還挺“酷”。
在北京、上海等城市，這種外觀和操作方式都十分“酷炫”，體積小便于攜帶的電動(dòng)平衡車和電動(dòng)滑板車受到不少有短距離出行需求的年輕時(shí)尚人士的歡迎。夜間，它們又成為代駕司機(jī)的工具。
近期，上海、北京等城市先后明確禁止電動(dòng)平衡車、電動(dòng)滑板車等上路行駛，一些城市并針對這些工具展開執(zhí)法整治。
網(wǎng)民“建建森”說：“有需求才有市場，市政交通建設(shè)不完善，出行時(shí)間過長，公共交通工具擁擠不便，機(jī)動(dòng)車限號(hào)限購?fù)＼囐M(fèi)貴，自行車體積過大不方便攜帶易丟失……各種問題綜合導(dǎo)致了這類滑行車和平衡車市場的崛起?！辈簧倬W(wǎng)民持有類似的觀點(diǎn)，面對管理部門的禁令，他們提出反對意見。
“寶寶不服，寶寶很文明，禮讓行人，從不逆行闖紅燈。”“貝特茜茜”說?！盁粝聣mG”認(rèn)為：“現(xiàn)在民眾的出行方式本身存在多樣化，行政部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)新形勢下的管理要求，不能簡單地就禁止?！?/p>
“電動(dòng)滑板車是今天才出現(xiàn)的嗎?已經(jīng)在市場上行走十幾年了吧?”網(wǎng)民“魯寧海河潮”說：“任何事情一露頭，政府就應(yīng)該研究是禁止還是放行，把工作做在前，別讓百姓吃虧。”
“酷炫”和安全，哪一個(gè)重要?
悠閑地左顧右盼，伴隨著身體的前傾、后仰，腳下的“風(fēng)火輪”不時(shí)前進(jìn)后退，駕駛者甚至自顧自地低頭玩著手機(jī)——隨著電動(dòng)平衡車、滑板車增多，這樣的場景也越來越多地出現(xiàn)在街頭。
然而，這“酷炫”“時(shí)尚”背后，卻隱藏著巨大的安全隱患。
今年3月23日下午，一名年輕男子駕駛著電動(dòng)平衡車，在北京市大興區(qū)西紅門薈聚購物商城二層轉(zhuǎn)彎時(shí)，因速度過快突然失控撞破一家商戶的玻璃門;2015年7月21日早上，鄭某駕駛電動(dòng)滑板車在上海凱旋路因剎車不及將一名行人撞死……
北京市消協(xié)選取了上海、浙江、江蘇、廣東等省市20個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的20個(gè)品牌的電動(dòng)滑板車樣品進(jìn)行了比較試驗(yàn)。由于目前國內(nèi)尚無相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，消協(xié)委托北京市輕工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)一站參照電動(dòng)自行車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對樣品的整車外觀、剎車制動(dòng)性能、續(xù)行里程、最高車速、說明書明示質(zhì)量要求、鋰離子蓄電池等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了測試。
經(jīng)過測試，20個(gè)樣品中除了1個(gè)樣品“干態(tài)制動(dòng)距離”符合電動(dòng)自行車國標(biāo)規(guī)定的“以最高車速騎行時(shí)，其干態(tài)制動(dòng)距離不應(yīng)大于4米”的規(guī)定外，其余19個(gè)樣品制動(dòng)距離均遠(yuǎn)大于4米，距離最長的達(dá)到9.9米。
按照國標(biāo)規(guī)定，電動(dòng)自行車最高車速為每小時(shí)20公里，而接受測試的20個(gè)樣品中有16個(gè)樣品的最高時(shí)速超過20公里，最快的電動(dòng)滑板車時(shí)速達(dá)27公里。
“如果在機(jī)動(dòng)車道行駛，他們的速度‘太慢’;而在便道行駛，他們的速度又‘太快’。相對速度過慢或過快都容易造成事故?！币痪€交警告訴記者。
北京市消協(xié)秘書長楊曉軍說，由于電動(dòng)滑板車、平衡車車輪直徑較小，剎車時(shí)摩擦系數(shù)小，且重心高、穩(wěn)定性差，存在極大的安全隱患。
“這車我都是跳車腳剎，就那倆小輪的剎車機(jī)構(gòu)根本就是擺設(shè)。”網(wǎng)民“九虎之尊”坦承。
“平常這種平衡車在路上橫沖直撞，比送外賣的助動(dòng)車還嚇人，經(jīng)常忽然沖出來讓人躲閃不及，而且這種平衡車完全沒有任何實(shí)體防護(hù)裝置，撞到的話就是直接沖擊人體?！薄案裆幎鋬骸睋?dān)憂地說。
事實(shí)上，除了行駛過程，接受測試的20個(gè)樣品中還存在“蓄電池容量明示與實(shí)測差距較大”的問題。北京市公安消防局負(fù)責(zé)人介紹，電動(dòng)車普遍存在防火安全性能較差的問題。電動(dòng)車使用過程中容易因電氣線路短路、過負(fù)荷、插接件接觸電阻過大、元器件高溫等引發(fā)火災(zāi)。
“我只想說，安全這兩個(gè)字，你理解透了，你就會(huì)感謝這么為你安全負(fù)責(zé)的人?！薄澳?楊先生”說。
擔(dān)憂：應(yīng)盡快定“規(guī)矩” 勿重蹈覆轍
交通部管理干部學(xué)院教授張庭柱介紹，按照我國法律規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車上路行駛必須符合速度、質(zhì)量、尺寸的安全條件限制，目前電動(dòng)平衡車、滑板車等并沒有符合規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。“如果這種東西作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)器械，不在公共道路上是沒有爭議的，但作為交通工具，現(xiàn)在沒有可以上路的依據(jù)?！睆埻ブf。
但擺在政府管理部門面前的現(xiàn)狀是，大量的類似工具已經(jīng)被廣泛使用，銷售一派紅火。事實(shí)上，在對電動(dòng)自行車、老年代步車的管理中，就曾經(jīng)出現(xiàn)了類似問題。
“愛吃西紅柿的番-茄”說：“為什么這邊禁止上路卻不禁止生產(chǎn)廠家，既然上路不合法，那為什么還要允許生產(chǎn)、銷售?”
張庭柱認(rèn)為，無論是電動(dòng)滑板車、平衡車還是老年代步車，造成路面管理矛盾突出的源頭，就在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)?！拔矣X得制造業(yè)已經(jīng)是很混亂的狀態(tài)，前面環(huán)節(jié)生產(chǎn)、改裝出來了，全堆到路上來，監(jiān)管就很難了。”
“罰款10元對于使用這類工具上路的行為有多大的震懾力，現(xiàn)在還不好說，而且一旦出現(xiàn)逃避民警執(zhí)法的情況，更容易給其他的交通參與者帶來安全隱患?！币痪€交警和專家建議，應(yīng)盡快明確此類工具的屬性、用途，制定相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)就開始加強(qiáng)監(jiān)管。
“有的廠家以‘使用環(huán)節(jié)出的問題’來逃避責(zé)任，應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)，如果生產(chǎn)的不是應(yīng)用于公共道路的交通工具，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就要明確標(biāo)注。同時(shí)，銷售商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，向消費(fèi)者明確說明產(chǎn)品的使用范圍。”張庭柱說。
北京市消協(xié)建議消費(fèi)者，不要購買電動(dòng)滑板車、平衡車、獨(dú)輪電動(dòng)車等電動(dòng)行駛工具用于交通出行;如果已經(jīng)購買了上述行駛工具，安全大于一切，請不要用于公共道路交通。同時(shí)，建議相關(guān)部門加強(qiáng)對新興行駛工具出行安全的宣傳。(注：實(shí)習(xí)生郭玥參與采寫)
