助推數(shù)字友好城市“全球生命健康港”試點(diǎn)建設(shè)

中經(jīng)聯(lián)播訊（歐陽雪）?2023年9月8日，《數(shù)字友好城市——生命科學(xué)與大健康國際合作示范區(qū)》藍(lán)皮書（以下簡稱：《藍(lán)皮書》）由中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)正式對(duì)外發(fā)布。

《藍(lán)皮書》從數(shù)字友好公理系統(tǒng)與生命科學(xué)的深度融合、人類衛(wèi)生健康共同體的數(shù)字友好路徑、生命健康產(chǎn)業(yè)的數(shù)字友好新模式、數(shù)字友好城市生命健康示范區(qū)（園區(qū)）的數(shù)字友好價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及推進(jìn)策略等多個(gè)方面進(jìn)行了分析和研究?！端{(lán)皮書》認(rèn)為：推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字友好城市——生命科學(xué)與大健康國際合作示范區(qū)和“全球生命健康港”對(duì)探索和推動(dòng)數(shù)字友好生命健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、助推“數(shù)字中國”和“健康中國”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《藍(lán)皮書》分析和總結(jié)了美國波斯頓、瑞士日內(nèi)瓦、日本神戶、韓國仁川，以及新加坡和以色列等國家的生命健康產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字化、智能化發(fā)展方向，提出探索具有中國特色數(shù)字友好生命科學(xué)和大健康增量經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式?！端{(lán)皮書》指出：未來的“生命科學(xué)和大健康國際合作示范區(qū)”建設(shè)包括但不限于創(chuàng)建生命科學(xué)和大健康總部基地、創(chuàng)新科技孵化基地、標(biāo)準(zhǔn)輸出基地、中醫(yī)藥國際合作基地、數(shù)字貿(mào)易基地、金融服務(wù)基地和人才培養(yǎng)基地等。示范區(qū)將與其他園區(qū)一起，共同探索我國生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)資源配置，激發(fā)社會(huì)活力，完善行業(yè)自律及監(jiān)督，營造公平競爭、協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境，創(chuàng)新大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理方式，在提供數(shù)據(jù)廣度與專業(yè)服務(wù)深度的同時(shí)，形成既符合國際通行規(guī)范，也適合我國傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展要求的數(shù)字友好示范生態(tài)，使示范區(qū)（園區(qū)）形成可復(fù)制、可持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新發(fā)展模式，成為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)人類自由、健康而全面發(fā)展的數(shù)字友好城市實(shí)踐與示范中樞。

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中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)（簡稱：CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)）全球首倡“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”，倡議發(fā)起“世界數(shù)字友好日”，組織舉辦“世界數(shù)字友好大會(huì)”。

“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”是數(shù)字文明時(shí)代的重要理論創(chuàng)新成果，與現(xiàn)代整合醫(yī)學(xué)“人類和合健康”的發(fā)展理念高度契合?！皵?shù)字友好生命科學(xué)與大健康”是“以人為本”的生命科學(xué)和以“數(shù)據(jù)趨動(dòng)”的數(shù)字健康科學(xué)和諧可持續(xù)發(fā)展，并遵循科學(xué)實(shí)證不斷進(jìn)化和改善，最終實(shí)現(xiàn)人類自由而全面發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)。

數(shù)字友好增量經(jīng)濟(jì)模式是CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)的重點(diǎn)研究方向，通過持續(xù)研究和探索，CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)實(shí)踐總結(jié)出支撐數(shù)字友好增量經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案必須通過“四性”能力【即“技術(shù)可行性”（解決數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)工具問題），“財(cái)務(wù)/經(jīng)濟(jì)可行性”（解決驅(qū)動(dòng)力問題），“全面安全性”（解決自我保護(hù)問題）及“全面合規(guī)性”（解決規(guī)則保護(hù)問題）】實(shí)現(xiàn)“三大閉環(huán)”（即數(shù)據(jù)流閉環(huán)，服務(wù)流閉環(huán)及現(xiàn)金流閉環(huán)），從而支撐增量經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。此“四性”必須同時(shí)具備，缺一不可。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，大健康產(chǎn)業(yè)有更高的動(dòng)態(tài)復(fù)雜度。例如：從廣度看，傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)僅為病患提供診療、護(hù)理等服務(wù)，而新興大健康產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療器械、保健用品、保健器具、休閑健身、營養(yǎng)食品、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，并還在不斷通過與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生跨界融合而增容；從概念穩(wěn)定性看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)中的專有概念一旦成型即基本保持穩(wěn)定，而同一個(gè)醫(yī)療名詞的定義卻可能不斷發(fā)生變化（如：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高血壓標(biāo)準(zhǔn)自1997年至今共有六次變化）；從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)角度，其中一項(xiàng)醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)SNOMED（The Systematized Nomenclature of Medicine，人類與獸類醫(yī)學(xué)系統(tǒng)術(shù)語）收錄30多萬個(gè)術(shù)語，據(jù)說是最復(fù)雜的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

高動(dòng)態(tài)復(fù)雜度為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既提供了巨大的機(jī)會(huì)，也提出了同樣巨大的挑戰(zhàn)。以醫(yī)療板塊為例：醫(yī)療的專業(yè)性與復(fù)雜度的共同作用，造成消費(fèi)者高度依賴專家建議；醫(yī)療專家資源分布不均衡，板塊之間壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重，造成綜合服務(wù)能力低下。目前主要采用服務(wù)方協(xié)同（以非公基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量及機(jī)構(gòu)診療與經(jīng)營專業(yè)化，補(bǔ)充公立機(jī)構(gòu)不足）、醫(yī)防協(xié)同（將公衛(wèi)的關(guān)口前移，促進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)的銜接）、院間協(xié)同（包括城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等四類醫(yī)聯(lián)體）、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同（橫向縮減各省差異，縱向消除省內(nèi)市縣間差異）及線上線下協(xié)同（允許開展線上部分常見病與慢病復(fù)診、處方續(xù)藥等與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位高度重疊的診療活動(dòng)）等五種不同的協(xié)同方式以應(yīng)對(duì)醫(yī)療板塊間壁壘問題，但目前任一協(xié)同模式都難以真正解決“三難（服務(wù)難、診斷難、用藥難）”問題，協(xié)同平臺(tái)還停留在“信息化”層面，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的協(xié)同模式尚未真正開展。

CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)“DFG聯(lián)邦式全域數(shù)據(jù)平臺(tái)”在大健康板塊的大數(shù)據(jù)增值應(yīng)用積累正推動(dòng)根深蒂固的醫(yī)療數(shù)據(jù)與健康板塊壁壘的消融。除了醫(yī)療與養(yǎng)老試點(diǎn)外，CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)自2020年以來的新冠疫情管控與應(yīng)急管理也有探索，而其中已經(jīng)總結(jié)出來的關(guān)鍵正是在全面安全基礎(chǔ)上的“以人為本”及“生態(tài)共享”的“數(shù)字友好”理念的技術(shù)貫徹。

《藍(lán)皮書》指出：數(shù)字友好生命科學(xué)與大健康是數(shù)字友好城市的人本底座，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，《藍(lán)皮書》從法律法規(guī)層面、行業(yè)政策層面、試點(diǎn)實(shí)踐層面、模式推廣層面進(jìn)行了梳理。并系統(tǒng)闡釋了數(shù)字友好生命健康示范區(qū)（園區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)既是健康公平需要，也是環(huán)境、社會(huì)和治理需要、心理和精神健康需要和醫(yī)療數(shù)字化與友好轉(zhuǎn)型需要，更是未來醫(yī)學(xué)創(chuàng)新需要和構(gòu)建友好型公共衛(wèi)生體系需要。

《藍(lán)皮書》對(duì)數(shù)字健康的數(shù)據(jù)安全做了詳細(xì)論述，指出：數(shù)據(jù)安全是一個(gè)極其龐大的技術(shù)話題，而數(shù)字友好則是開放系統(tǒng)的安全基石?！端{(lán)皮書》指出：絕對(duì)的數(shù)據(jù)安全是不存在的——即使是在完全物理隔絕的環(huán)境下，仍存在一定的數(shù)據(jù)泄露或丟失等可能性；與此同時(shí)，相互之間完全隔絕的數(shù)據(jù)，只能在預(yù)設(shè)場景信息化系統(tǒng)中起到有限作用，而無法參與增量經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

考慮到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必然要求融入?yún)^(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，《藍(lán)皮書》討論的數(shù)據(jù)安全應(yīng)用場景是在完全開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的應(yīng)用場景。此時(shí)的問題與挑戰(zhàn)是：如何在支撐開放經(jīng)濟(jì)所需的數(shù)據(jù)與服務(wù)閉環(huán)的同時(shí)，保護(hù)每一個(gè)數(shù)據(jù)生態(tài)參與者的隱私？如何在開放、動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保障數(shù)據(jù)安全成為衡量“數(shù)字友好技術(shù)”的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)之一?！皵?shù)字友好”數(shù)據(jù)安全服務(wù)是大數(shù)據(jù)增值應(yīng)用的“四性”關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。在數(shù)字友好數(shù)據(jù)安全服務(wù)模式下，保護(hù)個(gè)人隱私與有效打擊犯罪，成為和諧共存的同一生態(tài)組成。在數(shù)據(jù)安全得到有效保證的前提下，數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)不同數(shù)據(jù)源之間的協(xié)同成為經(jīng)濟(jì)增量的持續(xù)源泉。

《藍(lán)皮書》同時(shí)指出：當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。通過數(shù)字友好城市生命科學(xué)與大健康國際合作示范區(qū)和數(shù)字友好“全球生命健康港”試點(diǎn)建設(shè)，將生命科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施同產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，推動(dòng)生命科學(xué)與大健康穩(wěn)步發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，與數(shù)據(jù)治理和促進(jìn)競爭等進(jìn)一步形成合力，與世界各界一道，構(gòu)建尊重規(guī)則、開放市場、共商共贏、同舟共濟(jì)、積極有為的數(shù)字友好人類命運(yùn)共同體。

九州千秋無疾苦，悅目天下健康人?！端{(lán)皮書》著力探求“生命科學(xué)與大健康”的“數(shù)字友好”生命本源，擬通過“數(shù)字友好”公理系統(tǒng)同世界整合醫(yī)學(xué)、中醫(yī)生命科學(xué)、健康養(yǎng)老科學(xué)，以及數(shù)字科技的深度融合，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和踐行WHO衛(wèi)生服務(wù)普惠發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，最終實(shí)現(xiàn)人與生命、人與社會(huì)、人與自然、人與科技和諧可持續(xù)發(fā)展，為共建“數(shù)字友好人類衛(wèi)生健康共同體”探索新路徑和發(fā)現(xiàn)新方法。