作者：

余靈（工商管理博士，《腦機(jī)接口如何創(chuàng)造奇跡》技術(shù)專著作者，擁有“腦機(jī)接口數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及信息解碼系統(tǒng)”、“跨國主權(quán)基金通證資產(chǎn)管理系統(tǒng)”等139項(xiàng)軟件著作權(quán)及國際領(lǐng)先的系列跨國結(jié)算專利及RWA 代幣系統(tǒng)）

史曉平（哲學(xué)博士，《腦機(jī)接口如何創(chuàng)造奇跡》技術(shù)專著作者，強(qiáng)國院士智庫專家委員會(huì)院士、科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略專委會(huì)主任委員，蒙中一帶一路貿(mào)易委員會(huì)主席）

腦機(jī)接口（BCI）技術(shù)作為人機(jī)交互的革命性突破，正引領(lǐng)醫(yī)療、教育、軍事、娛樂等領(lǐng)域的顛覆性變革。

國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出“加速腦科學(xué)與類腦研究”，科技部“十四五”規(guī)劃將腦機(jī)接口列為前沿技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向。

我們擬引資500億元，在江蘇、浙江打造長三角腦機(jī)接口科技城，搶占全球生命科學(xué)制高點(diǎn)，形成集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、臨床應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國際合作于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)城，構(gòu)建萬億級(jí)腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集群。

第一章 項(xiàng)目概述與戰(zhàn)略定位

1.1 項(xiàng)目名稱與核心理念

項(xiàng)目名稱： 長三角腦機(jī)接口科技城（Yangtze River Delta Brain-Computer Interface Technology City）

核心理念： 本項(xiàng)目旨在構(gòu)建一個(gè)以腦機(jī)接口（BCI）技術(shù)為核心，覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、臨床應(yīng)用和人才培養(yǎng)的全鏈條、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。項(xiàng)目將借鑒G60科創(chuàng)走廊的成功模式，打破行政區(qū)劃壁壘，整合長三角地區(qū)在集成電路、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥和高端制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，打造一個(gè)世界級(jí)的腦機(jī)接口創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集群。核心理念強(qiáng)調(diào)“協(xié)同、融合、開放、引領(lǐng)”，通過構(gòu)建一個(gè)由頂尖高校、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和政府政策共同驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新共同體，加速腦機(jī)接口技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，并推動(dòng)其在醫(yī)療康復(fù)、智能交互等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，最終形成具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)高地。

1.2 戰(zhàn)略定位：打造世界級(jí)腦機(jī)接口創(chuàng)新策源地與產(chǎn)業(yè)集群

長三角腦機(jī)接口科技城的戰(zhàn)略定位是成為全球腦機(jī)接口領(lǐng)域的“硅谷”，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：

1.  全球領(lǐng)先的原始創(chuàng)新策源地： 依托復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、東南大學(xué)等頂尖高校及其附屬醫(yī)院，以及中國科學(xué)院在滬蘇院所的強(qiáng)大科研實(shí)力，聚焦侵入式、非侵入式及介入式腦機(jī)接口技術(shù)的前沿探索。重點(diǎn)攻關(guān)柔性電極、神經(jīng)解碼芯片、腦信號(hào)處理算法、植入機(jī)器人等關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)在腦控漢字書寫、腦脊接口（BSI）、人工視網(wǎng)膜等顛覆性技術(shù)上取得重大突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果，成為全球腦機(jī)接口基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的重要發(fā)源地。

2.  全國一流的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與孵化基地： 以上海閔行“腦智天地”未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心載體，聯(lián)動(dòng)蘇州、杭州、南京等地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“研發(fā)-中試-量產(chǎn)-應(yīng)用”一體化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化鏈條。通過對(duì)接腦機(jī)接口概念驗(yàn)證平臺(tái)、司南腦機(jī)智能超級(jí)孵化器等專業(yè)化孵化載體，為初創(chuàng)企業(yè)提供技術(shù)、資本、臨床和市場(chǎng)資源，加速科技成果的商業(yè)化進(jìn)程。目標(biāo)是培育出一批像“腦虎科技”這樣的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，并吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和資本集聚，形成充滿活力的產(chǎn)業(yè)集群。

3.  長三角一體化的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)： 項(xiàng)目將作為長三角一體化國家戰(zhàn)略在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要實(shí)踐，探索建立跨省市的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過成立“長三角腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，推動(dòng)RWA腦機(jī)科技通證的跨區(qū)域“通用通兌”，共建共享動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、微納加工平臺(tái)等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)和高效配置。這不僅將提升整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新效率，也將為全國其他地區(qū)的跨區(qū)域科技合作提供可復(fù)制的“長三角模式”。

1.3 發(fā)展目標(biāo)：構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略定位，長三角腦機(jī)接口科技城設(shè)定了分階段的、可量化的發(fā)展目標(biāo)，核心在于構(gòu)建一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

近期目標(biāo)（1-3年）：

基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)建設(shè)： 完成科技城核心啟動(dòng)區(qū)（上海閔行）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并初步建成腦機(jī)接口微納加工平臺(tái)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等至少5-6個(gè)共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，向區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和科研單位開放。

聯(lián)盟與機(jī)制建立： 正式成立“長三角腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，吸納首批成員不少于100家，涵蓋三省一市的主要高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。推動(dòng)RWA腦機(jī)科技通證在長三角區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和“通用通兌”。

創(chuàng)新主體集聚： 引進(jìn)和孵化腦機(jī)接口相關(guān)企業(yè)超過200家，其中估值過億的初創(chuàng)企業(yè)不少于20家。吸引至少8個(gè)院士團(tuán)隊(duì)或國家級(jí)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)落地攻關(guān)。

中期目標(biāo)（3-5年）：

技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化： 在侵入式腦機(jī)接口的柔性電極材料和神經(jīng)解碼芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化率從不足30%提升至60%以上，部分技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。推動(dòng)至少10款腦機(jī)接口醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)入臨床試驗(yàn)或獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證。

產(chǎn)業(yè)集群形成： 培育出4-5家獨(dú)角獸企業(yè)和2-3家上市公司。長三角地區(qū)腦機(jī)接口相關(guān)企業(yè)總數(shù)占全國比重從目前的34.87%提升至50%以上，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

生態(tài)體系完善： 建成覆蓋種子輪、VC、PE到并購的全鏈條基金矩陣，管理總規(guī)模超過1000億元。形成產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，每年聯(lián)合舉辦“揭榜掛帥”、“賽馬機(jī)制”等創(chuàng)新活動(dòng)不少于10次。

長期愿景（5-10年）：

全球影響力： 成為全球腦機(jī)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者之一，在至少五個(gè)細(xì)分領(lǐng)域（如腦控漢字交互、閉環(huán)神經(jīng)刺激器等）擁有全球話語權(quán)。

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)： 形成萬億級(jí)的腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集群，為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大新動(dòng)能。

社會(huì)價(jià)值： 在帕金森病、腦卒中、阿爾茨海默病、抑郁癥等重大腦疾病的診療和康復(fù)方面取得革命性突破，顯著提升人民健康水平和生活質(zhì)量。

第二章  跨區(qū)域協(xié)同布局與聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.1 總體布局：借鑒G60科創(chuàng)走廊模式，構(gòu)建“一核兩翼”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

為最大化發(fā)揮長三角地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，本項(xiàng)目將借鑒G60科創(chuàng)走廊的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建一個(gè)以上海為核心樞紐，以浙江和江蘇為兩大創(chuàng)新翼的“一核兩翼”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這一布局旨在打破行政壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)的自由流動(dòng)與高效配置，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的良性發(fā)展格局。

Table 1: 長三角腦機(jī)接口科技城“一核兩翼”協(xié)同布局

2.1.1 核心樞紐：上海（閔行“腦智天地”）

上海作為長三角的龍頭，將承擔(dān)科技城的核心樞紐功能，定位為全球腦機(jī)接口原始創(chuàng)新策源地和國際交流合作中心。核心載體為正在建設(shè)的上海閔行“腦智天地”未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該區(qū)域?qū)⒓胁季肿铐敿獾幕A(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。具體而言，將依托復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校的科研力量，特別是復(fù)旦大學(xué)新成立的神經(jīng)調(diào)控與腦機(jī)接口研究中心，以及華山醫(yī)院等頂級(jí)臨床機(jī)構(gòu)，開展前沿基礎(chǔ)研究和臨床試驗(yàn)。同時(shí)，“腦智天地”將建設(shè)腦機(jī)接口微納加工平臺(tái)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，為整個(gè)長三角地區(qū)的企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)。此外，上海還將發(fā)揮其國際金融中心的優(yōu)勢(shì)，吸引全球頂尖的風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)資本，設(shè)立腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)基金矩陣，為科技城的建設(shè)提供強(qiáng)大的資本支持。

2.1.2 浙江翼：杭州（南湖腦機(jī)交叉研究院、城西科創(chuàng)大走廊）

浙江翼將以杭州為中心，定位為腦機(jī)接口技術(shù)臨床應(yīng)用與數(shù)字融合創(chuàng)新高地。核心依托是浙江大學(xué)及其與杭州市余杭區(qū)政府共建的南湖腦機(jī)交叉研究院。浙江大學(xué)在腦機(jī)接口領(lǐng)域擁有深厚的研究積累，其團(tuán)隊(duì)已成功實(shí)現(xiàn)侵入式腦機(jī)接口控制機(jī)械臂書寫漢字等重大突破，并在閉環(huán)脊髓神經(jīng)接口研究方面取得重要進(jìn)展。浙江翼將重點(diǎn)發(fā)展腦機(jī)接口在醫(yī)療康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院等臨床機(jī)構(gòu)緊密合作，推動(dòng)腦控康復(fù)設(shè)備、閉環(huán)神經(jīng)刺激器等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，依托杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，浙江翼將積極探索腦機(jī)接口與人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙等技術(shù)的融合，開發(fā)消費(fèi)級(jí)腦機(jī)接口產(chǎn)品和新型人機(jī)交互模式，打造腦機(jī)接口數(shù)字應(yīng)用的創(chuàng)新生態(tài)。

2.1.3 江蘇翼：蘇州（腦機(jī)融合智能技術(shù)研究所）、南京（江蘇省類腦智能技術(shù)創(chuàng)新中心）

江蘇翼將采取“雙城聯(lián)動(dòng)”的模式，發(fā)揮蘇州和南京各自的產(chǎn)業(yè)與科研優(yōu)勢(shì)，定位為腦機(jī)接口關(guān)鍵部件制造與產(chǎn)業(yè)化基地。蘇州將重點(diǎn)發(fā)展腦機(jī)接口的硬件制造，特別是神經(jīng)電極、傳感器芯片、植入式材料等關(guān)鍵部件。核心依托是長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心下屬的腦機(jī)融合智能技術(shù)研究所（蘇州），該所已在神經(jīng)電極傳感器、神經(jīng)解碼芯片等領(lǐng)域取得一系列技術(shù)成果，并成功孵化了多家企業(yè)。蘇州強(qiáng)大的電子制造、醫(yī)療器械和納米材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將為腦機(jī)接口硬件的規(guī)?；a(chǎn)提供有力支撐。南京則將依托其深厚的科教資源，特別是東南大學(xué)、南京大學(xué)等高校以及南京腦科醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聚焦類腦智能和腦機(jī)接口的基礎(chǔ)研究與臨床轉(zhuǎn)化，依托江蘇省類腦智能技術(shù)創(chuàng)新中心，打造腦機(jī)智能科技創(chuàng)新園，推動(dòng)腦機(jī)接口技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程。

2.2 協(xié)同機(jī)制設(shè)計(jì)

為確?！耙缓藘梢怼辈季帜軌蛴行н\(yùn)轉(zhuǎn)，必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)、高效的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素在跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中的順暢流動(dòng)和深度融合。

2.2.1 建立長三角腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

成立“長三角腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”是實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的首要舉措。該聯(lián)盟將由三省一市的科技主管部門共同指導(dǎo)，吸納區(qū)域內(nèi)所有相關(guān)的高校、科研院所、龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)作為成員。聯(lián)盟將設(shè)立常設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。其主要職能包括：一是搭建信息交流與資源共享平臺(tái)，定期舉辦技術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和項(xiàng)目路演活動(dòng)，促進(jìn)成員間的合作；二是組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)行業(yè)內(nèi)普遍面臨的“卡脖子”技術(shù)難題，如高端電極材料、神經(jīng)解碼芯片等，組織聯(lián)盟成員進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，共同申請(qǐng)國家及省市級(jí)重大科技專項(xiàng)；三是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，組織專家和企業(yè)共同研究制定腦機(jī)接口相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范，提升長三角地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)中的話語權(quán)。

2.2.2 推動(dòng)RWA腦機(jī)科技通證跨區(qū)域“通用通兌”

RWA腦機(jī)科技通證是科技城為鼓勵(lì)中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)而發(fā)放的一種“數(shù)字代幣”。推動(dòng)RWA腦機(jī)科技通證在長三角區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“通用通兌”，是降低創(chuàng)新成本、促進(jìn)創(chuàng)新資源跨區(qū)域共享的有效手段。具體操作上，將由三省一市的科技部門共同協(xié)商，建立一個(gè)統(tǒng)一的RWA腦機(jī)科技通證服務(wù)平臺(tái)和互認(rèn)機(jī)制。企業(yè)可以持本地發(fā)放的RWA腦機(jī)科技通證，在平臺(tái)上選擇并購買區(qū)域內(nèi)任何一家經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)（如高校實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)平臺(tái)等）提供的研發(fā)、測(cè)試、設(shè)計(jì)等服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成服務(wù)后，通過平臺(tái)向發(fā)放地機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)資金。這一機(jī)制將極大地便利中小企業(yè)，特別是初創(chuàng)企業(yè)，使其能夠便捷地利用上海、杭州、南京等地的優(yōu)質(zhì)科研資源，從而激發(fā)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新活力。

2.2.3 共建共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái)

腦機(jī)接口研究對(duì)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施的依賴度高，單個(gè)城市或機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立承擔(dān)全部建設(shè)成本。因此，共建共享是必然選擇?？萍汲菍⒁?guī)劃建設(shè)一批面向全區(qū)域的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)。例如，上海牽頭建設(shè)符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的腦機(jī)接口微納加工平臺(tái)，為整個(gè)長三角的企業(yè)提供柔性電極等核心部件的工藝研發(fā)和加工服務(wù)；同時(shí)，建設(shè)涵蓋非人靈長類動(dòng)物的GLP標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，為臨床前研究提供支撐。這些平臺(tái)將采取“開放、共享、有償”的原則，通過統(tǒng)一的線上預(yù)約和管理系統(tǒng)，向區(qū)域內(nèi)所有符合條件的用戶開放。平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用將由三省一市政府及投資基金共同出資，并根據(jù)使用情況向用戶收取一定費(fèi)用，形成可持續(xù)的運(yùn)營機(jī)制。

2.2.4 聯(lián)合舉辦“揭榜掛帥”、“賽馬機(jī)制”等創(chuàng)新活動(dòng)

為激發(fā)創(chuàng)新活力，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，科技城將常態(tài)化地聯(lián)合舉辦“揭榜掛帥”、“賽馬機(jī)制”等新型科研組織模式的活動(dòng)。三省一市的政府部門、龍頭企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以將其在研發(fā)或生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，以“榜單”的形式在統(tǒng)一的平臺(tái)上發(fā)布，明確技術(shù)指標(biāo)和懸賞金額。全球范圍內(nèi)的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)或個(gè)人均可“揭榜”應(yīng)征。對(duì)于同一個(gè)技術(shù)難題，可以同時(shí)支持多個(gè)團(tuán)隊(duì)采用不同技術(shù)路線進(jìn)行攻關(guān)（即“賽馬”），根據(jù)階段性成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和資源調(diào)整，最終選擇最優(yōu)方案給予重獎(jiǎng)。這種機(jī)制打破了傳統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)模式，不問出身、不設(shè)門檻，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新智慧，加速技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化。

第三章 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建：五大要素協(xié)同

構(gòu)建一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是長三角腦機(jī)接口科技城成功的關(guān)鍵。該生態(tài)系統(tǒng)將以高校與科研機(jī)構(gòu)為引擎，以企業(yè)集群為主體，以資本賦能為血脈，以政策支持為保障，以人才集聚為根本，形成五大要素深度融合、協(xié)同共進(jìn)的良性循環(huán)。

3.1 高校與科研機(jī)構(gòu)：原始創(chuàng)新的核心引擎

高校與科研機(jī)構(gòu)是科技城原始創(chuàng)新的源頭，負(fù)責(zé)產(chǎn)出前沿的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、突破性的技術(shù)和頂尖的人才。長三角地區(qū)在此領(lǐng)域擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

3.1.1 上海：復(fù)旦大學(xué)神經(jīng)調(diào)控與腦機(jī)接口研究中心、華山醫(yī)院

上海在腦科學(xué)和醫(yī)工交叉領(lǐng)域擁有全國領(lǐng)先的科研實(shí)力。復(fù)旦大學(xué)作為核心力量，已整合其在材料科學(xué)、芯片設(shè)計(jì)、腦科學(xué)、神經(jīng)疾病等領(lǐng)域的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源，成立了跨院系的“神經(jīng)調(diào)控與腦機(jī)接口研究中心”。該中心采用“虛體實(shí)做”的靈活模式，打破院系壁壘，集成攻關(guān)，其研究方向已全面覆蓋從“讀腦”到“寫腦”再到“腦智融合”的多個(gè)階段。例如，張嘉漪團(tuán)隊(duì)研發(fā)的人工視網(wǎng)膜已實(shí)現(xiàn)全盲患者復(fù)明，王守巖團(tuán)隊(duì)研發(fā)的多項(xiàng)無創(chuàng)神經(jīng)調(diào)控設(shè)備已進(jìn)入臨床。同時(shí)，依托復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院等頂級(jí)臨床機(jī)構(gòu)，上海市腦機(jī)接口臨床試驗(yàn)與轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已獲批成立，為技術(shù)的臨床驗(yàn)證和轉(zhuǎn)化提供了關(guān)鍵平臺(tái)。

3.1.2 浙江：浙江大學(xué)腦機(jī)接口團(tuán)隊(duì)、南湖腦機(jī)交叉研究院

浙江大學(xué)在腦機(jī)接口領(lǐng)域擁有長達(dá)十余年的深厚積累，是國內(nèi)該領(lǐng)域的領(lǐng)軍者之一。其腦機(jī)接口團(tuán)隊(duì)自2006年起便開展前沿交叉研究，取得了一系列里程碑式的成果，包括國內(nèi)首例猴子大腦皮層植入電極解碼精確手勢(shì)、國內(nèi)首例臨床病人顱內(nèi)植入電極解碼動(dòng)作，以及國際首次腦控機(jī)械手書寫漢語等。為了進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，浙江大學(xué)與杭州市余杭區(qū)政府共同組建了“南湖腦機(jī)交叉研究院”，這是一個(gè)獨(dú)立法人的事業(yè)單位研究機(jī)構(gòu)。該研究院聚焦腦機(jī)接口、創(chuàng)新腦藥、腦疾病機(jī)制和腦機(jī)材料四大方向，旨在打造我國腦機(jī)醫(yī)療的戰(zhàn)略科技力量，并已實(shí)現(xiàn)“腦寫漢字”等重大技術(shù)突破，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化公司也已成立，標(biāo)志著其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

3.1.3 江蘇：東南大學(xué)、南京大學(xué)、南京腦科醫(yī)院

江蘇省在腦科學(xué)和類腦智能領(lǐng)域同樣布局深遠(yuǎn)。南京作為省會(huì)，集聚了東南大學(xué)、南京大學(xué)等國內(nèi)頂尖高校和南京腦科醫(yī)院等領(lǐng)先的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托這些資源，江蘇省已建成了“江蘇省類腦智能技術(shù)創(chuàng)新中心”，并吸引了23個(gè)院士團(tuán)隊(duì)落地攻關(guān)。南京鼓樓區(qū)還建設(shè)了江蘇首個(gè)腦機(jī)智能科技創(chuàng)新園，旨在加速腦機(jī)接口技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程。此外，蘇州的腦機(jī)融合智能技術(shù)研究所和無錫的智能集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)研究所，作為長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的重要組成部分，分別在神經(jīng)電極、算法芯片和集成電路設(shè)計(jì)等關(guān)鍵硬件領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，為科技城提供了堅(jiān)實(shí)的底層技術(shù)支持。

3.1.4 協(xié)同模式：設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、跨院系研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目

為促進(jìn)上述頂尖科研力量的深度融合，科技城將推行多種協(xié)同模式。一是設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，針對(duì)腦機(jī)接口的共性技術(shù)難題，如“腦-機(jī)-體”閉環(huán)調(diào)控、多模態(tài)神經(jīng)信息解碼等，由不同高校和科研機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)共同組建實(shí)驗(yàn)室，共享設(shè)備、數(shù)據(jù)和人才，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。二是實(shí)施跨院系、跨校的研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。例如，復(fù)旦大學(xué)已設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，支持研究生開展跨院系的醫(yī)工交叉合作?？萍汲菍⑼茝V此模式，允許學(xué)生在不同高校和企業(yè)的導(dǎo)師指導(dǎo)下完成學(xué)業(yè)，培養(yǎng)具備交叉學(xué)科背景和產(chǎn)業(yè)化視野的復(fù)合型創(chuàng)新人才。三是建立常態(tài)化的學(xué)術(shù)交流機(jī)制，定期舉辦“長三角腦機(jī)接口學(xué)術(shù)年會(huì)”、“青年科學(xué)家論壇”等活動(dòng)，營造自由、開放的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新靈感。

3.2 企業(yè)集群：產(chǎn)業(yè)化的主體力量

企業(yè)是連接技術(shù)與市場(chǎng)的橋梁，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主體?？萍汲菍⒅ε嘤粋€(gè)由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、上市公司布局、初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)的充滿活力的企業(yè)集群。

3.2.1 龍頭企業(yè)引領(lǐng)：腦虎科技、念及科技等

龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵。在侵入式腦機(jī)接口領(lǐng)域，上海的“腦虎科技”（NeuroXess）已成為全球范圍內(nèi)的重要參與者，其自主研發(fā)的柔性電極、高通量神經(jīng)信號(hào)采集系統(tǒng)和智能手術(shù)機(jī)器人等產(chǎn)品線，代表了國內(nèi)在該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。在江蘇，蘇州的“念及科技”和“國科康成”等企業(yè)，依托當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的電子制造和醫(yī)療器械配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在植入式材料、神經(jīng)電極、醫(yī)療機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力?？萍汲菍⑼ㄟ^提供優(yōu)先的臨床資源、政策支持和市場(chǎng)對(duì)接，支持這些龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，吸引更多上下游企業(yè)集聚。

3.2.2 上市公司布局：翔宇醫(yī)療、世紀(jì)華通等

上市公司的參與為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的資本動(dòng)力和市場(chǎng)影響力。長三角地區(qū)已有多家上市公司積極布局腦機(jī)接口賽道。例如，在醫(yī)療康復(fù)領(lǐng)域，翔宇醫(yī)療、麥瀾德等公司已開始探索腦機(jī)接口技術(shù)與自身產(chǎn)品的結(jié)合。在數(shù)字娛樂和交互領(lǐng)域，浙江的世紀(jì)華通、湯姆貓等游戲公司，也開始關(guān)注腦機(jī)接口在元宇宙、沉浸式體驗(yàn)等方面的應(yīng)用潛力?？萍汲菍⒔⑴c這些上市公司的常態(tài)化溝通機(jī)制，鼓勵(lì)它們通過設(shè)立研發(fā)中心、參與產(chǎn)業(yè)基金、并購初創(chuàng)企業(yè)等方式，深度參與科技城的建設(shè)，利用其資本和市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)，加速腦機(jī)接口技術(shù)的商業(yè)化落地。

3.2.3 孵化與引進(jìn)：依托司南腦機(jī)智能超級(jí)孵化器，吸引初創(chuàng)企業(yè)

初創(chuàng)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水?？萍汲菍?gòu)建一個(gè)多層次、專業(yè)化的孵化體系，為初創(chuàng)企業(yè)的成長提供全方位的支持。核心載體是位于上海閔行的“司南腦機(jī)智能超級(jí)孵化器”。該孵化器不僅提供物理空間和基礎(chǔ)服務(wù)，更重要的是，它將深度鏈接科技城的創(chuàng)新資源，為入駐企業(yè)提供技術(shù)咨詢、臨床資源對(duì)接、投融資服務(wù)、市場(chǎng)渠道拓展等增值服務(wù)。此外，科技城還將依托長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心下屬的各專業(yè)研究所（如蘇州的腦機(jī)融合智能技術(shù)研究所），利用其技術(shù)溢出效應(yīng)，孵化一批擁有核心技術(shù)的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。通過“以賽引才”、“以投引企”等多種方式，科技城將面向全球吸引優(yōu)秀的腦機(jī)接口創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶，形成“不斷長出企業(yè)的地方”。

3.3 資本賦能：全鏈條金融支持體系

資本是科技創(chuàng)新不可或缺的“燃料”。腦機(jī)接口作為前沿硬科技領(lǐng)域，研發(fā)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，更需要一個(gè)強(qiáng)大的、全鏈條的金融支持體系。

3.3.1 政府引導(dǎo)：設(shè)立長三角腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)基金矩陣

政府引導(dǎo)基金的介入，能夠有效撬動(dòng)社會(huì)資本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期、穩(wěn)定的資金來源。上海已率先行動(dòng)，在啟動(dòng)“腦智天地”集聚區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)布了“腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)基金矩陣”?？萍汲菍⒃诖嘶A(chǔ)上，聯(lián)合江蘇、浙江兩省的政府投資平臺(tái)，共同發(fā)起設(shè)立“長三角腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)母基金”。該母基金將采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引國內(nèi)外知名的VC/PE機(jī)構(gòu)作為子基金管理人，共同發(fā)起設(shè)立一系列專注于不同階段的子基金，如天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)并購基金等，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的基金矩陣。母基金將重點(diǎn)投資于科技城內(nèi)具有核心技術(shù)和廣闊市場(chǎng)前景的初創(chuàng)企業(yè)和成長期企業(yè)，為其提供從“第一桶金”到“上市前融資”的全方位支持。

3.3.2 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)：吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)

在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，科技城將大力吸引市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）和股權(quán)投資（PE）機(jī)構(gòu)集聚。通過舉辦“長三角腦機(jī)接口投融資峰會(huì)”、“項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和投資人搭建高效的交流平臺(tái)。同時(shí)，科技城將出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)投資于腦機(jī)接口領(lǐng)域的VC/PE機(jī)構(gòu)給予一定的落戶獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)貼和人才支持。此外，還將鼓勵(lì)和支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作為主發(fā)起人，設(shè)立市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)投資基金，專注于腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合與并購，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善。通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，科技城將構(gòu)建一個(gè)多元化、多層次、多渠道的投融資體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的資本活水。

3.3.3 金融工具創(chuàng)新：探索并購基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

為滿足腦機(jī)接口企業(yè)多樣化的融資需求，科技城將積極探索金融創(chuàng)新。一是大力發(fā)展并購基金。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)并購重組的需求。引導(dǎo)和支持設(shè)立并購基金，可以為企業(yè)的市場(chǎng)化退出提供渠道，也為龍頭企業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┕ぞ?，有助于?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。二是探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。腦機(jī)接口企業(yè)多為輕資產(chǎn)的科技公司，其核心資產(chǎn)是專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)?？萍汲菍⒙?lián)合銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，解決其發(fā)展初期的融資難題。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開發(fā)針對(duì)科技企業(yè)的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，如基于研發(fā)數(shù)據(jù)、訂單數(shù)據(jù)、臨床進(jìn)展等的信用貸款產(chǎn)品及發(fā)行現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)RWA，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的金融服務(wù)。

3.4 政策支持：制度保障與激勵(lì)措施

強(qiáng)有力的政策支持是科技城建設(shè)和發(fā)展的根本保障?？萍汲菍⒎e極爭(zhēng)取國家層面的改革試點(diǎn)，并充分整合和利用長三角三省一市現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，形成一套系統(tǒng)、協(xié)同、有力的政策支持體系。

3.4.1 國家層面：爭(zhēng)取要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)政策

科技城將積極向國家相關(guān)部委申請(qǐng)，將核心區(qū)域納入“要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)”范圍。這將賦予科技城在土地、人才、資本、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素配置上更大的自主權(quán)。例如，在土地方面，可以探索采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，并推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，降低企業(yè)用地成本。在人才方面，可以探索建立高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，放寬境外人員參加各類職業(yè)資格考試的限制，為吸引全球頂尖人才創(chuàng)造更有利的條件。在數(shù)據(jù)方面，可以探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，在保障安全和隱私的前提下，促進(jìn)科研數(shù)據(jù)、臨床數(shù)據(jù)的合規(guī)共享與利用，這對(duì)于腦機(jī)接口這類數(shù)據(jù)密集型研究至關(guān)重要。

3.4.2 上海市政策：專項(xiàng)支持政策、未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案

作為核心樞紐，上海將為科技城提供強(qiáng)有力的專項(xiàng)政策支持。2025年1月，上海已發(fā)布《上海市腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案（2025-2030年）》，明確了在核心技術(shù)攻關(guān)、共性平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等方面的具體目標(biāo)和舉措。在“腦智天地”集聚區(qū)，閔行區(qū)、臨港集團(tuán)、上海國投公司和華山醫(yī)院已簽署共建協(xié)議，并發(fā)布了專項(xiàng)支持政策，內(nèi)容可能涵蓋企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)投入補(bǔ)貼、人才引進(jìn)支持、臨床試驗(yàn)費(fèi)用補(bǔ)貼等多個(gè)方面。這些政策將直接惠及落戶科技城的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為其發(fā)展提供“真金白銀”的支持。

3.4.3 江蘇省政策：高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)惠

江蘇省擁有系統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)培育政策體系。根據(jù)《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，省財(cái)政設(shè)立了規(guī)模達(dá)20億元的高新技術(shù)企業(yè)培育資金，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的入庫培育企業(yè)，省與市縣聯(lián)動(dòng)給予不低于30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，各地市還有額外的獎(jiǎng)勵(lì)政策，如南京市對(duì)首次認(rèn)定的高企給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，太倉市則給予高達(dá)30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在產(chǎn)業(yè)用地方面，《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》規(guī)定，高新區(qū)內(nèi)依法出讓土地使用權(quán)的收入，除上繳部分外，可全部留給高新區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為科技城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

3.4.4 浙江省政策：“科技副總”選聘、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持

浙江省在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和人才引進(jìn)方面政策靈活、力度大。其“科技副總”選聘工作，從高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)兼任“科技副總”，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)問題，2025年計(jì)劃選聘700名以上。這一政策可以直接將高校的智力資源導(dǎo)入企業(yè)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，浙江省對(duì)“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”給予重磅支持，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予500萬元或1000萬元兩檔的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)特別優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)可予以1000萬元高檔資助。這些政策為科技城吸引和留住頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供了極具吸引力的條件。

3.5 人才集聚：打造全球人才高地

人才是第一資源?？萍汲菍?shí)施積極、開放、有效的人才政策，打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的腦機(jī)接口人才隊(duì)伍。

3.5.1 人才引進(jìn)：實(shí)施海內(nèi)外高端人才專項(xiàng)行動(dòng)

科技城將面向全球，實(shí)施“高精尖缺”導(dǎo)向的人才引進(jìn)計(jì)劃。借鑒國家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施海內(nèi)外高端人才、科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)骨干人才、青年人才等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于引進(jìn)的頂尖科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，將提供具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇、充足的科研經(jīng)費(fèi)、一流的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，并在住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供全方位的“保姆式”服務(wù)。同時(shí)，將創(chuàng)新海外人才停居留和出入境政策，優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居留許可的聯(lián)動(dòng)審批，為海外人才來科技城工作創(chuàng)造最大便利。

3.5.2 人才培養(yǎng)：建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、博士后工作站

在引進(jìn)人才的同時(shí)，科技城將高度重視本土人才的培養(yǎng)。將依托區(qū)域內(nèi)的高校，特別是復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、東南大學(xué)等，建立“長三角腦機(jī)接口研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”。該基地將推行“雙導(dǎo)師制”，由高校導(dǎo)師和企業(yè)/臨床機(jī)構(gòu)導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生，課程設(shè)置將緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。此外，科技城將鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后科研工作站，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀博士畢業(yè)生來科技城從事博士后研究，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次后備人才。通過這些舉措，科技城將構(gòu)建一個(gè)從本科、碩士、博士到博士后的完整人才培養(yǎng)體系。

3.5.3 人才激勵(lì)：完善職稱評(píng)審、薪酬激勵(lì)與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度

為充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，科技城將深化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制改革。一是完善職稱評(píng)審制度。將探索向符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)下放職稱評(píng)審權(quán)限，并依托行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)開展社會(huì)化職稱評(píng)審，為各類人才暢通職稱申報(bào)渠道。二是建立與創(chuàng)新能力、貢獻(xiàn)相匹配的薪酬激勵(lì)制度。鼓勵(lì)用人單位建立薪酬、崗位晉升與職業(yè)技能等級(jí)相銜接的激勵(lì)制度，允許科研人員通過成果轉(zhuǎn)化獲得合理收益，讓有作為、有貢獻(xiàn)的科研人員“名利雙收”。三是完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。將豐富職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）和標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，建立技能人才聘期制和積分晉級(jí)制度，暢通新職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展通道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批高技能人才。

第四章  重點(diǎn)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)布局

4.1 核心技術(shù)攻關(guān)

為實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的跨越，長三角腦機(jī)接口科技城將聚焦以下關(guān)鍵核心技術(shù)，組織力量進(jìn)行集中攻關(guān)。

4.1.1 侵入式腦機(jī)接口：柔性電極、高通量神經(jīng)信號(hào)采集、植入機(jī)器人

侵入式腦機(jī)接口因其能獲取高質(zhì)量的神經(jīng)信號(hào)，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)復(fù)雜功能控制的終極路徑，但其技術(shù)門檻極高。當(dāng)前，我國在高端電極材料、神經(jīng)解碼芯片等方面仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國產(chǎn)化率不足30%。因此，科技城將以下技術(shù)作為重中之重：

柔性電極： 研發(fā)具有卓越導(dǎo)電性能、高生物相容性且能長期穩(wěn)定植入的超柔性電極。重點(diǎn)攻關(guān)電極材料的創(chuàng)新、微納加工工藝的優(yōu)化以及電極冗余設(shè)計(jì)，以解決電極在植入后易斷裂、信號(hào)衰減和生物排異等難題。

高通量神經(jīng)信號(hào)采集： 目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)水平（如Neuralink的1024通道）相當(dāng)甚至超越的高通量信號(hào)采集能力。這需要突破高密度電極陣列設(shè)計(jì)、低噪聲高帶寬信號(hào)放大與處理電路、高速數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)等一系列技術(shù)瓶頸。

植入機(jī)器人： 開發(fā)具備精準(zhǔn)植入靶標(biāo)定位、自動(dòng)植入路徑規(guī)劃、微創(chuàng)、快速且高通量植入能力的柔性電極植入機(jī)器人。這將極大提高手術(shù)的安全性和成功率，降低對(duì)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)的依賴，是實(shí)現(xiàn)侵入式腦機(jī)接口大規(guī)模臨床應(yīng)用的關(guān)鍵。

4.1.2 非侵入式腦機(jī)接口：信號(hào)解碼算法、消費(fèi)級(jí)應(yīng)用開發(fā)

非侵入式腦機(jī)接口因其安全、便捷，在消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)和醫(yī)療康復(fù)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景?？萍汲菍⒅攸c(diǎn)發(fā)展：

信號(hào)解碼算法： 提升從嘈雜的頭皮腦電（EEG）等信號(hào)中解碼用戶意圖的準(zhǔn)確率和實(shí)時(shí)性。重點(diǎn)研究基于穩(wěn)態(tài)視覺誘發(fā)電位（SSVEP）、運(yùn)動(dòng)想象（MI）等范式的魯棒解碼算法，并探索深度學(xué)習(xí)、遷移學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)在信號(hào)處理中的應(yīng)用，以適應(yīng)不同用戶和不同環(huán)境下的個(gè)體差異。

消費(fèi)級(jí)應(yīng)用開發(fā)： 推動(dòng)非侵入式腦機(jī)接口在元宇宙、智能交互、心理健康、教育娛樂等領(lǐng)域的應(yīng)用。開發(fā)輕量化、低功耗、佩戴舒適的腦電采集設(shè)備，并結(jié)合VR/AR技術(shù)，打造沉浸式的腦控游戲、虛擬社交、注意力訓(xùn)練等消費(fèi)級(jí)爆款應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.1.3 關(guān)鍵部件與材料：神經(jīng)解碼芯片、高端電極材料國產(chǎn)化

關(guān)鍵部件與材料的自主可控是保障產(chǎn)業(yè)安全的基石?？萍汲菍⒓辛α繉?shí)現(xiàn)以下關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化替代：

神經(jīng)解碼芯片： 研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的腦機(jī)接口專用芯片，特別是用于信號(hào)預(yù)處理的模擬前端芯片和用于實(shí)時(shí)解碼的嵌入式處理器。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)芯片的低功耗、高集成度和高算力，擺脫對(duì)國外高端芯片的依賴。

高端電極材料： 探索新型導(dǎo)電聚合物、碳納米管、石墨烯等材料在神經(jīng)電極中的應(yīng)用，研發(fā)兼具高導(dǎo)電性、高生物相容性和高機(jī)械穩(wěn)定性的電極材料，從根本上解決電極長期植入的性能衰退問題。

4.2 重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域

科技城將堅(jiān)持“以應(yīng)用為導(dǎo)向”，推動(dòng)腦機(jī)接口技術(shù)在醫(yī)療康復(fù)、智能交互等關(guān)鍵領(lǐng)域的落地應(yīng)用，解決社會(huì)重大需求，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.2.1 醫(yī)療康復(fù)：腦卒中、癲癇、抑郁癥、截癱治療與康復(fù)

醫(yī)療康復(fù)是腦機(jī)接口技術(shù)最具社會(huì)價(jià)值和商業(yè)化潛力的應(yīng)用領(lǐng)域?？萍汲菍⒁劳袇^(qū)域內(nèi)豐富的臨床資源，重點(diǎn)推進(jìn)以下應(yīng)用：

運(yùn)動(dòng)功能康復(fù)： 針對(duì)腦卒中、脊髓損傷等導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)功能障礙的患者，開發(fā)基于腦機(jī)接口的主動(dòng)式康復(fù)訓(xùn)練系統(tǒng)。通過解碼患者的運(yùn)動(dòng)意圖，實(shí)時(shí)控制外骨骼、機(jī)械臂等康復(fù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“意念控制”下的主動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練，促進(jìn)神經(jīng)功能的重塑。浙江大學(xué)團(tuán)隊(duì)已成功幫助高位截癱患者通過“意念”控制機(jī)械臂完成進(jìn)食、喝水等動(dòng)作，展示了該領(lǐng)域的巨大潛力。

神經(jīng)與精神疾病的診斷與治療： 開發(fā)用于難治性癲癇、抑郁癥、帕金森病等疾病的閉環(huán)神經(jīng)刺激器。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)腦電信號(hào)，在疾病發(fā)作前或發(fā)作時(shí)自動(dòng)施加精準(zhǔn)的電刺激，實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病的閉環(huán)調(diào)控。復(fù)旦大學(xué)和浙江大學(xué)團(tuán)隊(duì)在此領(lǐng)域均已取得理想的臨床效果。

交流與輔助： 為漸凍癥（ALS）、失語癥等喪失語言和運(yùn)動(dòng)能力的患者，開發(fā)基于腦機(jī)接口的“意念交流”系統(tǒng)。例如，浙江大學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)的“腦寫漢字”技術(shù)，可以幫助患者通過意念在屏幕上書寫文字，與外界進(jìn)行溝通，極大地改善其生活質(zhì)量。

4.2.2 智能交互：元宇宙、人機(jī)交互、智能控制

腦機(jī)接口將開啟一種全新的人機(jī)交互范式，其應(yīng)用將遠(yuǎn)不止于醫(yī)療領(lǐng)域。

元宇宙與虛擬現(xiàn)實(shí)： 將腦機(jī)接口作為元宇宙的“終極輸入設(shè)備”，用戶可以通過意念直接控制虛擬化身、與虛擬環(huán)境進(jìn)行交互，獲得前所未有的沉浸感。上海的行動(dòng)方案已明確提出要加速非侵入式腦機(jī)接口在元宇宙人機(jī)交互中的應(yīng)用。

智能控制： 在工業(yè)、交通、特種作業(yè)等領(lǐng)域，探索腦機(jī)接口在智能控制中的應(yīng)用。例如，通過腦機(jī)接口實(shí)現(xiàn)對(duì)無人機(jī)、機(jī)器人、智能車輛的直接意念控制，提高操作的效率和安全性。腦機(jī)融合智能技術(shù)研究所已在新能源汽車智能控制等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局。

4.2.3 前沿探索：腦控漢字書寫、腦脊接口（BSI）、人工視網(wǎng)膜

科技城將鼓勵(lì)和支持對(duì)更具顛覆性的前沿應(yīng)用進(jìn)行探索，搶占未來技術(shù)制高點(diǎn)。

腦控漢字書寫： 浙江大學(xué)團(tuán)隊(duì)在此領(lǐng)域已取得重大突破，成功解碼了漢字書寫這一復(fù)雜精細(xì)運(yùn)動(dòng)的神經(jīng)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了高識(shí)別率的“意念寫字”。這不僅是技術(shù)上的飛躍，也為中華文化的傳承和特殊人群的交流提供了全新的可能。

腦脊接口（BSI）： 探索通過腦機(jī)接口技術(shù)，在大腦與脊髓之間建立信息橋梁，有望幫助嚴(yán)重脊髓損傷的患者恢復(fù)行走能力。南湖腦機(jī)交叉研究院已成功完成閉環(huán)脊髓神經(jīng)接口研究，是該領(lǐng)域的重要進(jìn)展。

人工視網(wǎng)膜： 復(fù)旦大學(xué)張嘉漪團(tuán)隊(duì)研發(fā)的人工視網(wǎng)膜，通過植入納米線人工光感受器，已成功幫助全盲患者恢復(fù)視覺，為失明患者帶來了重見光明的希望。

第五章 實(shí)施路徑與保障措施

5.1 近期行動(dòng)計(jì)劃（1-2年）

5.1.1 完成核心區(qū)域選址與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

在上海市閔行區(qū)“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)的基礎(chǔ)上，完成“腦智天地”核心啟動(dòng)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，明確功能分區(qū)、空間布局和建設(shè)時(shí)序。啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，確保滿足高端研發(fā)、中試生產(chǎn)和創(chuàng)新孵化對(duì)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等高標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.1.2 成立長三角腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

由三省一市科技主管部門牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)核心高校、科研院所、龍頭企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，正式簽署協(xié)議，成立“長三角腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”。召開聯(lián)盟成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生首屆理事會(huì)和秘書處，并制定聯(lián)盟章程和工作計(jì)劃。

5.1.3 啟動(dòng)首批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

圍繞柔性電極、神經(jīng)解碼芯片等關(guān)鍵共性技術(shù)，啟動(dòng)首批2-3個(gè)跨區(qū)域聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)腦機(jī)接口微納加工平臺(tái)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等首批公共服務(wù)平臺(tái)的方案設(shè)計(jì)和設(shè)備采購，力爭(zhēng)在1-2年內(nèi)建成并投入使用。

5.2 中期發(fā)展目標(biāo)（3-5年）

5.2.1 形成若干具有國際影響力的創(chuàng)新成果

在侵入式腦機(jī)接口的柔性電極、神經(jīng)解碼芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化率從不足30%提升至60%以上，部分技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。推動(dòng)至少5款腦機(jī)接口醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)入臨床試驗(yàn)或獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證。

5.2.2 培育一批獨(dú)角獸企業(yè)和上市公司

通過全鏈條孵化體系和金融支持，培育出4-5家估值超過10億美元的獨(dú)角獸企業(yè)和2-3家上市公司。長三角地區(qū)腦機(jī)接口相關(guān)企業(yè)總數(shù)占全國比重從目前的34.87%提升至50%以上，形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

5.2.3 建成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

建成覆蓋種子輪、VC、PE到并購的全鏈條基金矩陣，管理總規(guī)模超過1000億元。形成產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，每年聯(lián)合舉辦“揭榜掛帥”、“賽馬機(jī)制”等創(chuàng)新活動(dòng)不少于10次，推動(dòng)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

5.3 長期愿景（5-10年）

5.3.1 成為全球腦機(jī)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者之一

在腦控漢字交互、閉環(huán)神經(jīng)刺激器等至少五個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，擁有全球技術(shù)話語權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。

5.3.2 形成萬億級(jí)未來產(chǎn)業(yè)集群

腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)成為長三角地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長引擎，形成萬億級(jí)的未來產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大新動(dòng)能，并在全球腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)核心地位。

5.4 組織保障

5.4.1 成立跨區(qū)域協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

建議由國家相關(guān)部委（如科技部、發(fā)改委）和長三角三省一市政府共同組成“長三角腦機(jī)接口科技城建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo)和重大決策，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域合作中的重大問題，為科技城建設(shè)提供最高層級(jí)的組織保障。

5.4.2 建立市場(chǎng)化運(yùn)營主體

成立“長三角腦機(jī)接口科技城發(fā)展有限公司”作為市場(chǎng)化運(yùn)營主體。該公司由三省一市的國有資本、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等共同出資組建，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。公司負(fù)責(zé)科技城的日常運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資服務(wù)、招商引資、品牌推廣等具體工作，確保科技城的高效、專業(yè)運(yùn)作。

5.4.3 設(shè)立專家咨詢委員會(huì)

組建由國內(nèi)外腦機(jī)接口領(lǐng)域頂尖科學(xué)家、企業(yè)家、投資家和政策專家構(gòu)成的“長三角腦機(jī)接口科技城專家咨詢委員會(huì)”。委員會(huì)將為科技城的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)布局、政策制定等提供獨(dú)立的、前瞻性的咨詢和建議，為科技城的科學(xué)決策提供智力支持。