中經(jīng)聯(lián)播1月23日北京訊（褚新兵 劉莎莎 ）中國人民銀行、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融領(lǐng)域在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著我國金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放邁出了重要一步。

《意見》明確指出，將在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港等地區(qū)，以及黨中央、國務(wù)院作出明確部署承擔(dān)對外開放重要任務(wù)的合作平臺(tái)，先行先試一系列金融開放措施。這些措施旨在推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）制度型開放、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的全面提升。

《意見》從六個(gè)方面提出了20條具體政策措施，包括允許外資金融機(jī)構(gòu)開展與中資金融機(jī)構(gòu)同類新金融服務(wù)、縮短金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)服務(wù)申請的審批時(shí)間、支持依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)、便利外國投資者投資相關(guān)的轉(zhuǎn)移匯入?yún)R出、完善金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安排以及全面加強(qiáng)金融監(jiān)管等。

具體而言，在允許外資金融機(jī)構(gòu)開展新金融服務(wù)方面，《意見》遵循內(nèi)外一致原則，除涉及國家安全、金融安全等因素的特定新金融服務(wù)外，如允許中資金融機(jī)構(gòu)開展，則應(yīng)允許試點(diǎn)地區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)開展。這一舉措打破了金融服務(wù)領(lǐng)域的限制，為外資金融機(jī)構(gòu)提供了公平競爭的機(jī)會(huì)，有助于引進(jìn)更多國際先進(jìn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，促進(jìn)金融創(chuàng)新。

在縮短審批時(shí)間方面，《意見》將內(nèi)外資證券公司、公募基金管理公司、期貨公司，以及外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的審批時(shí)限由180天縮短至120天。這一變化將加快外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場的速度，使其能夠更快地開展業(yè)務(wù)，為市場提供服務(wù)。

在支持跨境金融服務(wù)方面，《意見》允許試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和個(gè)人在真實(shí)合規(guī)的前提下，依法辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境保單的續(xù)費(fèi)、理賠、退保等跨境資金結(jié)算。同時(shí)，在粵港澳大灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍和合資格投資產(chǎn)品范圍等。這些措施將豐富投資者的投資渠道，滿足投資者對境外金融產(chǎn)品的需求，促進(jìn)跨境金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

在便利外國投資者投資方面，《意見》允許試點(diǎn)地區(qū)真實(shí)合規(guī)的、與外國投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無遲延。同時(shí)，在宏觀審慎管理框架下，持續(xù)提升試點(diǎn)地區(qū)外商投資全流程交易便利性，支持試點(diǎn)地區(qū)將更多符合條件的外商投資企業(yè)納入貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)政策覆蓋范圍。

在完善金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安排方面，《意見》在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，探索形成統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)口徑，明晰金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則，允許試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)依法向境外傳輸日常經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)。這一舉措既保障了金融數(shù)據(jù)的安全，又促進(jìn)了金融數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)，為跨境金融業(yè)務(wù)的開展提供了有力支持。

此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)了全面加強(qiáng)金融監(jiān)管的重要性，要求維護(hù)金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營造良好的金融市場環(huán)境。

下一步，中國人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)《意見》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，認(rèn)真做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）在金融領(lǐng)域試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放工作，持續(xù)推動(dòng)我國高水平對外開放。

此次五部門聯(lián)合發(fā)文，不僅為外資金融機(jī)構(gòu)提供了更廣闊的發(fā)展空間，也為國內(nèi)金融市場注入了新的活力和競爭。隨著各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)，我國金融市場將迎來更加繁榮發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。