今年以來，為降低市場(chǎng)主體交易成本，合肥市公共資源交易部門拿出真招實(shí)招，積極優(yōu)化投標(biāo)保證金管理，推出降成本、減費(fèi)用、增質(zhì)效政策舉措，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，助力企業(yè)“輕裝上陣”。
今年預(yù)計(jì)免收履約保證金2億元
前不久，位于合肥高新區(qū)的中徽建技術(shù)有限公司中標(biāo)了“合肥學(xué)院平安校園周界防控設(shè)備”項(xiàng)目，“在完成了項(xiàng)目履約后，我們?cè)诰€提交了退款申請(qǐng)，履約保證金很快就退還到了公司賬戶，極大降低了我們的經(jīng)營成本?！痹摴敬隧?xiàng)目招投標(biāo)工作負(fù)責(zé)人王勇表示。
為切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，合肥市自本月初開始全面免收政府采購“兩金一費(fèi)”（履約保證金、投標(biāo)響應(yīng)保證金、采購文件費(fèi)用）?！鞍凑?022年度全市政府采購交易額測(cè)算，2023年度預(yù)計(jì)全市減免履約保證金2億元，惠及6800多家企業(yè)?！焙戏适泄芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全市約有270筆資金處于履約過程中，在合同履約結(jié)束后按時(shí)退還供應(yīng)商履約保證金。
同時(shí)，通過分類施策，注重新老政策銜接。老政策僅對(duì)醫(yī)療和信息化項(xiàng)目收取不超過合同金額2%的履約保證金，新政策對(duì)4月1日前已發(fā)布采購公告的信息化和醫(yī)療項(xiàng)目，可以按照采購文件規(guī)定的繳納比例簽訂采購合同，其他情況一律不得在合同內(nèi)容中設(shè)置履約保證金收取條款。
線上退還 供應(yīng)商不再來回跑
4月7日，“無為市花渡河無城聯(lián)圩段防洪治理工程施工1標(biāo)”中標(biāo)結(jié)果公示，合肥市投標(biāo)企業(yè)安徽九華水安集團(tuán)有限公司在4月10日就收到了退還的投標(biāo)保證金。
為了讓投標(biāo)保證金快速“動(dòng)起來”，減輕企業(yè)資金占用壓力。我市建立“T+0”退還機(jī)制：中標(biāo)候選人公示期滿次工作日退還中標(biāo)候選人以外投標(biāo)人投標(biāo)保證金，中標(biāo)通知書發(fā)放次工作日退還未中標(biāo)候選人投標(biāo)保證金，合同簽訂并公開次工作日退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金。流標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊查詢次工作日退還投標(biāo)人保證金。
“此舉就是最大程度減少投標(biāo)企業(yè)資金沉淀，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力?！焙戏适泄芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，全面開啟線上辦理退還，由采購人線上發(fā)起退還指令，銀行進(jìn)行退款，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商“零跑腿”。
累計(jì)開立電子保函近10萬筆
2021年5月，合肥市上線投標(biāo)保證金電子保函服務(wù)平臺(tái)（信易貸電子保函平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核、開具、支付、傳輸、運(yùn)用六大環(huán)節(jié)全流程電子化操作。
“從上萬元的投標(biāo)保證金到幾百元的保費(fèi)，有效緩解了資金占用壓力，讓我們可以參與更多項(xiàng)目投標(biāo)?！睂?duì)于使用電子保函替代現(xiàn)金保證金，參與合肥市項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)感觸頗深。
電子保函平臺(tái)以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，免開戶、免存款、免抵押，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)投標(biāo)企業(yè)信用情況在線開具一定額度的投標(biāo)保證金擔(dān)保，企業(yè)信用越好，擔(dān)保額度越高，手續(xù)費(fèi)用越低，使投標(biāo)人充分體驗(yàn)信用價(jià)值，緩解了企業(yè)資金占用問題。
截至今年3月底，合肥市已累計(jì)開立電子保函96774筆，擔(dān)保金額218.90億元。“下一步，我們將按照‘信用優(yōu)先、降低成本、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)’的工作原則，不斷擴(kuò)大電子保函平臺(tái)金融機(jī)構(gòu)覆蓋面，優(yōu)化完善電子保函平臺(tái)功能，確保該項(xiàng)政策惠及更多企業(yè)。”合肥市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
稿源：合肥日?qǐng)?bào) 記者趙俊松 通訊員侯曉麗
