王守友
今天，2025年12月18日，注定要載入海南改革開放的史冊——海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作正式啟動。作為深耕海南經(jīng)濟發(fā)展多年的參與者與見證者，站在這一歷史性節(jié)點，我深刻感受到，封關(guān)絕非“物理隔絕”的壁壘，而是“制度開放”的門戶；不是發(fā)展的終點，而是以更高水平開放賦能高質(zhì)量發(fā)展的全新起點。這背后，是思想解放的持續(xù)破冰、觀念開放的不斷深化，更是營商環(huán)境的迭代升級，為所有逐夢海南的市場主體，鋪就了駛向歷史機遇的黃金航道。
思想解放是封關(guān)運作的“根與魂”，更是海南突破發(fā)展瓶頸的核心密碼
從建省辦經(jīng)濟特區(qū)到建設(shè)自貿(mào)港，海南的每一次跨越式發(fā)展，都始于思想觀念的革新。面對封關(guān)運作這一前所未有的制度創(chuàng)新實踐，我們始終摒棄“路徑依賴”的桎梏，打破“小島思維”的局限，深刻理解“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的核心要義，不把封關(guān)視為簡單的政策疊加，而是作為對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“壓力測試場”。正如國家發(fā)展改革委專家所言，封關(guān)是我國從商品要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，這要求我們必須以思想解放破解制度創(chuàng)新中的堵點難點，在數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護等前沿領(lǐng)域大膽探索，讓制度創(chuàng)新成果成為海南發(fā)展的核心競爭力。多年來，海南經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會始終倡導會員企業(yè)打破傳統(tǒng)認知，以全球化視野謀劃發(fā)展，正是這種思想層面的主動求變，讓我們在封關(guān)籌備的關(guān)鍵階段，能夠精準把握政策導向，提前布局高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域。
觀念開放是匯聚全球資源的“強磁場”，讓海南真正成為內(nèi)外雙循環(huán)的交匯樞紐
開放的本質(zhì)，是觀念的兼容并蓄；發(fā)展的活力，源于對多元價值的包容接納。封關(guān)運作后，海南“零關(guān)稅”商品稅目從1900個擴展至6600個，占比提升至74%，幾乎覆蓋全部生產(chǎn)設(shè)備和原材料，這不僅是政策紅利的釋放，更是觀念開放的具象化體現(xiàn)——我們不再糾結(jié)于“短期利益的得失”，而是著眼于“全球要素的集聚”；不再局限于“島內(nèi)市場的循環(huán)”，而是致力于“國內(nèi)國際兩個市場的聯(lián)動”。近年來，越來越多外資企業(yè)選擇扎根海南，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布五年來，實際使用外資超千億元，年均增長14.6%，176個國家和地區(qū)在瓊投資，這背后正是海南以開放觀念打破“小院高墻”，讓全球資本看到了合作共贏的廣闊空間。作為行業(yè)組織，我們積極搭建中外企業(yè)交流平臺，推動本土企業(yè)與外資企業(yè)在技術(shù)、管理、市場等方面深度合作，見證了無數(shù)企業(yè)以開放姿態(tài)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)從“走進來”到“融進來”的蛻變。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是封關(guān)運作的“硬支撐”，更是穩(wěn)住市場預期、激發(fā)主體活力的關(guān)鍵保障
良好的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”，也是吸引企業(yè)扎根的“定心丸”。封關(guān)運作絕非“一封了之”，而是以制度創(chuàng)新持續(xù)提升營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平。近年來，海南不斷縮減外商投資準入負面清單，推行“承諾即入制”改革，建立國際化商事糾紛解決機制，配備來自全球40多個國家和地區(qū)的仲裁員，讓市場主體感受到“穩(wěn)定、透明、可預期”的發(fā)展環(huán)境；加工增值免關(guān)稅政策不斷優(yōu)化，取消鼓勵類產(chǎn)業(yè)收入占比限制、擴大進口料件范圍，讓企業(yè)享惠門檻大幅降低；“雙15%”稅收優(yōu)惠政策持續(xù)落地，為人才集聚和企業(yè)發(fā)展注入動力。這些舉措，正是海南以“用戶思維”優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，讓企業(yè)不僅能享受到政策紅利，更能在公平競爭的市場環(huán)境中輕裝上陣。海南經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會長期跟蹤會員企業(yè)發(fā)展訴求，積極向政府部門建言獻策，推動解決企業(yè)在通關(guān)便利、要素保障等方面的實際問題，我們深刻體會到，營商環(huán)境的每一點改善，都能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，成為吸引全球優(yōu)質(zhì)資源的核心優(yōu)勢。
封關(guān)運作開啟的歷史機遇，是時代賦予海南的“黃金窗口期”，更是所有市場主體共謀發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”
當前，世界經(jīng)濟增長動能不足，貿(mào)易保護主義抬頭，“確定性”成為全球市場最稀缺的資源。而海南封關(guān)運作的如期啟動，恰恰向世界傳遞了中國堅定不移擴大開放的決心，為全球市場注入了寶貴的“確定性”。從區(qū)位來看，海南是中國通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，比東部地區(qū)出海平均節(jié)約10天左右，封關(guān)后將成為西南、華南地區(qū)貨物出海的主通道和全球商品進入內(nèi)地的主窗口；從產(chǎn)業(yè)來看，數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟以及高端制造、現(xiàn)代服務等領(lǐng)域迎來政策紅利疊加期，加工增值30%免稅入島的政策導向，將推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化升級；從全球格局來看，海南作為制度型開放的試驗田，其探索的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、合作模式，將為全球貿(mào)易治理提供“海南方案”，也為企業(yè)參與全球競爭搭建了更高平臺。對于企業(yè)而言，這不是“可選項”的機遇，而是“必爭項”的賽道，唯有主動融入、積極布局，才能在這場歷史性機遇中搶占先機、贏得未來。
站在封關(guān)運作的歷史節(jié)點，海南經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，引領(lǐng)廣大會員企業(yè)以思想解放破除發(fā)展迷霧，以觀念開放匯聚全球智慧，以實干擔當把握歷史機遇。我們堅信，只要始終堅守開放初心、秉持創(chuàng)新精神，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，海南必將成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，成為全球企業(yè)逐夢的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。讓我們攜手并肩，在這片充滿生機與活力的土地上，共繪封關(guān)運作后海南高質(zhì)量發(fā)展的壯美藍圖！
（作者為海南經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會會長）
