中經(jīng)聯(lián)播訊（張士龍 通訊員 董楠楠）當前，我國刑事犯罪結構發(fā)生顯著變化，惡性暴力犯罪大幅下降，犯罪發(fā)展態(tài)勢進入了“輕罪時代”，輕微刑事犯罪已經(jīng)成為犯罪治理主要對象。日前，遼寧海城市人民檢察院注重把握輕罪案件入罪標準，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，探索輕罪治理新模式，不斷提升輕微刑事案件辦理質效，確保治罪與治理相結合，探索構建一站式輕罪治理模式。

據(jù)介紹，創(chuàng)新工作理念，搭建快審快結多功能平臺是海城市人民檢察院“三舉措”之一。檢察院成立專人專班，辦理速裁程序輕微刑事案件。危險駕駛罪在輕微刑事案件中占比較高，具有偵查程序相對固化、證據(jù)體系相對穩(wěn)定、案件事實相對簡單的特點，為提高辦案效率，該院運用偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室平臺，對刑事案件進行繁簡分流。對事實清楚、案情簡單、犯罪嫌疑人認罪認罰的醉酒型危險駕駛刑事案件，與法院、公安機關探索建立“集中送案、集中起訴、集中審判、集中執(zhí)行”的“四集中”快速辦理機制。第一季度，受理醉酒型危險駕駛刑事案件30件，依法從簡、從快、從寬辦理，從立案到審查到審判，平均辦案期限不到一個月，高效能適應刑事犯罪治理新要求。

創(chuàng)新辦案方式，促進輕罪案件質量全面提升是“三舉措”的第二項。在辦理輕罪案件時始終把化解社會矛盾、修復社會關系貫穿辦案始終，特別是辦理交通肇事、故意傷害等涉及人身損害案件時，該院充分發(fā)揮公安、社區(qū)、人民調解員及內部自主調解作用，促成案件雙方進行刑事和解。積極適用賠償保證金提存制度。對于犯罪嫌疑人、被告人有賠償能力和意愿，暫時未能與被害方達成和解、調解協(xié)議的，可以向公證處預先繳納賠償金，作為認罪認罰悔罪態(tài)度和社會危險性的考量因素，有力地促進矛盾化解。同時堅持法理情相統(tǒng)一，從案件本身情況即犯罪事實、犯罪情節(jié)、社會危害、公共利益等多方面出發(fā)，綜合考量訴與不訴，確保政治效果、社會效果和法律效果有機統(tǒng)一。第一季度，通過提存保證金制度作出不批準逮捕決定5人，通過羈押必要性審查變更強制措施5人，對輕微刑事犯罪作出相對不起訴決定24人，高質量適應刑事犯罪治理新態(tài)勢。

“三舉措”的第三項是創(chuàng)新配合模式，做好輕罪治理“后半篇文章。針對輕罪相對不起訴的刑事案件，通過公開聽證、公開宣布不起訴、集中訓誡、發(fā)出檢察意見書等系列舉措，實現(xiàn)對涉案人員的懲戒教育。通過“行刑銜接”、院內部門移送線索等方式實現(xiàn)多渠道聯(lián)動，以“內部整合、橫向協(xié)作、總體統(tǒng)籌”的立體化檢察辦案模式，構建“信息共享、案情反饋、跟蹤督導”系統(tǒng)化交流機制，完善決定不起訴后的刑事案件線索移送、證據(jù)移交、案件受理和辦理情況反饋流程。針對涉企單位犯罪案件，通過涉罪企業(yè)合規(guī)考察制度深入剖析同類案件反復發(fā)生的根本原因，制發(fā)檢察建議，做實以案促改、以案促治，助力提升輕罪案件辦理質效。第一季度，向行政執(zhí)法部門移送相對不起訴的輕罪案件線索20件，向本院公益訴訟部門移送線索3件，高質效適應刑事犯罪治理新形勢。