新華社北京9月5日電(白陽、劉怡然)國務院法制辦5日就《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。根據征求意見稿，海洋石油勘探開發(fā)者破壞海洋生態(tài)，給國家造成重大損失的，由主管部門代表國家提出損害賠償要求。
與現行條例相比，意見稿進一步明確了勘探開發(fā)者的環(huán)境保護責任，細化了海洋石油勘探開發(fā)的污染防治措施，完善了溢油事故處置應急機制，并根據新環(huán)保法的有關要求，增加了責令停業(yè)、停產整治、按日連續(xù)計罰等處罰措施。
意見稿明確，海洋石油勘探開發(fā)者破壞海洋生態(tài)，給國家造成重大損失的，將承擔相應的賠償費用，包括處理海洋生態(tài)損害產生的處置措施和損害消除費用，海洋生物資源和環(huán)境容量恢復到原有狀態(tài)的損失費用，監(jiān)測、評估、專業(yè)咨詢等合理費用，修復受損海洋生態(tài)或重建替代生態(tài)系統(tǒng)產生的合理費用等。除此以外，破壞漁業(yè)資源的海洋石油勘探開發(fā)者將承擔漁業(yè)資源損失和恢復所需費用及監(jiān)測、評估、專業(yè)咨詢、法律服務等合理費用。
意見稿還規(guī)定，發(fā)生溢油事故之后，海洋石油勘探開發(fā)者應立即報告相關主管部門并采取相應有效措施，事后積極配合調查。主管部門有權組織海洋石油勘探開發(fā)者重新進行環(huán)境影響風險評估，必要時重新編制環(huán)境影響報告書。其他單位和個人在發(fā)現溢油事故后，同樣有向主管部門報告并配合調查的義務。
意見稿特別強調，海洋石油勘探開發(fā)者一旦造成溢油事故，將會受到相應的罰款和處分。出現一般或較大溢油事故，將處以直接損失20%的罰款。造成重大或特別重大的溢油事故，將處以直接損失30%的罰款。與此同時，將對直接責任人處以年工資收入50%以下的罰款甚至依法予以處分。
有關人士可在2016年10月4日前，通過登錄中國政府法制信息網(http：//www.chinalaw.gov.cn)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，對征求意見稿提出意見。
