中經(jīng)聯(lián)播訊（ 陳源 陳子彧 劉海源）5月25日，第四屆未來城市·杭州論壇于浙江大學紫金港校區(qū)盛大啟幕。此次論壇由浙江大學公共管理學院、中國城市科學研究會數(shù)治城鄉(xiāng)專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，浙江大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院、浙江大學公共管理學院城市發(fā)展與管理系、浙江大學 - 浙江移動數(shù)據(jù)智能與城市未來聯(lián)合實驗室、浙江大學包容智治與城鄉(xiāng)融合實驗室共同承辦。論壇以“包容·智治·協(xié)同：科技賦能城市治理”為核心主題，匯聚了國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)及行業(yè)領域的眾多專家學者與業(yè)界精英，共同聚焦未來城市發(fā)展的前沿議題展開深入研討。
▲周江洪 浙江大學副校長
在開幕式上，浙江大學副校長周江洪發(fā)表致辭。他指出，科技為城市發(fā)展帶來了前所未有的新機遇，同時也伴隨著新挑戰(zhàn)。以“杭州六小龍”為代表的新興科技企業(yè)集群蓬勃興起，充分彰顯了城市的創(chuàng)新活力，也促使我們深入探尋科技賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。周江洪強調(diào)，推動未來城市建設，創(chuàng)新驅(qū)動與多方協(xié)作缺一不可。作為高校代表，浙江大學將充分發(fā)揮學科和人才優(yōu)勢，深化產(chǎn)學研合作，與各方攜手探索城市治理現(xiàn)代化的中國方案。最后，他表達了對論壇成果的熱切期待，并預祝本屆論壇取得圓滿成功。
▲丁煌 武漢大學“珞珈學者”特聘教授兼國家治理與公共政策研究中心主任、電子科技大學特聘講席教授兼公共管理學院特聘院長
武漢大學“珞珈學者”特聘教授、國家治理與公共政策研究中心主任，同時也是電子科技大學特聘講席教授、公共管理學院特聘院長的丁煌在致辭中表示，城鄉(xiāng)公共治理作為公共管理領域的新興學科，需要實現(xiàn)理論與實踐的深度融合。他對浙江大學公共管理學院自成立以來秉持的“頂天立地”學術擔當給予了高度評價，認為該學院既服務于國家戰(zhàn)略需求，又扎根于浙江改革實踐，為全國城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻了“浙江方案”。丁煌指出，“未來城市·杭州論壇”已成為學界與實務界深度對話的重要平臺，其主題務實、參與者扎實、成果豐實的特點尤為突出。面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，他期望論壇能夠持續(xù)推動學界與實務界的深度交流，為城市治理現(xiàn)代化貢獻更多智慧。
▲單峰 中國城市科學研究會理事
中國城市科學研究會理事單峰代表學會對與會嘉賓表示熱烈歡迎。他提出，城市如同生命有機體，具有新陳代謝、應激反應等生命特征，這一認知的轉(zhuǎn)變正推動著城市治理范式的創(chuàng)新。當前，大數(shù)據(jù)、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術正重塑城市治理模式，在環(huán)境監(jiān)測、交通優(yōu)化等領域取得了顯著成效。然而，他強調(diào)城市治理必須始終堅持以人文關懷為底色，守護城市文脈。中國城市科學研究會正積極推動建設“城市科學實驗室網(wǎng)絡”，整合多方資源，促進理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。單峰認為，未來城市研究應超越工具理性，關注價值理性，在生態(tài)文明與數(shù)字文明的交匯處探索人城共生的新范式，讓科技發(fā)展更具包容性。
▲徐孟強 中國移動通信集團浙江有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理
中國移動通信集團浙江有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理徐孟強介紹了浙江移動在城市治理現(xiàn)代化方面所取得的成果。作為信息通信領域的國資央企，中國移動積極履行科技強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的使命擔當，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2025年，浙江移動將在已發(fā)布的“科研數(shù)智通”平臺和多項科研成果的基礎上，攜手浙江大學進一步擴大場景建設，聯(lián)合各方共同推進“匯聚多源微觀大數(shù)據(jù)，助力科學研究新范式”項目，在推動高價值數(shù)據(jù)流通、全場景科研支撐、科學研究范式創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動發(fā)展等方面發(fā)揮更為重要的作用。
開幕式由浙江大學公共管理學院教授、副院長譚榮主持。
▲譚榮 浙江大學公共管理學院教授、副院長
▲《匯聚多源微觀大數(shù)據(jù)，助力科學研究新范式》項目啟動儀式
論壇期間，《匯聚多源微觀大數(shù)據(jù)，助力科學研究新范式》項目啟動儀式隆重舉行。該項目由浙江大學聯(lián)合中國移動通信集團浙江有限公司、銀聯(lián)商務支付股份有限公司浙江分公司及每日互動股份有限公司共同發(fā)起，旨在整合多源數(shù)據(jù)資源，為城市治理研究提供新的方法論支持。浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院院長張蔚文，以及副教授李學文對項目進行了詳細介紹。參與啟動儀式的嘉賓包括浙江大學代表周江洪、張蔚文；中國移動通信集團浙江有限公司代表徐孟強、屠宇飛；銀聯(lián)商務支付股份有限公司浙江分公司代表夏添、謝珊珊；每日互動股份有限公司代表方毅、朱曉鳴。
主旨演講由浙江大學公共管理學院教授、副院長，浙江大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院院長張蔚文主持。
在主旨演講環(huán)節(jié)，多位知名專家學者帶來了精彩分享。上海交通大學國際與公共事務學院教授、院長，中國城市治理研究院常務副院長，上海交通大學改革創(chuàng)新與治理現(xiàn)代化研究中心主任吳建南作了題為“N小龍何以涌現(xiàn)？‘創(chuàng)新熱帶雨林’的底層邏輯”的演講。他指出，創(chuàng)新是多元主體在特定空間中自下而上持續(xù)互動所產(chǎn)生的“涌現(xiàn)”結(jié)果。以Deepseek為代表的“國運級創(chuàng)新”表明，當前中國已具備孕育重大技術突破的環(huán)境。結(jié)合國內(nèi)上海、合肥、杭州等地“N小龍”現(xiàn)象與國際硅谷、硅巷、肯德爾廣場等案例，他將創(chuàng)新空間的關鍵特征總結(jié)為高混搭、高聯(lián)系、高容錯、高密度。在實踐層面，通過對“上海硅巷”等典型創(chuàng)新街區(qū)的分析，他發(fā)現(xiàn)這類微型空間在城市更新、青年就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中具有多重復合價值。因此，以“涌現(xiàn)”邏輯打造“小號熱帶雨林”式創(chuàng)新區(qū)，將成為城市邁向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要路徑。
清華大學公共管理學院教授、北京大學 - 林肯研究院土地政策與城市發(fā)展研究中心兼職研究員劉志林發(fā)表了題為“探索學科交叉視角下的城市治理研究”的主旨演講。她強調(diào)，城市治理研究具有多學科交叉的特征，公共管理、地理學與城市規(guī)劃等學科領域的融合，不僅能夠回應提升居民幸福感與滿意度的核心關切，也有助于共創(chuàng)理論新知。她以手機信令大數(shù)據(jù)為例，介紹了其與合作者在北京市開展的15分鐘社區(qū)生活圈現(xiàn)狀評估實踐，為公共政策的科學評估提供了新路徑。她認為，時空行為大數(shù)據(jù)為城市治理研究的多學科融合開辟了新局面，未來應深化數(shù)據(jù)融合與多維應用，助力實現(xiàn)更包容、高效的城市治理與發(fā)展。
紐約大學瓦格納學院城市規(guī)劃與交通政策副教授郭湛以“紐約市公開數(shù)據(jù)和數(shù)字化治理”為題，深入剖析了數(shù)據(jù)公開的重要意義、大數(shù)據(jù)分析的應用價值和數(shù)字化治理的具體實踐。他結(jié)合紐約市的實際案例，詳細解讀了如何通過整合與應用公開數(shù)據(jù)資源，提升城市治理效率與服務質(zhì)量。
每日互動股份有限公司董事長兼總經(jīng)理方毅作了題為“樹立數(shù)件與軟件硬件等效意識”的演講，為智慧城市建設提供了創(chuàng)新思路。他指出，在“大數(shù)據(jù) + 大模型”技術浪潮下，城市治理正迎來全新機遇。以杭州智慧交通為例，他生動闡釋了“數(shù)件”的應用價值：通過實時交通流量數(shù)據(jù)的智能分析，實現(xiàn)紅綠燈動態(tài)配時、擁堵預警等精細化治理。特別值得一提的是，方毅著重強調(diào)了“數(shù)件”的人文內(nèi)涵。他認為，數(shù)據(jù)不僅是技術參數(shù)，更承載著城市溫度，如數(shù)據(jù)賦能杭州亞運數(shù)字專用車道建設，正是“數(shù)件”服務民生的生動體現(xiàn)。
在“新時代的城鄉(xiāng)公共治理”圓桌論壇環(huán)節(jié)，東北大學文法學院長聘教授、東北大學城鄉(xiāng)社區(qū)建設研究院院長張雷，西安交通大學公共政策與管理學院教授李燕凌，中南大學公共管理學院教授、博士生導師、院長，中南大學第二、三屆學術委員會委員，中南大學鄉(xiāng)村振興研究中心主任許源源，電子科技大學公共管理學院教授、副院長楊菁，浙江工業(yè)大學公共管理學院院長，浙江大學公共管理學院教授吳結(jié)兵等國內(nèi)公共管理領域知名專家學者齊聚一堂，圍繞城鄉(xiāng)公共治理的熱點問題展開深度對話，碰撞出諸多富有建設性的觀點。
▲張雷 東北大學文法學院長聘教授、東北大學城鄉(xiāng)社區(qū)建設研究院院長
▲李燕凌 西安交通大學公共政策與管理學院教授
▲許源源 中南大學公共管理學院教授、博士生導師、院長，中南大學第二、三屆學術委員會委員，中南大學鄉(xiāng)村振興研究中心主任
▲楊菁 電子科技大學公共管理學院教授、副院長
▲吳結(jié)兵 浙江工業(yè)大學公共管理學院院長，浙江大學公共管理學院教授
張雷教授呼吁更多專家學者和社會實務人士關注城鄉(xiāng)公共治理二級學科的發(fā)展。他提出，學術研究需貫通歷史、當下與未來維度，關注城市發(fā)展面臨的新問題，并倡導在城市發(fā)展中堅持以人為本的發(fā)展理念，在去中心化社會中進行體制機制創(chuàng)新。李燕凌教授系統(tǒng)闡釋了數(shù)字在現(xiàn)代化城市治理中的重要性，并剖析了當前城鄉(xiāng)數(shù)字治理面臨的主要問題，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權和數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)風險及其責任追溯、數(shù)據(jù)定價與數(shù)據(jù)的市場化交易、公共數(shù)據(jù)與政府責任及數(shù)據(jù)倫理等方面。許源源教授聚焦鄉(xiāng)村治理場域，針對當前存在的農(nóng)民參與不足、文化認同弱化、社會信任缺失等問題，創(chuàng)新性提出“公共性重塑”解決方案，涵蓋公共服務提質(zhì)、柔性公共空間營造、融合發(fā)展機制創(chuàng)新等實施路徑。楊菁教授從明確城市治理的研究對象及邊界、理清信息技術對政府組織影響的作用機理、加強城市治理的區(qū)域化差異研究三個方面分享了她對于城市治理研究的心得與想法。吳結(jié)兵教授立足學科發(fā)展視角，強調(diào)了城鄉(xiāng)公共治理作為新興二級學科的戰(zhàn)略價值，并對城鄉(xiāng)公共治理的內(nèi)涵與外延進行了解讀。
▲姜曉萍 四川大學公共管理學院教授，四川大學城市治理研究院院長，四川大學城鄉(xiāng)基層社會治理研究院院長、中國社會安全研究中心主任
論壇最后，姜曉萍教授作總結(jié)發(fā)言。她以“城鄉(xiāng)對話”的歷史脈絡為切入點，點明城鄉(xiāng)公共治理的主題和終極目標是讓人們的生活更美好。她指出，本次論壇實現(xiàn)了跨學科、跨界的互動交流，正是對“公在心，共致遠”的回應與體現(xiàn)。
圓桌論壇II由復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師，數(shù)字與移動治理實驗室主任，上海一網(wǎng)統(tǒng)管城市數(shù)字治理實驗室主任鄭磊主持。該環(huán)節(jié)以“公共數(shù)據(jù)賦能城鄉(xiāng)公共治理的機遇與挑戰(zhàn)”為主題，匯聚了城市治理領域?qū)＜覍W者及企業(yè)界代表。華中科技大學公共管理學院教授、院長，全國MPA教指委委員張毅，中國人民大學公共管理學院教授、博士生導師、副院長秦波，中山大學政治與公共事務管理學院副教授、博士生導師陳娜，溫州市數(shù)安港管理服務中心招商中心主任周凌仕，浙江移動數(shù)智科技有限公司副總經(jīng)理湯勁松，每日互動、云合數(shù)據(jù)高級運營總監(jiān)朱曉鳴等分享嘉賓圍繞主題展開了深入探討。
▲鄭磊 復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師，數(shù)字與移動治理實驗室主任，上海一網(wǎng)統(tǒng)管城市數(shù)字治理實驗室主任
▲張毅 華中科技大學公共管理學院教授、院長，全國MPA教指委委員
▲秦波 中國人民大學公共管理學院教授、博士生導師、副院長
▲陳娜 中山大學政治與公共事務管理學院副教授、博士生導師
▲周凌仕 溫州市數(shù)安港管理服務中心招商中心主任
▲湯勁松 浙江移動數(shù)智科技有限公司副總經(jīng)理
▲朱曉鳴 每日互動股份有限公司高級運營總監(jiān)
張毅教授從宏觀層面闡釋了數(shù)據(jù)的公共性和驅(qū)動性，并以武漢市城市數(shù)字公共基礎設施為例，說明數(shù)據(jù)如何助力城市治理和公共服務，同時也指出了監(jiān)管缺失、數(shù)據(jù)權益模糊及數(shù)字鴻溝等現(xiàn)實難題。秦波教授從哲學與制度層面提出了對“數(shù)據(jù)是什么”以及“公共數(shù)據(jù)如何定義”的根本性疑問，并指出當前數(shù)據(jù)一旦被認知為有價值反而趨于封閉，這種悖論是學術和治理面臨的重要挑戰(zhàn)。他還指出高校在跨學科人才培養(yǎng)上面臨機制性障礙，影響大數(shù)據(jù)與公共治理融合發(fā)展。陳娜副教授強調(diào)，城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)治理在政策、規(guī)劃與組織間仍高度碎片化，系統(tǒng)協(xié)調(diào)難度大；面對城市系統(tǒng)的復雜性與高度不確定性，現(xiàn)有治理工具尚未建立起動態(tài)應對機制。因此，未來數(shù)據(jù)賦能不僅是信息的收集，更應支持預測、仿真與決策建模，成為城市發(fā)展的核心支撐。周凌仕主任展示了地方在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化方面的探索成果。通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)蜂巢”和數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)論證機制，推動數(shù)據(jù)在生命健康、交通、金融等領域?qū)崿F(xiàn)供得出、流得快、用得好。他還通過制造業(yè)中應用AI進行噪音檢測的案例，說明數(shù)據(jù)價值化可帶來的質(zhì)效變革。湯勁松副總經(jīng)理認為，大數(shù)據(jù)流通面臨法律與責任追溯的重大壓力，央國企因此保守供數(shù)；未來應通過可信數(shù)據(jù)空間、大模型泛化與算力支持等方式打通從供數(shù)到用數(shù)的閉環(huán)，推動數(shù)據(jù)從晦澀的“語料”轉(zhuǎn)化為有意義的治理工具。朱曉鳴總監(jiān)則通過上海戶籍人口流失分析和杭州文明城市測評兩個案例，展示企業(yè)數(shù)據(jù)在政府治理中的關鍵補充作用。他強調(diào)，數(shù)據(jù)要素的價值化與市場化不僅是方向，也是未來產(chǎn)業(yè)與公共管理融合的重要推動力。
鄭磊教授在總結(jié)中提出，唯有在制度建設、人才培養(yǎng)和技術融合三方面協(xié)同突破，才能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能城鄉(xiāng)治理，形成共建共享共治的新格局。
此外，平行論壇環(huán)節(jié)設置了10個專題分會場，來自國內(nèi)外的高校師生們圍繞城市發(fā)展與治理、智慧政務與政策、城市發(fā)展與人工智能等主題展開了更為深入的交流研討。通過不同視角的對話與思想碰撞，與會嘉賓不僅分享了最新研究成果和實踐案例，也為未來城市治理創(chuàng)新提供了新思路和新方向。部分受邀嘉賓還參與到了本次平行論壇的討論中，為匯報論文提供了更具針對性的建議。
