中經(jīng)聯(lián)播訊（褚新兵 雨蝶）
到2035年培育100個示范園區(qū)和1000家示范企業(yè)，這一長期計(jì)劃為中國新興產(chǎn)業(yè)繪制了清晰的發(fā)展路線圖。
工業(yè)和信息化部近日正式印發(fā)通知，啟動國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作。該舉措旨在面向2035年和“十五五”時期國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)。
示范基地創(chuàng)建瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色環(huán)保、低空裝備、航空航天等九大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
兩類示范基地，長遠(yuǎn)目標(biāo)明確
根據(jù)工作方案，示范基地包括園區(qū)和企業(yè)兩類。示范園區(qū)是指在我國境內(nèi)依法設(shè)立，以新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)治理提升等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
示范企業(yè)則是指在我國境內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，以新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鳡I業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理效能等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)。
工作方案提出了明確的長遠(yuǎn)目標(biāo)：到2035年，創(chuàng)建100個左右園區(qū)類示范基地、1000個左右企業(yè)類示范基地。這些基地將形成一批引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量和重要引擎。
示范任務(wù)各有側(cè)重
對于示范園區(qū)，創(chuàng)建工作將著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，吸引培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)匯聚、大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。
同時，園區(qū)還將構(gòu)建企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
對于示范企業(yè)，則將著力加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，打造質(zhì)量過硬、市場認(rèn)可、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)品，以高品質(zhì)優(yōu)品牌提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。
企業(yè)還將強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大原創(chuàng)技術(shù)突破。
創(chuàng)建流程嚴(yán)格規(guī)范
示范基地創(chuàng)建期為2年，創(chuàng)建期滿后進(jìn)行評估驗(yàn)收。創(chuàng)建工作遵循“總量控制、批次創(chuàng)建、有進(jìn)有出”的原則，每兩年組織一次示范基地申報(bào)創(chuàng)建工作。
工作流程包括發(fā)布通知、推動創(chuàng)建、評估驗(yàn)收、公示認(rèn)定、總結(jié)推廣和輻射帶動等環(huán)節(jié)。工業(yè)和信息化部將按重點(diǎn)領(lǐng)域組織考評，對申報(bào)對象提供的基本情況和創(chuàng)建工作方案進(jìn)行綜合評價(jià)。
創(chuàng)建期滿后，工業(yè)和信息化部將統(tǒng)一組織對創(chuàng)建對象進(jìn)行評估驗(yàn)收，審查創(chuàng)建工作方案提出的重點(diǎn)任務(wù)和考評指標(biāo)目標(biāo)完成情況。評估驗(yàn)收結(jié)果將在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
政策保障全面有力
在保障措施方面，將在國家產(chǎn)融合作平臺設(shè)立示范基地專區(qū)，組織開展專業(yè)化融資對接。推動銀行等金融機(jī)構(gòu)升級和完善特色金融產(chǎn)品，支持示范基地建設(shè)。
國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金等也將加大對示范基地的支持力度。
在人才方面，將在相關(guān)人才計(jì)劃、卓越工程師培養(yǎng)等工作中，將示范基地人才需求列為支持重點(diǎn)。引導(dǎo)部屬高校與示范基地建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)適用性人才供給。
示范基地創(chuàng)建工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不得以任何形式向創(chuàng)建對象收取費(fèi)用，不得要求下級黨委和政府配套資金政策、出臺專項(xiàng)規(guī)劃等。
動態(tài)管理與長遠(yuǎn)規(guī)劃
示范基地認(rèn)定后，每三年開展一次成效評估，將示范基地發(fā)揮輻射帶動作用的效果作為評估的重要標(biāo)準(zhǔn)。評估結(jié)果合格的保留示范基地命名，不合格的取消認(rèn)定命名并予以摘牌。
示范基地如果發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，存在嚴(yán)重失信、違法違規(guī)等行為，或被發(fā)現(xiàn)在申報(bào)、考評、成效評估過程中提供虛假數(shù)據(jù)和資料的，也將被取消認(rèn)定命名并予以摘牌。
創(chuàng)建領(lǐng)域?qū)?shí)行動態(tài)調(diào)整。在創(chuàng)建示范活動開展期間，根據(jù)黨中央、國務(wù)院最新決策部署和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢新變化，將動態(tài)調(diào)整完善示范基地創(chuàng)建領(lǐng)域。
此項(xiàng)創(chuàng)建工作是貫徹中央關(guān)于發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)決策部署的重要舉措，通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力支撐。
隨著示范基地創(chuàng)建工作的啟動，全國各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。這一計(jì)劃不僅著眼當(dāng)前，更布局2035年長遠(yuǎn)發(fā)展，有望為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。
