中經(jīng)聯(lián)播8月15日北京訊（張佳樂 雨蝶）一項不要求國內(nèi)聘用的簽證新政，將重塑國際人才流向。
國務(wù)院總理李強于2025年8月7日簽署第814號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理條例〉的決定》，自2025年10月1日起施行。根據(jù)這一決定，中國普通簽證類別將歷史性地增加專門面向外國青年科技人才的“K字簽證” 。
四部門（司法部、外交部、公安部、國家移民局）負責(zé)人14日接受采訪時表示，此舉旨在深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，便利外國青年科技人才來華，促進青年科技人才國際合作交流。
政策核心內(nèi)容
此次修改的核心內(nèi)容是對《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》作出兩處關(guān)鍵調(diào)整：在普通簽證類別中新增第六項K字簽證，明確發(fā)給入境的外國青年科技人才；同時規(guī)定申請該簽證需符合中國政府主管部門規(guī)定的條件和要求，并提交相應(yīng)證明材料。
K字簽證的定位清晰明確——它將成為中國吸引全球青年科技人才的新通道。
根據(jù)四部門解讀，這一簽證類別將簽發(fā)給兩類人群：從境內(nèi)外知名高?；蚩蒲袡C構(gòu)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)畢業(yè)并獲得學(xué)士及以上學(xué)位證書者；或在上述機構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)教育、科研工作的外國青年科技人才。
這一新增簽證類別使中國普通簽證總數(shù)達到13類，進一步完善了我國簽證體系的分類框架。
簽證的獨特優(yōu)勢
與現(xiàn)有簽證相比，K字簽證在多個方面提供顯著便利。四部門負責(zé)人特別強調(diào)，該簽證將在入境次數(shù)、有效期和停留期方面提供更多優(yōu)待。
持證人入境后可從事的活動范圍廣泛，涵蓋教育、科技、文化領(lǐng)域交流及創(chuàng)業(yè)、商務(wù)等活動，為人才在華發(fā)展提供多元化可能性。
該簽證最大的制度突破在于：不要求國內(nèi)有聘用或邀請單位，僅對年齡和教育背景或工作經(jīng)歷有特定要求。這一設(shè)計大幅降低了申請門檻，使海外人才能夠更自由地規(guī)劃來華發(fā)展路徑。
申辦流程也將更為便利，簡化了傳統(tǒng)簽證申請中的復(fù)雜環(huán)節(jié)。
政策背景與戰(zhàn)略考量
此次簽證改革的背景深刻反映了國家人才戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向。黨的二十大報告明確指出“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，要求實施更加積極、開放、有效的人才政策。
黨的二十屆三中全會進一步對“形成具有國際競爭力的人才制度體系” 作出具體部署。
“中國發(fā)展需要世界人才的參與，中國發(fā)展也為世界人才提供機遇?！彼牟块T負責(zé)人在答記者問中如此表示。這一表述揭示了新政背后的戰(zhàn)略思維：在全球人才競爭中，中國正以更加開放的制度設(shè)計吸引國際青年科技精英。
這一簽證改革也是中國對國際科技競爭態(tài)勢的積極回應(yīng)。通過為STEM領(lǐng)域的青年人才開辟專門通道，中國正著力強化科技創(chuàng)新人才儲備，為高質(zhì)量發(fā)展注入國際智慧。
實施準(zhǔn)備與配套措施
為確保新政順利落地，外交部將牽頭推進多項準(zhǔn)備工作。首先是制定配套辦法，明確申請K字簽證的具體條件和要求，升級完善簽證申請系統(tǒng)，優(yōu)化申辦流程。
其次是開展全方位政策解讀，通過多種渠道發(fā)布辦理指引，確保全球潛在申請人清晰了解申請要求。
簽證管理服務(wù)也將全面升級。外交部、公安部等部門及駐外使領(lǐng)館將協(xié)同配合，做好K字簽證簽發(fā)和境內(nèi)延期、換發(fā)、補發(fā)工作，同時加強外國青年科技人才入境后的停居留管理服務(wù)。
具體申請條件和所需材料將于近期在中國駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站公布，為10月1日正式實施做好充分準(zhǔn)備。
移民政策研究專家指出，K字簽證的設(shè)立填補了我國簽證體系中針對青年科技人才的空白，其免邀請函的設(shè)計與國際通行的“人才簽證”理念接軌。
“過去，沒有中國機構(gòu)邀請函的外國科技人才很難獲得長期簽證。K字簽證解決了這一制度瓶頸?！北本┠掣咝H人才研究中心教授表示，“這一政策將特別有利于吸引處于職業(yè)初期的優(yōu)秀科技人才來華探索機會?！?/p>
上?？苿?chuàng)園區(qū)一位負責(zé)人表示：“許多國際青年科技人才有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未確定合作伙伴。K字簽證提供的靈活居留安排，將使他們能夠?qū)嵉乜疾熘袊袌?，促進科技創(chuàng)業(yè)項目落地?！?/p>
K字簽證的設(shè)立，標(biāo)志著中國人才引進政策從“選擇性接納”轉(zhuǎn)向“開放性吸引”。隨著配套細則的制定完善，首批K字簽證持有人將于10月1日后陸續(xù)入境。
中國通過K字簽證向全球青年科技人才發(fā)出明確信號：這片充滿機遇的土地，正以更加開放的姿態(tài)歡迎世界智慧的加入。
