中經(jīng)聯(lián)播4月8日北京訊 (張佳樂 王金友 雨蝶）京津冀協(xié)同發(fā)展再傳捷報(bào)！北京市市場(chǎng)監(jiān)管局4月8日披露，自2023年11月三地簽署《共建信用京津冀合作框架協(xié)議》以來，通過“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、協(xié)同監(jiān)管”三駕馬車驅(qū)動(dòng)，京津冀已構(gòu)建起全國首個(gè)跨區(qū)域信用監(jiān)管“共同體”。截至當(dāng)前，三地實(shí)現(xiàn)7.24億條信用數(shù)據(jù)全量共享，覆蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體等近1700萬家主體，信用賦能區(qū)域發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)破壁：從“信息孤島”到“全域互通”

京津冀三地聯(lián)合制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范》和《數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立全國首個(gè)跨區(qū)域統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫。這一突破性舉措破解了長期困擾三地的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、共享不充分難題，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄等40余類核心信用信息的“一鍵查詢、無感切換”。

“通過GIS平臺(tái)可視化呈現(xiàn)三地信用數(shù)據(jù)，我們實(shí)現(xiàn)了從‘?dāng)?shù)據(jù)上網(wǎng)’到‘?dāng)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策’的躍升?！北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人演示的地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)顯示，三地企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、分布密度等數(shù)據(jù)在地圖上動(dòng)態(tài)更新，形成一張實(shí)時(shí)“信用熱力圖”，為監(jiān)管決策提供精準(zhǔn)坐標(biāo)。

智慧監(jiān)管：風(fēng)險(xiǎn)畫像精準(zhǔn)“導(dǎo)航”

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，三地歸集企業(yè)全生命周期信用信息，構(gòu)建“信用畫像”多維模型，覆蓋年報(bào)公示、抽查檢查、失信懲戒等200余項(xiàng)指標(biāo)。企業(yè)按信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被分為ABCD四類，監(jiān)管資源隨之動(dòng)態(tài)配置：

對(duì)D類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)：實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”高頻次抽查，聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊“一人三地多投”等違法行為；

對(duì)A類誠信企業(yè)：推行“無事不擾”政策，政府抽查頻次降低50%以上。

“某企業(yè)在北京因虛假宣傳被罰后，其天津、河北分公司同步收到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，三地執(zhí)法人員立即聯(lián)動(dòng)核查，避免問題擴(kuò)散。”這一案例生動(dòng)詮釋了協(xié)同監(jiān)管的“乘數(shù)效應(yīng)”。

機(jī)制創(chuàng)新：從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”

三地聯(lián)合印發(fā)《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)三地“雙隨機(jī)、一公開”協(xié)同監(jiān)管工作方案》，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)“昌黎旱黃瓜”地理標(biāo)志造假等跨區(qū)域案件，三地市場(chǎng)監(jiān)管部門啟動(dòng)“縱向聯(lián)動(dòng)+橫向協(xié)同”模式，辦案周期壓縮40%。

“以前辦理企業(yè)變更需往返京津，現(xiàn)在通過‘全程網(wǎng)辦+寄遞服務(wù)’，坐在天津就拿到了北京發(fā)的執(zhí)照?！北本┡瘞蛿?shù)字科技有限公司張女士的親身經(jīng)歷，成為京津冀商事改革深度協(xié)作的生動(dòng)注腳。

未來藍(lán)圖：信用賦能高質(zhì)量發(fā)展

三地市場(chǎng)監(jiān)管部門已制定《深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，明確三大方向：

“信用+”服務(wù)擴(kuò)容：在金融、稅務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域推出“信易貸”“信易批”等場(chǎng)景，讓守信企業(yè)享受“VIP通道”；

信用合規(guī)能力提升：開展“信用修復(fù)進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，今年已指導(dǎo)189家企業(yè)完成信用修復(fù)；

監(jiān)管一體化深化：探索“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模型，對(duì)京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“全鏈條信用護(hù)航”。

從數(shù)據(jù)破壁到智慧監(jiān)管，從機(jī)制創(chuàng)新到信用賦能，京津冀信用監(jiān)管“共同體”的生動(dòng)實(shí)踐，不僅為區(qū)域協(xié)同治理提供了“樣板”，更昭示著中國社會(huì)信用體系建設(shè)的未來方向——讓信用成為市場(chǎng)秩序的“硬通貨”，讓協(xié)同監(jiān)管釋放高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。