中經(jīng)聯(lián)播訊（王東琴  申從亮 顏峯）

“我手中的這個(gè)蘋果，就是帶動(dòng)400多戶種植戶戶均增收突破10萬元的‘金蘋果’?！?月9日，在北京參加全國(guó)兩會(huì)的云南代表團(tuán)開放日上，全國(guó)人大代表、寧蒗恒泰農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)魯權(quán)舉起一只色澤紅潤(rùn)的“2700蘋果”，引來現(xiàn)場(chǎng)記者爭(zhēng)相鏡頭聚焦 。

這是云南代表委員熱議鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)生動(dòng)縮影。連日來，圍繞政府工作報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”工作的新部署，來自邊疆民族地區(qū)的代表委員們，從高黎貢山到紅河兩岸，從蘋果園到繡花坊，帶來了一份份沾泥土、帶露珠的“振興答卷”。如何把政策紅利落到田間地頭、把發(fā)展底氣交到農(nóng)民手里、把幸福日志寫進(jìn)邊疆村寨——成為他們討論的焦點(diǎn) 。

拓寬“增收路”：科技賦農(nóng)與“非遺新農(nóng)人”破題

在魯權(quán)看來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革正帶來前所未有的機(jī)遇?！昂卯a(chǎn)品要有好標(biāo)準(zhǔn)，好標(biāo)準(zhǔn)帶來好收益，而標(biāo)準(zhǔn)的建立需要科技的助力?！彼ㄗh，加大智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)支持高原山區(qū)建設(shè)水肥一體化、智能監(jiān)測(cè)、病蟲害綠色防控等設(shè)施，讓“良田+良種+良法+智慧管理”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建從種質(zhì)資源培育到數(shù)字營(yíng)銷的全鏈條智慧體系 。

如果說科技是硬核驅(qū)動(dòng)，那么文化則成為軟性引擎。全國(guó)政協(xié)委員、紅河縣鈺尼文化藝術(shù)傳承中心校長(zhǎng)楊鈺尼帶來了一個(gè)新鮮詞——“非遺新農(nóng)人”。她解釋，這是以非遺傳承為核心，用現(xiàn)代理念、技術(shù)與商業(yè)模式推動(dòng)農(nóng)文旅融合的新一代鄉(xiāng)村建設(shè)者。針對(duì)樂作舞、哈尼族多聲部民歌等非遺資源面臨的傳承斷層困境，她建議聯(lián)合高校開設(shè)非遺創(chuàng)新、數(shù)字傳播課程，培養(yǎng)懂技藝、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)傳播的青年人才，“把鄉(xiāng)土技藝變成鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，把文化資源變成增收資本” 。

夯實(shí)“硬支撐”：從怒江公路到文山節(jié)水

“這些年，老姆登的發(fā)展離不開交通的變化?！比珖?guó)人大代表、非遺代表性傳承人郁伍林坦言，今年春節(jié)期間，到老姆登村的游客數(shù)量翻了一番，但怒江傈僳族自治州的整體交通條件依然是瓶頸。他呼吁加快怒江對(duì)外聯(lián)通的高等級(jí)公路和旅游公路建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域文旅資源聯(lián)動(dòng)，讓更多游客進(jìn)得來、讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出得去 。

基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在田間地頭已顯現(xiàn)真金白銀的效益。全國(guó)人大代表、峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書記熊文蘭分享了“水故事”：過去水庫未到枯水期便干涸見底，如今通過節(jié)水改造與科學(xué)調(diào)度，用水從“越用越慌”轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)保障。穩(wěn)定的供水支撐起菜豌豆、大棚番茄等特色蔬菜種植，覆蓋的4個(gè)村年收入從100萬元躍升至300萬元 。她建議持續(xù)升級(jí)村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，打通田間到市場(chǎng)的“最后一公里”。

激活“強(qiáng)引擎”：從“促進(jìn)”到“完善”的一詞之變

細(xì)心的代表委員注意到，今年政府工作報(bào)告中關(guān)于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的表述，從去年的“促進(jìn)”變?yōu)榻衲甑摹巴晟啤薄Ｒ辉~之變，引發(fā)熱議。

“‘聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)’，就是要把分散的農(nóng)戶牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上?！比珖?guó)政協(xié)委員、福貢縣政協(xié)副主席韋昌建言，要推廣“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”綁定模式，落實(shí)“保底收益+按股分紅+務(wù)工薪金”三重收益機(jī)制，從制度上杜絕“帶農(nóng)不聯(lián)農(nóng)、聯(lián)農(nóng)不惠農(nóng)” 。

在會(huì)場(chǎng)外，一件件精美的彝繡作品同樣在“發(fā)言”。黑底山茶花紋樣的發(fā)夾、栩栩如生的蝴蝶胸針……全國(guó)人大代表、文山壯族苗族自治州刺繡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王陸芬?guī)淼睦C品獲得連連稱贊。她帶動(dòng)3000余名繡娘將“指尖記憶”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”：“彝繡不只是非遺技藝，更是能讓婦女就近就業(yè)、穩(wěn)定增收的‘幸福產(chǎn)業(yè)’。”她建議把免費(fèi)技能培訓(xùn)辦到村口，既教傳統(tǒng)針法，也教現(xiàn)代設(shè)計(jì)與市場(chǎng)審美，同時(shí)推動(dòng)非遺數(shù)字化，讓繡娘群體穩(wěn)定增收 。

筑牢“保障網(wǎng)”：不讓一個(gè)超齡農(nóng)民工掉隊(duì)

鄉(xiāng)村振興的底色是民生福祉。住滇全國(guó)政協(xié)委員楊曉紅將目光投向60歲以上超齡農(nóng)民工群體。她指出，這一群體面臨新型經(jīng)營(yíng)主體拒用、養(yǎng)老保障水平偏低的雙重困境：一方面年齡門檻讓他們“有技難施”；另一方面農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月163元，遠(yuǎn)低于消費(fèi)支出水平 。

楊曉紅建議，明確禁止各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以年齡為由“一刀切”拒用超齡農(nóng)民工，開發(fā)專屬意外險(xiǎn)、搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)；逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；開展低強(qiáng)度、實(shí)用性技能培訓(xùn)并由財(cái)政全額補(bǔ)貼，讓超齡農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為” 。

從“三年行動(dòng)”到“十五五”藍(lán)圖

代表委員們的熱議，與云南省新一輪“三農(nóng)”工作部署同頻共振。據(jù)了解，云南已啟動(dòng)新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)，明確2025年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在320萬人以上 。在產(chǎn)業(yè)布局上，聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣馬龍區(qū)土瓜沖村、廣南縣六郎城村等旅居模式 。

進(jìn)入“十五五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段，云南將把在平均線以下的低收入群體作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，調(diào)整創(chuàng)新幫扶政策措施，推廣孟連縣“334”、蒙自市“622”等利益分配機(jī)制，力爭(zhēng)各類主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋面達(dá)到85%以上 。

“把一切為了農(nóng)民增收的鮮明導(dǎo)向樹得更牢、落得更實(shí)?！痹颇鲜∥r(nóng)村工作會(huì)議明確，進(jìn)入常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶新階段，要聚焦六大重點(diǎn)任務(wù)，讓更多“綠色云品”賣出好價(jià)錢，讓群眾掙錢顧家“兩不誤”，走出一條精準(zhǔn)有效的鄉(xiāng)村振興路子 。