中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風(fēng) 馬海彤）根據(jù)《廈門市災(zāi)后民生救助和恢復(fù)重建工作實(shí)施意見》《廈門市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)工作要求，8月20日，廈門市應(yīng)急管理局組織開展“災(zāi)后民生救助和恢復(fù)重建桌面推演”，以實(shí)戰(zhàn)化方式檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制，全面提升重大災(zāi)害災(zāi)后應(yīng)對處置能力。

演練以第九號臺風(fēng)致災(zāi)為模擬場景，設(shè)定廈門多區(qū)遭遇山體滑坡、城市內(nèi)澇、農(nóng)房損毀等復(fù)合型災(zāi)害，造成重大財(cái)產(chǎn)損失。演練嚴(yán)格按照“災(zāi)后恢復(fù)準(zhǔn)備、恢復(fù)實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收”三個階段推進(jìn)，各參演部門協(xié)同完成災(zāi)情核查與評估、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、住房重建驗(yàn)收等25項(xiàng)核心任務(wù)，全程還原災(zāi)后救助與重建工作全流程。

為突出實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，演練創(chuàng)新設(shè)置“應(yīng)答”環(huán)節(jié)。主持人聚焦災(zāi)后處置中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，拋出“如何精準(zhǔn)識別并優(yōu)先保障特殊困難群體”“臨時安置點(diǎn)突發(fā)群體集體性腹瀉事件如何快速處置”“怎樣督促巨災(zāi)保險(xiǎn)高效開展理賠服務(wù)”等22項(xiàng)“靈魂拷問”，市應(yīng)急局、民政局、財(cái)政局、交通局、資源規(guī)劃局、住建局、市政園林局等18個市防減救災(zāi)委成員單位和2個涉及的區(qū)結(jié)合職責(zé)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)作答，清晰闡述處置流程與應(yīng)對方案。演練最后，還設(shè)置拓展提問環(huán)節(jié)，涉及“統(tǒng)籌資源恢復(fù)同安區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)清零機(jī)制”等4項(xiàng)工作，由市應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、同安區(qū)等有關(guān)單位進(jìn)行作答。指揮部領(lǐng)導(dǎo)對照預(yù)案要求與實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，對各部門應(yīng)答情況展開點(diǎn)評打分，直指問題短板，明確優(yōu)化方向。

演練強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深刻認(rèn)識災(zāi)后救助重建的重要性。災(zāi)后工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局，關(guān)系民生利益和民心向背。桌面推演不是“紙上談兵”，而是通過模擬災(zāi)情變化、資源調(diào)配、應(yīng)急處置等現(xiàn)實(shí)場景，提前發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的“盲點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。各區(qū)各有關(guān)部門要在本領(lǐng)域本行業(yè)建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的民生救助和恢復(fù)重建工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)本區(qū)本部門具體實(shí)施方案，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，有效應(yīng)對民生救助和恢復(fù)重建中的各種復(fù)雜局面。

要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，確保災(zāi)后恢復(fù)重建措施落地見效。災(zāi)后民生救助和恢復(fù)重建不是哪一個部門的事，而是涉及多部門多領(lǐng)域的綜合性、系統(tǒng)性工程，各級各有關(guān)部門要緊盯災(zāi)后重建規(guī)劃建設(shè)、民生設(shè)施、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯群眾反映關(guān)切的切身利益問題，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）村（居）的一線作用，形成 “上下聯(lián)動、左右協(xié)同” 的工作合力，確保災(zāi)后恢復(fù)重建措施落地見效。

要注重成果轉(zhuǎn)化，把推演經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力。桌面推演的價值，在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們要“真模擬、實(shí)演練”，通過演練檢驗(yàn)指揮體系是否順暢，責(zé)任分工是否清晰、資源調(diào)配是否高效。市防減救災(zāi)辦要認(rèn)真梳理這次推演中暴露的短板，建立問題清單臺帳，立行立改，優(yōu)化工作。各區(qū)各部門要把推演中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一名工作人員都熟悉“干什么、怎么干、跟誰配合”，確保實(shí)施意見中的“紙面要求”轉(zhuǎn)化為“實(shí)際能力”，真正做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

本次實(shí)戰(zhàn)演練，有效檢驗(yàn)《廈門市災(zāi)后民生救助和恢復(fù)重建工作實(shí)施意見》的科學(xué)性和可行性，進(jìn)一步完善部門間聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，提升全市在重大災(zāi)害后統(tǒng)籌推進(jìn)民生救助、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的綜合能力，為筑牢城市防災(zāi)減災(zāi)防線奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。