中經(jīng)聯(lián)播1月3日杭州訊（陳源 陳子彧 劉海源）2024年12月31日，杭州市人民政府印發(fā)《杭州市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃（2025—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，為杭州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
隨著科技的迅猛發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的深刻變化，未來產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。未來產(chǎn)業(yè)以其顛覆性、創(chuàng)新性、前瞻性的特征，對提升國家競爭力和促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。杭州市作為浙江省的省會城市，一直走在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，此次印發(fā)《行動計劃》，標志著杭州市在未來產(chǎn)業(yè)布局上邁出了堅實的一步。
未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，具有極高的活力與發(fā)展?jié)摿?。它不僅能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，還對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有巨大的帶動和引領(lǐng)作用。杭州市通過制定和實施《行動計劃》，充分發(fā)揮自身在數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快培育一批具有全球競爭力的未來產(chǎn)業(yè)，為杭州市乃至浙江省的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
《行動計劃》核心內(nèi)容
《行動計劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實浙江省委、杭州市委的部署要求，圍繞“需求導(dǎo)向、前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引”的原則，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和政策措施。
總體目標
《行動計劃》提出，到2026年底，杭州市將建成核心技術(shù)源頭供給的創(chuàng)新高地，培育建成未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體10個左右，打造企業(yè)技術(shù)中心100家左右，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和高端產(chǎn)品100個左右。同時，做強未來產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵引擎，爭創(chuàng)若干個國家級、省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建成市級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)10個以上，發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)10家左右，培育高新技術(shù)企業(yè)500家左右。此外，還將形成多領(lǐng)域深度融合應(yīng)用的賦能格局，打造未來社會示范樣本10個，打造典型應(yīng)用場景100項。
重點領(lǐng)域
明確五大風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)和多個前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。
五大風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)
通用人工智能：加快夯實大模型、智能算力集群、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等核心基礎(chǔ)，聚焦模型應(yīng)用，突破跨媒體感知、自主無人決策、群體智能構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)。杭州市依托強勁的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，已匯聚全省約36%的人工智能企業(yè)，為通用人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實支撐。
低空經(jīng)濟：完善低空基礎(chǔ)設(shè)施，加快固定翼/多旋翼無人機、無人直升機、電動垂直起降飛行器等整機研發(fā)，以及主控芯片、三電系統(tǒng)、機載傳感器等關(guān)鍵零部件和核心系統(tǒng)的研發(fā)。隨著低空領(lǐng)域的逐步開放，低空經(jīng)濟將成為杭州市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。
人形機器人：加快仿生感知認知、生機電融合、視覺導(dǎo)航、機器腦智能控制等的技術(shù)研究與系統(tǒng)集成，重點研發(fā)消費級、工業(yè)級和服務(wù)級高性能人形機器人等產(chǎn)品。人形機器人作為未來智能生活的重要組成部分，具有廣闊的市場前景。
類腦智能：加快腦感知認知、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與功能等關(guān)鍵技術(shù)的突破，推進類腦芯片、類腦計算機、腦機接口等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。類腦智能技術(shù)的發(fā)展將推動人工智能向更高層次邁進。
合成生物：加快基因編輯、蛋白質(zhì)設(shè)計、仿生及分子靶向醫(yī)藥、干細胞與再生醫(yī)學(xué)和高通量多組學(xué)篩選等技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。合成生物技術(shù)在醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用前景。
前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)
《行動計劃》還提出要積極跟蹤元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、先進能源、前沿新材料、商業(yè)航天、無人駕駛等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，加強研判，積極布局。這些前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)將成為杭州市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。
為實現(xiàn)上述目標，《行動計劃》提出實施“創(chuàng)新策源、企業(yè)培育、先導(dǎo)集聚、場景試點、要素保障”五大工程的主要任務(wù)。
原始創(chuàng)新策源工程
源頭創(chuàng)新供給行動：組織開展前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，夯實創(chuàng)新策源基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)、應(yīng)用場景之間的交叉融合，提升原始創(chuàng)新能力。支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實驗室等高校、科研院所和重大創(chuàng)新平臺自主布局未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，催生顛覆性的技術(shù)和產(chǎn)品。
科技創(chuàng)新攻關(guān)行動：聚焦“5+X”未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，系統(tǒng)凝練重大攻關(guān)任務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心加強未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，在人形機器人、類腦智能、合成生物等細分賽道創(chuàng)建市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新載體建設(shè)行動：加強指導(dǎo)市級概念驗證中心建設(shè)，強化未來產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)概念驗證。鼓勵企業(yè)積極申報創(chuàng)建省、市級研發(fā)機構(gòu)，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所和新型研發(fā)機構(gòu)等建設(shè)中試基地。
企業(yè)孵化培育工程
領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)行動：創(chuàng)新招引方式，吸引未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)總部、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等落戶杭州。發(fā)揮鯤鵬企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動作用，支持單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)等研發(fā)新興技術(shù)和開拓市場。
“高成長性”企業(yè)引育行動：支持新勢力企業(yè)等“高成長性”企業(yè)主動對接未來產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)需求，研發(fā)專精尖配套產(chǎn)品。加大對中小微企業(yè)的支持力度，向符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放服務(wù)券，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提升成本。
初創(chuàng)小微企業(yè)孵化行動：聚焦科技型中小企業(yè)，將未來產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先孵化培育領(lǐng)域，提升孵育精準度。
產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)集聚工程
產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)引領(lǐng)行動：堅持全市統(tǒng)籌、差異發(fā)展，鼓勵區(qū)、縣（市）發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對重點領(lǐng)域謀劃布局。支持以人工智能、類腦智能領(lǐng)域為研究重點的杭州城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新策源地創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)行動：實施空間布局優(yōu)化工程，完善環(huán)大學(xué)、環(huán)重大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)機制，依托浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、西湖大學(xué)科技園等平臺建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式。
基礎(chǔ)設(shè)施強基行動：重點布局多元技術(shù)融合的先進算力中心，分步建設(shè)市級多云算力調(diào)度平臺，形成異構(gòu)融合、算網(wǎng)協(xié)同、綠色低碳的算力支撐體系。
場景開放試點工程
未來場景建構(gòu)行動：面向未來生產(chǎn)生活方式，打造未來技術(shù)應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)融合實驗場，建設(shè)標桿示范場景。
創(chuàng)新成果推廣行動：針對應(yīng)用場景明確、短期有望產(chǎn)業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)方向，鼓勵有條件的區(qū)域打造應(yīng)用標桿示范，加快形成具有商業(yè)價值的示范產(chǎn)品和可復(fù)制推廣的標桿解決方案。
要素保障工程
完善未來產(chǎn)業(yè)培育基金體系，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。
落成一批未來產(chǎn)業(yè)合作交流平臺，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
杭州市作為全國知名的數(shù)字經(jīng)濟強市和創(chuàng)新型城市，在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢和堅實的基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：杭州市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)達，擁有一批具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和創(chuàng)新平臺。這些企業(yè)和平臺在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將發(fā)揮重要作用，為杭州市未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓提供有力支撐。
科技創(chuàng)新實力雄厚：杭州市擁有浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等一批高水平大學(xué)和科研院所，以及之江實驗室等重大創(chuàng)新平臺。這些機構(gòu)和平臺在未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面具有顯著優(yōu)勢，為杭州市未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的智力支持。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善：杭州市已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，涵蓋了從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)到市場應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)。這種完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系將為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的保障和支持。
政策支持力度大：杭州市政府高度重視未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列政策措施支持未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。這些政策措施涵蓋了資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進等多個方面，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。
《杭州市未來產(chǎn)業(yè)培育行動計劃（2025—2026年）》的印發(fā)標志著杭州市在未來產(chǎn)業(yè)布局上邁出了堅實的一步。未來產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，將為杭州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地和創(chuàng)新策源地。
