中經(jīng)聯(lián)播訊（張力 陳一夫 崔威漢）為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于人工智能發(fā)展的決策部署，從根本上破解工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)“采”“集”“用”的堵點，工業(yè)和信息化部于3月10日正式對外發(fā)布《關(guān)于啟動工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動 開展面向人工智能賦能的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)先行先試的通知》（工信廳信發(fā)函〔2026〕64號）。這標(biāo)志著我國在推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向智能化邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，正式打響了“數(shù)據(jù)賦能”的攻堅戰(zhàn)。
錨定2026：打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集“國家隊”
當(dāng)前，人工智能與制造業(yè)深度融合是大勢所趨，但工業(yè)領(lǐng)域長期存在數(shù)據(jù)分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、流通不暢等問題，導(dǎo)致行業(yè)大模型面臨“營養(yǎng)不良”的困境。此次“工業(yè)數(shù)據(jù)筑基行動”的核心目標(biāo)直指“瓶頸突破”。
根據(jù)通知要求，到2026年底，全國范圍內(nèi)將培育一批行業(yè)數(shù)據(jù)合作聯(lián)合體，建設(shè)重點行業(yè)數(shù)據(jù)可信互聯(lián)平臺，并最終形成“四個一批”的豐碩成果：匯聚一批行業(yè)數(shù)據(jù)資源、攻關(guān)一批數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、研制一批工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、打造一批高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、可流通的行業(yè)數(shù)據(jù)集。這些成果將直接賦能行業(yè)大模型與工業(yè)智能體的落地應(yīng)用，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的提質(zhì)降本增效。
四類主體“揭榜掛帥”，組建數(shù)據(jù)聯(lián)合體
與以往“撒胡椒面”式的政策引導(dǎo)不同，本次行動明確了“分類施策、小切口試點”的原則，依托四類核心主體組建行業(yè)數(shù)據(jù)合作聯(lián)合體，開展先行先試。
- 重點行業(yè)企業(yè)：將發(fā)揮“鏈主”作用。通知點名鋼鐵、汽車等具備極強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)，牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所及大模型廠商，重點探索產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的安全流通與協(xié)作機(jī)制。
- 平臺機(jī)構(gòu)：扮演“數(shù)據(jù)樞紐”角色。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)中心等，利用其天然的數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，重點建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)可信互聯(lián)平臺，打破行業(yè)間的數(shù)據(jù)孤島。
- 先進(jìn)制造業(yè)集群與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市：則側(cè)重于“生態(tài)培育”。它們將結(jié)合國家先進(jìn)制造業(yè)集群實數(shù)融合任務(wù)及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及面向中小企業(yè)的數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地建設(shè)。
構(gòu)建“1+4+N”體系：讓工業(yè)數(shù)據(jù)動起來、用起來
本次《通知》中最引人注目的，是提出了關(guān)于“1+4+N”的體系建設(shè)藍(lán)圖，這是此次行動的“技術(shù)內(nèi)核”。
-“1”個底座：建設(shè)重點行業(yè)**數(shù)據(jù)可信互聯(lián)平臺。該平臺將整合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、算力中心及行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間等基礎(chǔ)設(shè)施，并布局建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)訓(xùn)練基地，提供仿真數(shù)據(jù)采集、專業(yè)化標(biāo)注乃至極端場景數(shù)據(jù)合成等關(guān)鍵能力。
- “4”大資源庫：依托聯(lián)合體系統(tǒng)打造**行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫（匯聚機(jī)理、工藝、實時數(shù)據(jù)）、數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)庫（梳理多模態(tài)治理、智能標(biāo)注等技術(shù)圖譜）、工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫（研制急需的標(biāo)準(zhǔn)與評估體系）以及高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集庫（形成目錄與建設(shè)指引）。
- “N”個場景落地：圍繞研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動行業(yè)大模型與工業(yè)智能體的廣泛落地。
資源保障與生態(tài)構(gòu)建：資金開源與人才并重
為了推動行動落地，工信部明確了多項保障措施。在資金方面，將積極爭取“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）等渠道資金支持，并鼓勵地方工信主管部門配套專項資金或政府獎勵。
特別值得關(guān)注的是，此次行動強(qiáng)調(diào)了 “開源開放”的生態(tài)理念。通知提出將依托國家級人工智能開源社區(qū)，推動建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)開源專區(qū)，引導(dǎo)聯(lián)合體單位共享開放高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。同時，鼓勵校企合作，培育一批“既懂?dāng)?shù)據(jù)又懂行業(yè)”的復(fù)合型人才。
根據(jù)時間安排，各地工信主管部門已開始組織申報，首批先行先試實施方案的報送工作已于3月8日截止。隨著此次“筑基行動”的啟動，我國工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)價值釋放將進(jìn)入一個全新的“深度用數(shù)”時代，為全球工業(yè)人工智能的發(fā)展貢獻(xiàn)“中國路徑”。
