中經(jīng)聯(lián)播9月12日北京訊（褚新兵 雨蝶）9月11日，在2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（服貿(mào)會）現(xiàn)場，北京市深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的“關(guān)鍵落子”正式落地：注冊資本達(dá)60億元的北京數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北京數(shù)據(jù)集團(tuán)”）正式揭牌成立。國家數(shù)據(jù)局副局長余英、北京市常務(wù)副市長夏林茂等領(lǐng)導(dǎo)出席儀式，并見證集團(tuán)與北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、中國移動(dòng)、中國電子等20余家單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著北京數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)邁入“政企協(xié)同、生態(tài)共建”的新階段。

戰(zhàn)略定位：數(shù)據(jù)要素改革的“北京方案”

作為全國首個(gè)以“數(shù)據(jù)要素市場化配置改革”為主線的省級數(shù)據(jù)集團(tuán)，北京數(shù)據(jù)集團(tuán)肩負(fù)三大使命：

城市治理的“數(shù)智引擎”：通過整合政務(wù)、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，推動(dòng)智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)；

數(shù)據(jù)要素配置的“核心節(jié)點(diǎn)”：搭建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺，探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制；

產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的“服務(wù)載體”：聯(lián)合高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共建數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，培育人工智能、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)。

北京市常務(wù)副市長夏林茂在致辭中強(qiáng)調(diào)：“北京數(shù)據(jù)集團(tuán)的成立，是構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢的必然選擇。集團(tuán)需以‘?dāng)?shù)智北京’和‘一區(qū)三中心’建設(shè)為指引，為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿?！?/p>

資本與資源：超136億資產(chǎn)聚合，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈

北京數(shù)據(jù)集團(tuán)以北京國資公司旗下首都信息、數(shù)字認(rèn)證、數(shù)網(wǎng)鏈通等6家企業(yè)為基礎(chǔ)，整合亦莊智能院、北方算網(wǎng)、北京國際大數(shù)據(jù)交易所（北數(shù)所）等優(yōu)質(zhì)資源，形成覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、交易的全產(chǎn)業(yè)鏈矩陣。

資本規(guī)模：初始注冊資本30億元，計(jì)劃增資至60億元，資產(chǎn)總額達(dá)136億元；

業(yè)務(wù)范圍：涵蓋數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)流通交易、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)四大板塊；

技術(shù)支撐：建設(shè)城市級可信數(shù)據(jù)空間、政務(wù)大模型共性平臺，推動(dòng)“車路云一體化”自動(dòng)駕駛示范區(qū)落地。

集團(tuán)董事長郭永昊透露，未來將構(gòu)建“1+4+1”發(fā)展藍(lán)圖：以“兩類授權(quán)”為基礎(chǔ)，暢通數(shù)據(jù)供給、流通、應(yīng)用、安全四大環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、流通交易、生態(tài)建設(shè)四項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。

政企協(xié)同：破解“數(shù)據(jù)孤島”，釋放萬億級市場潛力

揭牌儀式上，北京市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局與北京數(shù)據(jù)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確將圍繞“一區(qū)三中心”（國家數(shù)據(jù)要素綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)流通交易中心、數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育中心）建設(shè)，共同夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建多層次交易流通體系。

此前，雙方已在金融、醫(yī)療等領(lǐng)域取得突破：

金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)：累計(jì)為60余家金融機(jī)構(gòu)、70萬市場主體提供服務(wù)超4億次；

智慧城市算力平臺：支撐“三京七通一平”等政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，算力統(tǒng)籌調(diào)度效率提升40%；

數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)：與新加坡、阿聯(lián)酋等國建立數(shù)據(jù)流通合作機(jī)制，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、醫(yī)療數(shù)據(jù)“出?！薄?/p>

國家數(shù)據(jù)局副局長余英評價(jià)：“北京數(shù)據(jù)集團(tuán)需當(dāng)好數(shù)據(jù)資源開放者、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者、流通服務(wù)者，為全國一體化數(shù)據(jù)市場提供‘北京經(jīng)驗(yàn)’?！?/p>

生態(tài)共建：20余家單位簽約，覆蓋“政產(chǎn)學(xué)研金服用”

為加速數(shù)據(jù)要素生態(tài)構(gòu)建，北京數(shù)據(jù)集團(tuán)與中國移動(dòng)、中國電子、北京航空航天大學(xué)、首鋼集團(tuán)等12家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，以及工商銀行、中信證券等10家金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，重點(diǎn)布局三大領(lǐng)域：

技術(shù)創(chuàng)新：聯(lián)合高校共建AI教育中試基地，推動(dòng)大模型在政務(wù)、醫(yī)療場景落地；

產(chǎn)業(yè)培育：與國家管網(wǎng)、智譜華章等企業(yè)合作，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源數(shù)據(jù)價(jià)值化；

金融賦能：與北京銀行、北工投資等機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，首期規(guī)模達(dá)50億元。

此外，集團(tuán)還與國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心簽約，共建全國首個(gè)遙感行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域商業(yè)化應(yīng)用。

全國布局：省級數(shù)據(jù)集團(tuán)“競速”，北京領(lǐng)跑

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有超10個(gè)省級行政區(qū)成立數(shù)據(jù)集團(tuán)，包括江蘇、四川、湖北等。北京數(shù)據(jù)集團(tuán)的差異化優(yōu)勢在于：

資源稟賦：依托首都政務(wù)數(shù)據(jù)、科研資源、國際交往優(yōu)勢，打造“立足北京、輻射全國、鏈接全球”的數(shù)據(jù)樞紐；

政策先行：作為國家數(shù)據(jù)要素綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、跨境流動(dòng)、收益分配等領(lǐng)域享有改革試點(diǎn)權(quán)；

生態(tài)規(guī)模：計(jì)劃到2026年，培育100家數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成千億級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

科方得智庫研究負(fù)責(zé)人張新源指出：“北京數(shù)據(jù)集團(tuán)的成立，將加速數(shù)據(jù)要素從‘資源’向‘資產(chǎn)’轉(zhuǎn)變，為城市治理、產(chǎn)業(yè)升級提供新動(dòng)能。預(yù)計(jì)到2025年，我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將突破2000億元，北京有望貢獻(xiàn)超30%的增量?！?/p>

從“數(shù)據(jù)孤島”到“要素流通”，從政務(wù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)變革，北京數(shù)據(jù)集團(tuán)的成立標(biāo)志著中國數(shù)據(jù)要素市場化改革進(jìn)入“深水區(qū)”。在60億資本的驅(qū)動(dòng)下，這座“數(shù)據(jù)樞紐”能否如夏林茂所言，“為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧”？答案，或許藏在即將落地的每一個(gè)數(shù)據(jù)交易合同、每一行智能算法代碼、每一座智慧城市的運(yùn)行數(shù)據(jù)中。