中經(jīng)聯(lián)播7月7日北京訊（ 顧國紅 王研 楊惠 ）跨海無人機穿透黃渤海晨霧，將長島海產(chǎn)直送內(nèi)陸縣城；皖北的電動重卡載著江淮汽車配件，經(jīng)江淮運河無縫銜接遠洋貨輪，一幅物暢其流的中國經(jīng)濟新版圖正隨基礎(chǔ)設(shè)施的全面聯(lián)通加速展開。
7月初，山西省通信管理局與住建廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信覆家園”專項行動的通知》，要求新建住宅小區(qū)、商住一體樓宇同步配建5G、千兆光網(wǎng)設(shè)施，地下停車場實現(xiàn)深度覆蓋。
這項命名為“信覆家園”的計劃，是全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的微小縮影。
2025年，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進入縱深推進階段。中共中央黨校徐曉明指出，中央最新提出的“五統(tǒng)一、一開放”政策框架——統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放——正在為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)系統(tǒng)性路徑。
市場基礎(chǔ)制度統(tǒng)一，破除“看不見的籬笆”
今年1月，國家發(fā)改委公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，這份文件被稱作“拆籬笆”指南。文件明確要求：各地區(qū)不得限制商品和要素跨區(qū)域自由流動，不得在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置人才流動障礙。
“人才是最具創(chuàng)新性的要素，如果連人才都不能自由流動，怎么促進創(chuàng)新？”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩的詰問直指要害。
制度統(tǒng)一的難點在于平衡統(tǒng)一性與地方差異性。徐曉明在接受中國經(jīng)濟時報采訪時強調(diào)：加快制定全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，減少地方政府自由裁量權(quán)是當(dāng)務(wù)之急。
代表委員在今年兩會上建言獻策。全國政協(xié)委員秦榮生提出“構(gòu)建全國數(shù)據(jù)交易大市場”，破解“專網(wǎng)林立”“信息孤島”困局；遲日大委員則呼吁修訂《反不正當(dāng)競爭法》，以法治手段整治“內(nèi)卷式”競爭。
在長三角，上海聯(lián)通5G-A網(wǎng)絡(luò)已覆蓋交通樞紐、高速公路、商圈等多場景。通過多頻段協(xié)同技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)可靠性顯著提升，用戶流量增長超25個百分點。
交通大動脈升級，物暢其流成現(xiàn)實
江蘇的物流版圖上，9個國家物流樞紐與121個省級重點物流基地星羅棋布。這些樞紐正在經(jīng)歷從“數(shù)量型降本”向“系統(tǒng)性降本”的質(zhì)變。
“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”雙管齊下。江蘇積極推進蘇州—無錫—南通、連云港—徐州—淮安等國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目，目標直指2027年實現(xiàn)多式聯(lián)運型樞紐13個設(shè)區(qū)市全覆蓋。
在水運領(lǐng)域，“水運江蘇”戰(zhàn)略推動下，全省多式聯(lián)運信息共享平臺正實現(xiàn)陸港、水港、空港、信息港“四港聯(lián)動”融合。江蘇率先開展的南京港、連云港港“一票制、一單制、一箱制”試點，讓貨物周轉(zhuǎn)效率大幅提升。
審批制度改革讓物流企業(yè)輕裝上陣。在江蘇，申報辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》等3項證件已實現(xiàn)“一次辦”和“材料零提交、數(shù)據(jù)零填報、辦理零等待”。省際毗鄰公交網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為城鄉(xiāng)融合注入新動能。
信息通信新基建，織就全國“一張網(wǎng)”
今年初，工信部等十四部門聯(lián)合推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享深化發(fā)展，明確要求到2025年底“雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境進一步優(yōu)化”。山西的“信覆家園”行動正是這一政策的落地實踐，計劃到2026年完成1000個住宅小區(qū)、3500部客梯的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
技術(shù)賦能下，海島通信難題被創(chuàng)新破解。今年4月長島環(huán)島馬拉松期間，煙臺聯(lián)通面對多島跨海的地理挑戰(zhàn)，采用“5G+微波”協(xié)同組網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)31公里賽道及周邊海域連續(xù)覆蓋。
在九丈崖、黃渤海分界線等景區(qū)增設(shè)的臨時基站，將網(wǎng)絡(luò)速率提升至萬兆級，成功經(jīng)受住瞬時“1萬+”并發(fā)連接的考驗。
上海聯(lián)通則構(gòu)建了“天地融合”智能網(wǎng)絡(luò)。通過整合北斗衛(wèi)星、低軌衛(wèi)星和地面蜂窩網(wǎng)絡(luò)，提供“空天應(yīng)急通信”一體化解決方案，確保低空物流和巡檢任務(wù)的無中斷執(zhí)行。在地下空間，上海已完成超5000個停車場定制化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和20條地鐵線路5G-A改造。
低空經(jīng)濟與交能融合，開辟發(fā)展新賽道
1月6日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省綜合交通發(fā)展能級提升行動方案》，宣布到2027年通用機場達到20個。方案明確提出“探索無人機融入縣鄉(xiāng)村三級寄遞網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展無人機配送、城際運輸?shù)刃屡d物流方式”。
低空經(jīng)濟正成為區(qū)域競爭新賽道。安徽計劃打造全國具有重要影響力的低空經(jīng)濟發(fā)展高地，同時在大黃山景區(qū)推動低空旅游場景開發(fā)。上海聯(lián)通也優(yōu)化低空網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為無人機物流提供技術(shù)支撐。
交通與能源的融合同樣加速推進。交通運輸部5月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，全國交通基礎(chǔ)設(shè)施已建清潔能源裝機容量超89萬千瓦，建成充電樁3.5萬個，新能源城市公交車占比達77.6%。
江蘇實施交通基礎(chǔ)設(shè)施“啟曜”行動和“乘風(fēng)”行動，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源項目參與電力市場交易。在公路沿線服務(wù)區(qū)、收費站等區(qū)域，清潔能源就近開發(fā)利用項目遍地開花。
要素市場改革，激活萬億級潛能
土地制度改革率先突破。江蘇將重大物流項目納入用地計劃保障范圍，實行“免申即享、應(yīng)保盡保”。今年起，對省及以下批準用地用林事項實行合并審批，審批時長預(yù)計壓縮37%。
徐曉明指出，深化土地制度改革需推廣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點經(jīng)驗，逐步放寬土地流轉(zhuǎn)限制。同時要持續(xù)優(yōu)化戶籍管理制度，推進戶籍制度改革，取消不必要的居住證門檻。
碳排放權(quán)、綠色能源等新型要素配置機制也在探索中。全國統(tǒng)一的碳交易市場建設(shè)被提上日程，旨在引導(dǎo)更多資金流向低碳產(chǎn)業(yè)。
在長三角，上海聯(lián)通5G-A立體通信網(wǎng)的全面升級，正重新定義城市通信形態(tài)。從陸地交通到海上航行，從低空無人機到地下軌道，協(xié)調(diào)發(fā)展與高效能為智慧城市構(gòu)建提供強大動力。
“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是新一輪改革的重中之重，是高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)制度。”吳薩強調(diào)，“克服市場體制面臨的一些腸梗阻，有利于降低市場交易成本，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級”。
晨光中的長島，無人機從寄遞綜合服務(wù)站起飛，滿載海參、扇貝駛向內(nèi)陸縣城；皖北的電動重卡駛?cè)牒戏矢鄞a頭，集裝箱吊裝系統(tǒng)精準抓取，將江淮汽車配件裝入等待遠航的貨輪。
江蘇多式聯(lián)運樞紐的電子屏幕上，代表貨流的光點沿長江黃金水道密集閃爍。上海聯(lián)通的5G-A網(wǎng)絡(luò)實時傳輸著低空物流無人機群的位置數(shù)據(jù)，這些鋼鐵飛鳥正穿透薄霧，向大黃山景區(qū)運送著當(dāng)季的杭白菊。
物越流越暢，路越走越寬。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)脈通達每一寸國土，統(tǒng)一大市場的心臟搏動出強勁節(jié)拍——這是中國經(jīng)濟血脈的新生，更是億萬市場主體期待的黎明。
